淺談工程項目管理存在的問題及解決對策

楊波

摘 要： 工程項目管理是工程項目的建設者運用系統的觀點、理論、方法對工程項目的建設進行全過程和全方位的管理，實現工程項目資源的優化配置，打造全方位優質工程成果。本文對工程項目管理問題進行簡要論述并提出相應的解決對策。

關鍵詞： 工程項目管理；問題；對策

建筑工程項目作為施工企業的主戰場，不僅是展示企業形象的窗口、造就和培養企業管理人才的搖籃，更是企業經濟效益的源泉所在。為了確保安全、優質、按期向顧客提供產品，同時為了實現效益目標，施工企業一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經理部及其所屬施工隊的分級管理機構。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質量監控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設備和資源不能有效配置等問題。隨著生產日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結經驗，對建筑工程項目管理進行創新，不斷深化施工管理體制改革。

1我國工程管理存在的問題

1.1對“工程項目管理”缺乏足夠的認識

有些地方的建設主管部門和建設單位對工程項目管理工作缺乏正確、全面的認識，導致有些地區還沒有把建筑工程項目管理工作開展起來。而有的地區只有個別建筑工程項目采取了工程項目管理模式，但也只是探索階段，項目管理單位在建設活動中沒有實際的對工程的管理決策權，使“投、建、管、用”分離的局面無法實現，工程項目管理市場不規范，達不到預期的效果。另外，有些建設單位對于工程項目管理工作存在一定的抵觸情緒，不是自覺自愿接受“工程項目管理”，在工程項目管理過程中或是不積極主動配合，什么事都不管；或是不愿放棄自己的權利，過多干涉工程項目管理單位的正常工作，給項目管理工作造成許多困難。

1.2工程項目管理相關配套的法律、法規不完善

從目前的情況看，沒有相應的法規依據，造成工程項目管理單位的定義、職責、涉及范圍等不明確，使之在履行工程項目管理職能時，參建各方和建設單位往往憑經驗操作。雖然，建設部在 2004 年 11月 16 日出臺了《建筑工程項目管理暫行辦法》，但是，涉及“工程項目管理”的許多法律、法規文件還沒有出臺，僅靠一個《建筑工程項目管理暫行辦法》很難使“工程項目管理”工作規范和推廣開來。如工程項目管理單位的資質由誰來認定，標準是什么，誰來管理，誰來監督等等均不明晰。法律、法規依據的薄弱，使工程項目管理的許多工作沒有文件可依、政策可依、法律可依，嚴重影響工程項目管理工作的規范和發展。

1.3項目管理者的專業能力與經驗不夠扎實

現階段，在對于項目管理者的任用聘請上，大多數都是重視項目管理者的專業知識，而對于項目管理者的能力以及經驗卻較少重視。企業在進行項目施工管理時，專業知識固然重要，但是現場的應對能力以及處理事情的應對能力同樣重要，而這也是導致項目管理水平不高的原因之一。

1.4忽視工程項目質量成本的管理和控制

隨著原材料成本和機械人工費的不斷上漲，從事項目管理的人員和企業對成本控制的重視程度也在不斷加強，而且國內有關成本控制的文獻資料也很多。相反，有關質量控制的研究很少，質量成本分為內部故障成本、外部故障成本，質量預防費用和質量檢驗費用等四類。質量和成本之間是辯證統一的關系，保證質量旺旺會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國有些項目經理部存在片面追求經濟效益而忽視質量，已發了不少安全事故，對企業信譽造成不良影響

1.5施工進度問題

工程建設項目施工階段工期及流程問題的合理設置需要建筑施工的有效控制。科學的施工安排和進度規劃可將一系列工作完全掌握并很好予以控制。根據我國工程施工行業的現狀來看，行業發展良莠不齊，工程混亂狀況時有發生，各地仍然存在分包現象，這些潛在的問題對工程進度的控制都會造成一定的困擾。建筑施工企業通常都是將相對來說比較單一的工程項目進行分包轉讓，所以對于進度控制不能進行科學合理的規劃，分包出去的施工進度細則也不夠明確。甚至一些小型分包公司的法律意識也相對單薄，對工程易造成延誤或者建設的建筑并不能投入正常的使用，所以整體工程現實損失巨大。

2解決對策

2.1提高項目管理認識

推行科學化、社會化、專業化的工程項目管理模式，是市場經濟體制下工程建設領域、建設實施組織方式的必然選擇，是我國投資體制改革的必然要求，是加快我國建筑業發展的有效途徑，是實施“走出去”發展戰略的必然趨勢。實踐證明，在工程建設領域推進工程項目管理，對全面提高我國工程建設的質量水平、

經濟效益和社會效益具有十分重要的意義。

2.2完善相關法律、法規

目前我國建筑市場比較混亂，工程項目管理極不規范，貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類工程項目管理的相關法律、法規和制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全，相互配套，避免重疊，遺漏空缺和相互抵觸，并確保“執法必嚴”、落實“違法必究”，逐步規范工程項目管理市場[1]。同時，行業內部應按照國際管理和標準，健全行業法規和規章，加速與國際接軌，對傳統項目管理制度進行改進，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，提高我國相關企業的管理水平和競爭能力。

2.3提高項目管理人員的素質

我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，因此項目管理人才的培養也相對落后，為提高我國項目管理人才的素質，一些專家認為應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，爭取出版專業刊物，在高等學校建立學科點、碩士點、博士點。同時，規范項目管理培訓和資質認定工作。

2.4確立質量成本保障體系

從質量成本管理上要效益，對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。質量成本管理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值[2]。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，確保項目在使用期限內安全無事故，同時還要盡可能降低工程成本。

2.5建立良好的施工進度管理體系

施工的關鍵是進度。對于進度，原則上按原施工組織計劃執行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應不上、設計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整、安排。施工質量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層檢查、驗收合格后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。

3結語

綜上所述，文章通過對工程項目存在的問題與原因進行分析，從而針對其問題與原因制定了相關的應對措施，了解到只有正確的認識到工程項目管理中存在的問題并積極的解決，才能夠提高我國工程項目管理水平，從而在最大程度上增強我國企業在市場中的競爭力。■

參考文獻

[1]梁中.電力工程項目管理過程中存在的主要問題[J].分析科技信息，2011（19）.

[2]宋聯明，王建軍.電力工程項目管理分析[J].黑龍江科技信息，2010（10）.