道真自治縣林業局政治生態情況，存在的問題及成因和對策

余建容

全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我完善、自我革新、自我提高的能力。作為林家鋪子，準確掌握森林的狀況是基礎，森林由一棵棵樹連成，樹好森林才好，要想維護好森林的整體健康，就必須進行“生態”體檢，對森林的健康指數做到情況清、底數明、數子準，堅決鏟除“蟲樹、爛樹”。當前，從總體上來講林業局政治生態的主流是好的，干部隊伍的作風是過硬的。

林業局成立了以局長為組長，黨組成員的副組長，各站室長為成員的黨風廉政建設工作領導小組，并安排專人負責此項工作。層層落實主體責任，簽訂了黨風廉政建設責任狀、廉潔過節承諾書、抵制濫辦酒席承諾書。每月按時開展約談，深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化。每月開展一次干部職工集中學習，每次集中學習都安排有2人以上中心發言人發言，發言稿要求結合自身工作實際編寫，不能在網上下載。決不以工作忙放松學習，每年中心組集中學習不少于12次，開展黨風廉政建設專題會議不于4次，每次集中學習沒有特殊情況一律不準請假，確實有特殊情況要請假的都必須報主要領導批準。主要學習了省（市、縣）委、政府，省（市、縣）紀委相關文件精神，學習《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》、《2017年中央經濟工作》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨內監督條例》、《省委十二次黨代會精神》、《習近平總書記系列重要講話精神》、學習全省林業系統堅持貫徹落實省十二次黨代會精神，充分發揮林業在開創百姓富生態美多彩貴州新未來中的重要作用及2017年全省林業系統黨風廉政建設會議上的工作報告。學習道真縣仡佬族苗族自治縣第八屆人民代表大會第一次會議通過的《道真仡佬族苗族自治縣城鎮綠化管理條例》。學習《中國共產黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》、《中央關于意識形態工作的重大部署的基本要求》等相關內容，確實做到了工作與學習兩不誤。

（三）嚴把作風關。年初印發了道真自治縣林業局關于2017年度部門及干部職工目標考核方案和管理條例。守住發展和生態“兩條底線”，是習近平總書記對貴州工作的明確要求，也是貴州與全國同步全面建成小康社會的根本保證，6月份特邀請縣紀委的同志結合身邊發生的典型事例給林業局全體職工從講規矩、知敬畏、守底線、勤作為上了專題黨課，提高了黨員的黨性修養。專人負責干部作風建設、監督和管理，干部考勤實行指紋簽到，干部下鄉、開會、出差都必須到考核辦備案登記，考勤每月一公示。

一、存在的主要問題及成因

（一）我縣新一輪退耕還林林下經濟產業仍然缺乏統籌規劃，沒有合理引導，也無相應行之有效的扶持措施，呈現散、亂、小的特點。未達到“林業生態化、生態產業化”的目標。

（二）鄉鎮森林生態效益補償基金難以及時兌現：主要原因一是有的農戶長期外出無法聯系賬戶信息核對困難；二是林權糾紛大量存在；三是林業站人員變動頻繁，缺乏技術，少數鄉鎮不能將資金落實到戶。

（三）林業派出所警力嚴重不足，工作開展難度大。主要原因是人員調動，林業干部隊伍老年化。

（四）全縣森林防火工作基層基礎薄弱，物資儲備不足，不具備撲救森林大火的能力。主要原因是各鄉鎮對森林防火專項資金的投入不足。

二、工作對策

（一）強化自身建設

認真開展“兩學一做”學習教育，提高全局干部職工政治意識、大局意識、責任意識、法規意識。狠抓機關內部管理、干部隊伍建設和黨風廉政建設，把黨規黨紀、法律法規放在第一位，做在行動中，多干事、干好事、不出事。努力營造干事創業氛圍。

（二）持續抓好營造林工作

繼續完成上年度新一輪退耕還林縣級檢查驗收工作。開展本年度新一輪退耕還林的規劃作業設計，并提前做好2018年度新一輪退耕還林的預安排。完成上一輪退耕還林政策補助資金的兌現。繼續完善好鞏固退耕還林成果項目及植被恢復費項目的建設，抓緊時間完成各類項目遺留問題。做好退耕還林種苗的準備工作，主要是采種、育苗和苗圃建設，計劃招標育苗700萬株，新建苗圃70畝。完成迎江九路綠化和指導玉龍谷濕地公園建設。

（三）加大森林生態效益基金監督力度

督促鄉鎮加大工作力度，調集各方力量，加強賬戶信息

核對，加快林權糾紛處理步伐，及時兌現資金，充分發揮森林生態效益補償資金效益。

（四）扎實抓好森林資源管理

扎實開展森林保護“六個嚴禁”專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法違規行為；認真落實森林資源安全生產責任制落實，嚴控森林火災發生；認真做好森林病蟲防治和檢疫工作；認真貫徹《道真自治縣城鎮綠化管理條例》，嚴厲查處破壞綠地的違法行為，維護綠化成果。

（作者單位：道真自治縣林業局）