開拓沈陽和平區智慧產業發展新思路

沈陽市是東北地區中心城市和沈陽經濟區的核心城市，是國家全面創新改革試驗區、全國新型工業化綜合配套改革試驗區和東北地區唯一的國家級兩化融合試驗區，沈陽始終肩負著東北振興當先鋒打頭陣的歷史使命。

沈陽市正處于協調推進“四個全面”戰略布局、打造國家創新改革試驗區的重要發展期，創新發展和加快發展智慧產業，是沈陽市對接國家“中國制造2025”、“互聯網+”行動、大數據發展行動綱要等戰略部署的重要舉措，是沈陽市探索確立發展新重點、提升產業核心競爭力、加快經濟發展方式升級的必然選擇，是沈陽市推動制造業轉型升級、實現新型工業化的主要路徑，對于建設經濟發展新高地、全面提升沈陽市及沈陽經濟區發展水平具有重要意義。

在智慧產業方面，沈陽市下發了《沈陽市促進大數據產業發展的政策措施（試行）》，并分別與中興、阿里巴巴、浪潮、均瑤、上海儀電等企業簽訂了戰略合作協議。市外經局、外辦及各區縣結合自身區域定位開展了卓有成效的招商工作，促成了阿里巴巴、百度、360、航天科工、浪潮、中興、北京國創、上海斐訊、軟通動力等知名企業在沈陽市簽約落地。部分區縣市制定了智慧區域建設頂層設計，編制了大數據產業園、智慧產業園、云計算產業園、電商產業園的規劃。

和平區智慧城市支持智慧產業發展

“統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理、高度共享”是沈陽市和平區智慧城市基礎產業建設的首要原則。采取聯合共建的模式，和平區實現了所有系統應用在同一套網絡運行，實現了資源的高度共享。以和平區視頻監控系統建設為代表，采取租賃制的方式，全區所有部門的視頻監控由數字辦統一建設、統一管理、統一整合，形成全區互聯、互通的大聯網格局及三級聯動機制，實現對城市管理秩序的動態監控。采用“大集中”建設方式，依托“數字和平”強大的網絡平臺和夯實的建設基礎，和平區社區衛生服務信息系統網絡平鋪到社區衛生服務中心和社區衛生服務站兩級社區衛生服務機構，建立了完善的網絡互聯、信息共享機制，率先在全省進行社區衛生服務信息系統區域聯網，成為繼北京和上海之后全國第三大城市社區衛生服務全區信息化管理的樣板。高水平的建設成果以及國家智慧城市試點單位的成功申報，得到了住房城鄉建設部的關注。

和平區智慧產業初步成長

以三好街為代表的科技文化中心，是和平區智慧產業發展的重要空間載體。以三好街回歸為契機，和平區全面升級三好街品牌形象，重點承載東北亞科技創新中心功能，將三好街建設成為國家自主創新示范區的核心區。隨著東北亞互聯網金融總部基地在三好街揭牌，全國首個互聯網金融法庭掛牌，立足東北亞輻射全國“互聯網+”眾多孵化基地和融資平臺在三好街掛牌成立，全國首家IPV4-IPV6互聯互通交換中心鋪設三好街，三好街已成為東北地區科技信息產業的集散地，為東北地區的“硅谷”的打造及和平區智慧城市產業基礎服務奠定了有效基礎。三好街通過整合區域內東北大學、東北設計院等極具優勢的科教資源，按照“培訓+孵化+投資”發展模式，積極引導社會力量建設創新創業空間。目前，全區各種孵化器及眾創空間總面積已達10萬平方米，已成功舉辦了第三屆金融峰會、“智慧城市創新戰略聯盟研討會”等一系列有影響力、輻射力、帶動力的活動。

以人為核心，是和平區智慧產業建設的核心戰略。和平區充分意識到人才在推動技術創新及實現科技成果轉化方面發揮著不可替代的作用，與東北大學簽訂產學研戰略合作協議，合作推進東北區域超算中心的開發應用合作，助力和平區成為東北信息產業引擎；推進文化與科技融合示范基地建設，將創意文化和教育產業作為創業園的主要產業發展方向。此外，多個各具特色的創客空間落戶和平，華強創客中心、沈陽—浪潮大數據創新應用中心、啟迪眾創空間（沈陽）、北京大學創業訓練營（沈陽）開放課程中心同時掛牌，為和平區人才培養、人才引進及人才就業提供了優質的發展空間。

優化發展空間，聚焦產業集群是和平區智慧產業建設的重要提升點。圍繞和平區“四大中心”建設，對大太原街、大三好街、北市西塔南市場等重點區域進行改造提升，對滿融使館區進行開發建設和產業承接，全力建設“四區一帶”，充分發揮和平區中心城區的綜合優勢，進一步整合、優化發展空間，逐步形成特色鮮明、優勢互補的空間開發格局，形成區域內獨特的聚集效益。

示范先行，是和平區智慧產業建設探索的有力體現。智能終端屏沈陽試點、“沈陽市網絡文化大廈”落戶和平時代廣場、全省率先出臺政策支持互聯網金融發展、“互聯網+”孵化器、浪潮大數據創新應用中心、東北三省首家國家級電子商務示范區、東北首家“眾創空間”新型創業平臺等，和平區示范先行，引領智慧金融、信息和軟件業，不斷進行智慧產業發展有力探索。

和平區智慧產業發展對策

智慧產業作為新一輪信息技術革命形成的新經濟形態，在產業變革浪潮以及未來經濟社會發展中具有重要戰略地位和作用。和平區應緊緊把握住經濟和產業形態帶來的重大機遇，通過云計算、大數據等高新技術的應用，聚焦“互聯網+”，加快產業結構調整和經濟轉型，構建開放合作的協同創新格局。

1.以建設智慧和平為目標，發展智慧產業

利用智慧城市建設對智慧產業的關聯效應和催化效應發展智慧產業。智慧城市和智慧產業都需要物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術作基礎和支撐，而智慧產業的典型特征是實現這些技術在產業中的廣泛應用。因此，和平區應深入推進物聯網、云計算等這些核心關鍵技術在產業中的應用。比如，實現物聯網技術在產品信息化、生產制造環節、經營管理環節、節能減排、安全生產等領域中的應用，以迅速提高生產智慧化水平。實現利用云計算超大規模的計算能力，為工業設計提供計算力支持，同時實現云計算技術在工業仿真、在線軟件、企業數據中心等領域的深入應用。加強基于移動互聯網的電子商務的發展，并推廣移動互聯網實現更多的辦公自動化（OA）系統。充分利用大數據的關鍵技術用于數據的整合、處理、管理和分析，以提高企業的競爭力、生產力、創新能力。

2.政府主導，推動智慧產業發展

政府是推動智慧產業發展的重要力量。首先，要理順各管理部門關系，在智慧產業發展的理念、戰略和路徑問題達成共識，建立和平區智慧產業領導和研究機構，在高層次上協調、推動產業規劃的制定和實施。第二，在發展智慧產業過程中，有關政府部門應對重點行業、重點企業、重點產品、重點項目進行政策傾斜或資金支持，發揮政府的橋梁作用，積聚社會資源，形成以政府、企業、社會多方投入來源的智慧產業投融資體系。第三，在現有基礎上，擴大和加深與科研院所和大中院校的交流與合作，為智慧產業的發展投入更雄厚的智力支持，并著力引進一批國內外相關領域有實力的大企業，共同發展和平區的智慧產業。

3.以企業為創新主體，增強智慧產業競爭力

知識經濟時代企業間的競爭就是企業創新能力的競爭，創新是企業保持競爭優勢的秘訣，是企業維持生存并促進持續發展的保證，也是智慧產業形成與發展的核心。創新應該成為智慧產業富有競爭力的源頭活水，而企業應該積極成為智慧產業發展舞臺上的主角。因此，和平區政府及相關部門應全方位支持企業的創新，包括促進企業與公共科研機構的緊密聯系，加強公共科技投入，對企業創新需求做出有效和及時的響應，推動產業聯盟和創新平臺的建設和發展等。

4.培養與引進，為智慧產業發展提供人才保障

智慧人才是智慧產業發展的重要保障，智慧產業持續發展需要有智慧靈感的精英人才的加入，從而為產業的發展提供強大的動力，并形成無法替代的智力集群。因此，應建立智慧產業發展專項人才聯系制度和實施工程，大力引進智慧產業發展的領軍人物，要突破傳統的行業門類，通過對分散在各個行業中的優質人才資源的整合，積極造就“復合型”的高端人才，同時，加強對普通智慧產業技術人才的培養。政府部門要拿出智慧產業建設所需要的具體人才建設方案及需求預測，讓高校積極參與智慧人才的培養過程。

5.搭建創新研發平臺，為智慧產業技術提供公共服務平臺

建立官產學研聯合的智慧產業創新研發平臺，加強產業共性技術研發與服務，加速智慧技術在全行業的擴散，降低新興產業研發風險與成本，促進智慧產業集群發展，從而進一步促進智慧產業鏈的延伸、產業集群的構建、產業配套的形成、三次產業間的聯動，加速相關產業的整合與重組。平臺還可以利用豐富的科教資源，開展產業技能培訓服務，把更多的智能技術向全行業普及與推廣，促進產業的轉型升級。

6.以工業園區為依托，創建智慧產業集群

在“園區規劃引導——智慧產業集聚——智慧產業發展”路徑引導下，通過產業園區對智慧產業發展進行引導，即以推進智慧產業建設為目標，進行園區合理的產業布局，推動智慧產業鏈集聚，形成智慧產業園區發展模式。對產業園區而言，重點是引進國內外大型的智慧產業相關的企業，對小微企業進行孵化，形成較為完善的智慧產業鏈與生態圈。在園區內重點發展新一代信息技術產業，建設新一代信息技術發展環境，培育和吸引一批新技術的高端企業，打造新技術產業集群。