電力安全生產管理存在問題及優化措施

蔡萬燦

摘 要：電力安全生產是電力企業永恒的主題，確保員工人身安全是企業踐行“以人為本”的基礎。由于電力生產作業“高壓、高空”和點多面廣、環境復雜的特點，人身安全風險無處不在，曾經發生過不少教訓慘痛的事故。新形勢下做好安全生產工作是電力企業的首要任務。結合新形勢下電力安全生產管理存在的問題，對強化安全生產管理談幾點個人看法。

關鍵詞：電力安全生產；管理；問題；對策；研究

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

在新形勢背景下，廣大用戶對供電可靠性要求大幅提升，做好電力企業安全生產，保障電力可靠供應尤其重要。然而，當前各類影響用戶正常生產生活的停電事件、各類安全生產事故依然居高不下，電力企業在電力安全生產管理中仍然存在不足，各類習慣性違章未根本杜絕，中國傳統文化中的“老好人”思想，導致很多員工“事不關己、高高掛起”，沒有養成作業中互相關心安全的習慣，甚至對工友的習慣性違章視而不見，這種看上去似乎符合傳統道德的“老好人”思想，實際上是“見死不救”，最終會害了別人也害了自己，電力安全離安全生產“可控、在控、能控”的要求還有差距。下面筆者對當前電力安全生產存在的問題及相關處理措施進行分析。

一、新形勢下電力安全生產管理存在問題分析

第一，習慣性違章多發，對違章操作帶來的危害認識不足，日常工作中作業人員怕麻煩、圖省事、走捷徑的心理普遍存在。一是各類無票作業或降低要求應付辦票現象依然存在，如以施工安全措施票代替工作票，以兩種票代替一種票，導致工作票所列安全措施無法滿足要求；二是作業前的現場勘察不到位，對多電源、自備電源、地下管線設施和作業現場的條件、環境及其他影響作業的危險點勘察不到位，現場勘察接地線位置時對裝設條件、如何降低操作難度減少操作量考慮不周，造成部分現場絕緣導線因無驗電接地環無法裝設，部分接地線位置不合理增加操作工作量，勘察過程對施工單位確定的工作量沒有開展承載力分析，勘察過程針對性的安全措施和注意事項與工作不匹配，增加安全風險，對作業現場風險預估不足，對施工單位報送的工作量指導研判不準確，造成作業現場超施工單位承載力，導致部分現場無序延期，施工人員盲目趕進度，作業過程防范措施不到位；三是開工安全交底不深入，未嚴格落實開工前“三查”（查著裝情況、查個人安全防護用品、查工作人員精神狀態）、“三交底”（工作任務交底、安全措施交底、技術措施交底），造成工作班成員對現場作業任務不清楚、危險點不清楚、作業程序不清楚、安全措施不清楚盲目參與工作；四是未許可先開工或邊許可邊開工，工作負責人沒有確認工作票所列安全措施全部布置到位就下令開工；五是應付落實現場安全措施，如接地線未完全卡入導線造成接觸面不足，一旦遇到作業設備突然來電接地線無法發揮作用發生觸電；六是工作班成員自我保護意識和能力不足，未使用雙控安全帶，未使用后備保護繩，上桿前未檢查桿基牢固情況、未核對桿號、桿上有人作業調整拉線、緊線時未規范裝設臨時拉線、等，造成高墜、倒桿事故；七是工作結束后未確認安全措施已恢復，未核對裝設的接地線數量造成帶接地線送電等。

第二，工作負責人責任落實不力，工作成員未落實責任共擔要求，縱容、默認現場違章，認為違章不一定出事，出事不一定會出在我身上，工作團隊沒有形成全力和違章行為做斗爭。

第三，對“以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針理解落實不力，安全生產考核機制落實不到位，而對指標的考核更直觀，造成安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題出現，在日常管理中出現“重指標、輕安全，重進度、輕安全”的錯誤發生，以優質服務、進度、指標為借口淡化安全措施的落實。

二、提高電力安全生產管理效果的措施

事故學專家長期統計表明，人為因素原因導致的事故比例達到了88%，工程因素導致的事故比例占10%，而難以提前防范的意外事故只占2%。因此占到98%的事故都是由于人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素直接導致的。電力系統除等自然災害不可抗力造成的事故外，絕大多數事故都是可以預防的，分析每一起事故原因，都能找到違章的影子。日常管理中要通過落實以下措施來最大限度的降低事故發生的概率，降低安全風險。

一要強化安全教育培訓，反思每一起事故的原因都存在安全教育培訓開展不力或效果不明顯的因素，只有通過不斷的教育培訓，員工的安全意識和業務技能才能逐步得到提升。日常安全教育培訓要采取員工喜聞樂見的形式，結合事故安全的學習，針對不同的工種針對性的制定培訓計劃和培訓課件，培訓才能有成效。

二要建立健全反違章工作機制，充分發揮工作負責人和監督體系反違章的作用，推行嚴重連帶考核機制。違章是事故的根源，違章未必一定導致事故，但是除不可抗力外，事故一定是由于違章造成的。違章的原因有很多，可能是心存僥幸、明知故犯，也可能是技術欠缺、不知而犯，不管是哪種情況，一起工作的工友們一旦發現，一定要及時糾正，不可姑息。人最寶貴的就是生命，糾正違章就是“救人一命”，是最真摯友情的表現。

三要營造“責任共擔、互相關心安全”的安全生產氛圍，樹立員工對安全生產工作規程的敬畏心理，提高規章制度的權威，不但要做好自己的安全還要關注工友的作業習慣，一個人的作業習慣是日積月累才養成的，如果一個人有不良的作業習慣，工友們是很容易發現的。如果發現工友有習慣性違章行為，不但要及時糾正，而且要通過班組安全日活動等平臺，分析、討論這個習慣性違章的思想根源，配合學習有關事故案例，真正讓違章者認識到這類違章的安全風險，從而克服僥幸心理，改正工作習慣。

四要建立團隊利益共同體，“一人違章、連帶考核”，可能很多人一開始并不贊成，覺得生產作業中我把自己工作做好了就行了，我也沒有精力去關注別人。但是，習慣性違章是長期形成的，如果一個團隊（班組）長期在一起工作，是一定有人會發現某位員工的習慣性違章的，如果每次發現違章都能及時糾正、深入分析根源，那么習慣性違章就會不斷減少、趨于消滅。“一人違章、連帶考核”機制體現了班組安全責任共擔，把班組建成安全自保、互保的利益共同體。只有在安全生產上“一榮俱榮、一損俱損”，才能切實改變以往存在的“事不關己、高高掛起”的錯誤思想。如果大家都養成了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”的意識，在生產作業中互相關心、互相提醒，我們的安全生產一定會得到更加堅實的保障，“企業發展、工作愉快、生活幸福”的目標就一定能夠實現。

五要積極引進新的管理方法和設備。隨著科學技術的飛速發展，一些新式的技術在各行業安全生產管理工作中均有所應用，并且取得一定的成效，為提升安全生產管理效果，電力企業應當針對新技術的應用情況，針對性的調整管理手段，充分利用互聯網+技術，開展作業過程遠程視頻監控和設備在線監測，第一時間發現并制止違章，第一時間發現電網設備運行情況，及時消除安全隱患，提高設備本質安全水平。

結語

安全生產是電力企業永恒的主題，安全是企業的生命線。上文對新形勢下電力安全生產管理現存問題進行分析，提出強化安全生產教育培訓工作，建立健全反違章工作機制，營造“責任共擔、互相關心安全”的安全生產氛圍，樹立員工對安全生產工作規程的敬畏心理，提高規章制度的權威，推行“一人違章、連帶考核”機制，把班組建成安全自保、互保的利益共同體，從而實現電力企業安全生產目標。

參考文獻

[1]趙芳.新形勢下電力安全生產管理的若干思考[J].中國科技縱橫，2017（3）：146，148.endprint