


當今世界,發展成就與全球性問題并存。人類社會正處在一個“十字路口”上,是繼續沿著傳統的現代化與全球化道路前行,還是開歷史到車,“逆全球化”“反全球化”,還是突破傳統,解放思想,開拓創新,開辟出一條新的道路?
2016年8月17日,習近平主席出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話,對“一帶一路”建設提出了8項要求。其中第7項包括“加強”一帶一路“建設學術研究、理論支撐、話語體系建設”。
本報告提出的“共同現代化”嘗試做出回答,它將引導世界各國共同發展,并且不斷、有效地解決全球性問題,開辟出一條新的道路,并為“一帶一路”建設實踐提供理論支撐和話語體系。主要觀點如下:
1.全球性問題的根源在于傳統現代化模式中存在的固有特征
目前存在的諸多全球性問題之所以難以有效解決的原因之一,是因為現行的現代化與全球化模式(或稱現代化與全球化的傳統范式)存在嚴重的缺陷,這種缺陷源自傳統現代化模式中存在的固有特征。這些特征主要包括民族國家本位(國家中心主義)、本國利益優先而忽視各國的共同利益,單純追求經濟增長而忽視人類社會的全面發展,或是兩者兼而有之,以及西方中心主義。
如果沿著傳統的現代化與全球化道路繼續前行,全球性問題(例如不平等、不可再生資源消耗、生態環境惡化)將會更加嚴重,不平等將會導致民粹主義盛行、地區沖突不斷;不可再生資源爭奪將會引發國家間戰爭;生態環境惡化將會毀滅人類共同的家園。
2.共同現代化是一條新型的現代化道路
共同現代化是以國際共同體為主體,以共同利益和人類整體利益優先的現代化,不同于傳統現代化的民族國家本位和國家利益至上。
共同現代化將超越民族國家,構建國際共同體為本位;
它不再追求本國利益至上,而是追求國家間共同利益和人類共同利益優先;
它重視人類社會的全面發展,而不是單純追求經濟增長;
它要求采取國際合作的方式,而不是單純依靠競爭取勝;
在政治發展上,強調相互尊重基本政治制度,而不是把某國模式強加于他國;
在經濟發展上,強調合作共贏、共同發展,而不是單獨發展,決不把本國發展建立在他國不發展甚至損害他國發展的基礎上;
在社會發展上,強調全球公民社會建設,而不是極端的個人主義、自由主義和民族主義;
在文化發展上,摒棄文化帝國主義思維和行為,尊重文化多樣性,積極交流與互鑒;
在生態發展上,強調生態現代化和可持續發展,而不是把生態問題轉嫁他國和轉至下一代;
在全球治理上,強調共商共建共享,共同體成員平等,而不是大國主導和獨享。
3.共同現代化正在到來
中國傳統文化中的“和而不同”“天人合一”等是其主要的思想淵源;
生態現代化、可持續發展理論和國際現代化理論是其重要的理論營養;
聯合國的若干可持續發展議程、歐洲共同體等是其主要的實踐基礎;
基于信息通信技術的第三次工業革命為其提供了必要的通用技術平臺;
習近平提出的“人類命運共同體”理念是其主要的指導思想;
中國政府提出的“一帶一路”倡議將是其重要的創新實踐。
4.共同現代化理論服務于“一帶一路”建設實踐
共同現代化理論將為“一帶一路”倡議的國際傳播提供一套不同于西方的話語體系,其中的“現代化”為世界各國所熟知,“共同”有別于國家中心、西方中心。這將提升“一帶一路”倡議的傳播效果。
國家間發展戰略對接是“一帶一路”建設的首要創新環節,共同現代化將為戰略對接提供有效的“端部設計”。這將提高戰略對接的廣泛性、有效性和持續性。
共同現代化理論將為“一帶一路”建設實踐提供理論支撐。“一帶一路”建設實踐為共同現代化理論形成和完善提供豐富的營養,基于“一帶一路”實踐和其它國際共同體的經驗的共同現代化理論將為“一帶一路”建設實踐提供理論支撐。
5.“一帶一路”共同現代化的基本邏輯
“一帶一路”共同現代化(“一帶一路”引領下的共同現代化或共同現代化指導下的“一帶一路”)將是人類社會發展全新的理論探索和偉大實踐,其基本邏輯是:
以國際共同體為行為主體,以實現共同利益為目標,國際共同體與共同利益相互界定,即共同利益界定了國際共同體的成員與運行規則,國際共同體的形成、發展與解散將決定共同利益的實現程度;
國際共同體采取國際合作方式推動互聯互通建設,互聯互通建設水平的提高將擴大國際合作的廣度和深度,共同利益的實現程度對國際合作提出要求,而國際合作程度將助力共同利益的實現;
國際共同體在推動互聯互通建設的同時參與全球治理,互聯互通驅動全球治理的改善和改革,有效的全球治理不僅提升互聯互通水平,而且助力共同利益的實現,實現共同利益的目標引導全球治理的結構與體系的改進。
6.“一帶一路”共同現代化將構建人類命運共同體
國際共同體以實現共同利益為目標,采取國際合作方式推動互聯互通建設,將形成新型的全球化----包容性全球化。
國際共同體以實現共同利益為目標,基于互聯互通建設的需要,改善和改革全球治理的機制和體系,將形成以人類整體利益為價值導向的全球秩序。
包容性全球化和全球秩序的互動進化,就是構建人類命運共同體的過程。這將徹底告別殖民主義、帝國主義和霸權主義,同時拋棄國家中心主義、西方中心主義。
本報告由五個部分組成:從分析全球性問題產生的根源開始,提出共同現代化是人類社會的創新之路,進而探討“一帶一路”與共同現代化的關系,建立“一帶一路”共同現代化的邏輯框架,到構建人類命運共同體結束。
一、傳統現代化:全球性問題的根源
全球性問題已成為當今人類社會難以解決甚至無法解決的重大問題。這些問題是什么?其產生的原因又是什么?
(一)全球性問題及其原因
全球性問題是指當代國際社會所面臨的一系列超越國家和地區界限,關系到整個人類生存與發展的嚴峻問題。 20世紀60、70年代全球問題日益突顯,環境、人口、糧食、能源、南北差距開始成為國際社會的主要議題,并受到空前關注。
目前人類面臨的全球問題主要有:(1)在傳統安全領域,局部戰爭明顯增加,地區沖突不斷,恐怖主義日益猖獗,持久和平的目標遠未實現。(2)在經濟與發展領域,南北差距及其矛盾難以改觀,從某種意義上說甚至是有增無減。全球經濟更是遭遇到嚴峻困難。(3)在生態環境領域,人類賴以生存的耕地、淡水、能源以及各種礦物、生物資源表現出供不應求的趨勢,地球資源正在急劇減少。與此同時,全球升溫、臭氧衰竭、森林銳減、物種滅絕、土地荒漠化、城市垃圾、工業污染已經成為當今人們生活中難以擺脫的生存威脅。(4)在社會與政治領域,伴隨著民族主義浪潮與人權運動而出現的諸多政治事件導致了曠日持久的政治摩擦與紛爭。世界人口繼續快速增長,還有全球毒品泛濫和艾滋病傳播的難以有效抑制。(蔡拓,2015)
以上問題可以歸結為三個方面:一是全球不平等加大,包括不同國家之間的貧富分化和同一國家不同地區、不同群體之間的貧富分化等;二是全球不可再生資源的消耗量持續增大;三是生態環境日益惡化、污染日益嚴重。
上述問題的產生是全球化本身的負面效應和國家戰略與政策的失誤交織作用的結果,本報告主要分析前者及其解決方案。全球化是一把“雙刃劍”,其負面效應產生了以上全球性問題。那全球化為什么會產生負面效應呢?這是因為現代化導致的發展性危機所致。我們把全球化理解為全球范圍的現代化或者是現代性的全球擴張(關于這個命題,還需要充分的論證。),而現代化是“是落后國家采取高效率的途徑(其中包括可利用的傳統因素),通過有計劃地經濟技術改造和學習世界先進,帶動廣泛的社會改革,以迅速趕上先進工業國和適應現代世界環境的發展過程。”(羅榮渠,1993)。歷史經驗表明,現代化及其全球擴張,在推動人類社會從傳統社會向現代社會轉型的同時,也相應產生了現代化危機(發展性危機)。
發展性危機由現代發展嚴重失衡與過度發展引發的,是現代化固有的屬性。羅榮渠教授早在1993年就指出:“新的發展性危機將是過度發展與發展停滯同時迸發,比第一次發展危機(指20世紀10年代至40年代——引者注)會更加嚴重得多。”現代化的“負效應不是隨著現代化的全球擴散而減弱,相反,而是日益增長。這是無論哪種類型的現代化都還不能解決的新問題。”
這表明,現代化及全球化產生發展性危機與全球性問題不僅是必然的,而且是無法解決的。所以,為了應對發展性危機和解決全球性問題,我們必須超越現有的現代化與全球化的基本邏輯和思維方式,尋找新的思路和方式。
(二)現代化理論未能解決其研究議程中的問題
現代化理論發展歷史表明:某個現代化理論正是試圖解決某類問題而產生的,而依據某個理論的現代化實踐又會產生新的問題。
二戰后至20世紀50年代:戰后新興獨立國家的發展問題。現代化研究是在20世紀50年代末和60年代中迅速興起的,其重要背景是:戰后初期,世界面臨的眾多新問題都是從戰爭引起的劇烈變動的現實生活中提出來的,其中最重大的問題是:受到戰爭創傷的所有國家面臨重建與復興的問題,以及戰后擺脫殖民統治的新興獨立國家與地區的發展問題。對前者,美國以“馬歇爾計劃”為解決方案。對后者,1949年美國總統杜魯門提出“第四點計劃(PointFourProgram)”(即對落后國家提供經濟援助的計劃),用大量美援來支持和爭取第三世界一些國家。為此,美國開始加強對接受美援的國家發展道路與模式的研究,以使把它們納入美國設想的世界格局。
由此,經典現代化理論得以形成,其中羅斯托1960年發表的《經濟成長的階段》影響很大。按他的學說,美國不僅是現代化的國際樣板,而且美國有責任“在世界許多地區幫助現代化進程中的國家主權完整和獨立自主”。實際上,所謂的“獨立自主”是指以美國為樣板的現代化道路。
20世紀60-70年代:貧富差距擴大與“人類困境”問題。20世紀60年代以來,發展作為第三世界的迫切問題也提上了聯合國的議事日程。但是,聯合國的10年國際發展戰略執行的結果表明:第三世界與發達的資本主義國家在經濟上的差距不是縮小而是增大。同一時期,在西方發達國家中,經濟的巨大增長伴隨著浪費的驚人增長,石油漲價問題引起嚴重能源危機等等,羅馬俱樂部的《增長的極限》提出了全球增長的“人類困境”問題。
為分析和解決發展的不平等問題,依附理論開始形成并產生影響力。它們重視殖民統治、帝國主義及其國際政治經濟環境對正在實行現代化國家的外來影響,并曾在某個時期內上升為拉美一些國家的官方政治哲學,成為這些國家推行結構性變革的指導思想。
20世紀70年代初期,當依附理論因遭遇挑戰而陷入全面危機之際,世界體系理論在依附理論的基礎上發展起來,其主要目的在于解決不發達問題以及發達國家與發展中國家貧富差距問題。從資本主義世界體系向社會主義世界體系的過渡,是沃勒斯坦對世界體系未來前途的構想,但是如何過渡,以及過渡后的狀況怎么樣,沃勒斯坦自己也說不清:“我們還不知道,一個社會主義世界秩序即一個急劇縮小所有人之間物質生活差距和實際權力鴻溝的世界秩序,將會怎樣運行。現存的自稱為社會主義的國家或運動對未來提供不了多少指導意義。”
20世紀80-90年代:生態環境破壞問題。在現代化過程中,經濟增長與環境保護之間的關系在20世紀60年代后成為人們關注的焦點。一些環保主義者極力抨擊經濟增長過程中的環境惡化、資源枯竭等現象,認為經濟增長與環境保護之間互相對立,存在著此消彼長的關系。但到80年代后,人們開始嘗試重新認識經濟增長與環境保護之間的關系,一些在國際上有著影響力的工業家、政策制定者以及學者提出,經濟增長與環境保護之間協調發展是可行的,它們提倡一種有利于生態保護的經濟增長方式,這就是生態現代化理論。
20世紀80至90年代,世界環境與發展委員會、聯合國環境與發展大會相繼提出《我們共同的未來》報告和《21世紀議程》文件,標志著為解決生態環境問題的可持續發展理論的形成。
進入到21世紀,全球性問題(不平等、不可再生資源消耗、生態環境惡化等)不但沒有得到有效地解決,反而更加嚴重。這是為什么呢?這個問題值得我們深入思考。
我們認為,現代化的固有屬性及其導致的全球化負面效應和各國現代化與全球化戰略和政策的失誤,是全球性問題產生并難以有效解決的兩個根本原因。那么,現代化的固有屬性或傳統現代化理論的基本特性又是什么呢?在此,我們把自英國工業革命以來的現代化實踐及其理論統稱為“傳統現代化(或現代化的傳統范式)”
(三)傳統現代化理論的基本特性
傳統現代化理論不是一種單一理論,而是眾多理論的集合,我們選擇其中最有影響的經典現代化理論、依附理論、世界體系理論、生態現代化理論、可持續發展理論作為重點分析對象。以上理論的具體內容可參考錢乘旦、劉成教授及其它學者的著作,我們在此主要歸納其特點。
1.民族國家本位
民族國家本位是經典現代化理論(經濟學、政治學、社會學、歷史學等)的共有特征。無論哪個學科的現代化研究都是以某個或幾個民族國家為基本單位進行的,經濟學和政治學較為明顯,社會學研究中的“社會”一詞實際上也是某個國家內部的社會,人的現代化中的“人”是不同國家的人,比較現代化理論更加突出了民族國家本位。對此,中國學者已形成共識。例如,錢乘旦教授明確指出,“在今天,現代化仍舊是國家的目標,是民族的追求”,“現代化研究,所關注的是新興發展中國家的發展道路問題”,“民族國家是現代化的重要載體,沒有統一的民族國家,現代化就無從開展。”羅榮渠教授也說,“西方的現代化理論一般是從社區和國家的角度來探討現代化的各種問題的,把視野限制在很小的范圍內。”
經典現代化理論本質上是西方中心主義,它們認為:不發達國家只要按照西方發達國家的現代化道路前進,就能夠實現現代化目標。
生態現代化理論、可持續發展理論主要也是民族國家本位的。西方生態現代化思想的實質可以理解為在“反省式現代化”的基礎上,對現代工業社會進行生態恢復和生態重建。生態現代化理論試圖構建一種經濟增長與環境保護協調發展、共生共存的雙贏戰略。可持續發展理論是以全面發展為目標取向的,它要求世界上任何地區、任何國家的發展不能以損害別的地區、別的國家的發展能力為代價。
2.單純追求經濟增長
依附理論、世界體系理論雖然從國際體系的視角研究不發達國家的發展問題,擺脫了民族國家本位,但是它們主要探討經濟增長問題,而忽視了人類社會與生態環境協調發展問題。
依附理論從不發達國家所處的國際經濟體系出發,提出中心-邊緣的二元結構,并從兩者間的關系出發分析不發達的根源。它們認為:依附是不發達的表現形式,又是造成不發達的根源。依附是指邊緣地區對中心地區的一種依賴關系或狀態。依附論為不發達國家在依附條件下的發展指明了道路,一種不同于“西方化”的道路。
世界體系理論認為:現代世界體系的實質就是資本主義世界經濟體系,其中的內在基本矛盾主要表現為經濟間的競爭及國家間的競爭;現代世界體系呈現出“中心-半邊緣-邊緣”的結構特征;解決當今不發達問題的關鍵在于重建世界體系,即以社會主義的世界體系來取代當今資本主義的世界體系。然而,這一體系單靠某個或某些國家的努力是行不通的,只有通過世界性的努力各國同時行動,才能完成整個體系的轉化。
3.民族國家本位和單純追求經濟增長
經典現代化理論以羅斯托的經濟增長階段論最富盛名。在《經濟增長的階段:非共產黨宣言》一書中,羅斯托從經濟發展的角度,將人類社會的歷史分為依次更替的六個階段:傳統社會、為起飛創造前提、起飛、走向成熟、大眾高消費以及追求生活質量階段。在他看來,“在政治方面,建立一個有效的中央集權的民族國家是前提條件階段的一個決定性因素,而且差不多是起飛的一個必要條件。”他認為,任何社會/國家都會經歷這樣幾個發展階段,像西方已經完成現代化的國家那樣,由低級向高級不斷演進。對于發展中國家而言,最重要的階段就是起飛階段,只有完成了經濟起飛,才能實現工業化,從而進入發達的現代社會。
上述傳統現代化理論難以或者無法有效解決上述全球性問題,其實踐已走到盡頭或者是過了頭。因為,無論從邏輯還是從實踐來講,解決全球性問題的理論需要擁有國際體系視角并以全面發展為目標。但是如上所述,經典現代化理論是以民族國家為本位,主要以經濟增長為目標;依附論和世界體系理論雖然以國際體系為視野,但仍以經濟增長為目標;生態現代化和可持續發展理論以全面發展為目標,但本質上仍然是民族國家本位的。
這樣一來,理論創新就成為人類社會發展的必然需求。那么,這個新的理論應該是什么樣的呢?
二、共同現代化:人類社會的創新之路
為解決全球性問題,推動人類社會的可持續發展,我們提出了共同現代化理論。與傳統現代化理論比較,共同現代化理論以國際體系為視角,并以全面發展為目標。可簡要表述為:國際共同體為實現人類共同利益的現代化。
(一)共同現代化是什么
從邏輯上看,共同現代化應該具有以下幾個方面的特征。
1.目標取向:人類共同利益
蔡拓教授指出:“在當今世界,不管哪個國家、哪個民族,都不能擺脫全球問題的影響和制約,任何國家和民族若無視全球問題中所內含的人類共同利益的存在,不僅會損害自身,而且要殃及整個人類。”也就是說,人類共同利益是存在的,它存在于全球性問題的解決過程之中。殖民主義時代,世界列強追求的都是國家利益至上,嚴重忽視全人類的共同利益,而且往往把實現自己國家利益建立在犧牲其他國家利益的基礎上。工業文明時代,各國現代化追求的也是自己的國家利益最大化,依附理論和世界體系理論對此有過深入透徹的分析。
為了實現人類的共同利益,共同現代化必須堅持可持續發展和生態現代化的理念和原則。共同現代化的行為者既不能把組織的利益置于國家利益之上,也不能把國家利益置于人類共同利益之上。而是要尋找和追求國家利益與人類共同利益的“交集”、組織利益與國家利益的“交集”。通過組織利益的實現對國家利益做出貢獻,通過國家利益的實現對人類共同利益做出貢獻。
2.行為主體:國際共同體
誰來推進共同現代化?不是單個民族國家,而是由民族國家自愿組成的國際共同體(國際間政府組織,無論是實體的還是虛擬的);不是單個跨國公司,而是跨國公司之間形成的戰略聯盟以及平臺型跨國公司;不是單個非政府組織,而是民間組織組成的國際非政府組織;等等。
民族國家的形成是人類歷史上的重大事件。民族國家對人類社會的進步有過重大的貢獻,但是,民族國家作為現代化的行為主體,天然地會以自己的國家利益至上,有時甚至不惜損害其他國家的利益。當今世界存在的諸多全球性問題,其根源之一就是民族國家本位的現代化模式。
全球性問題的解決、人類共同利益的實現,客觀上要求行為主體必須是國際共同體,而不是單個民族國家、跨國公司或非政府組織。所謂國際共同體是由多個民族國家、跨國公司或非政府組織自愿組成的、擁有共同命運意識和廣泛深入合作機制的共同體。
國際共同體首先在擁有命運共同體意識的國家、企業或非政府組織之間產生,在共同利益驅動下開展廣泛深入的合作,進而形成利益共同體;然后,在共同利益不斷實現過程中建立起責任共同體;最后,在利益共同體和責任共同體基礎上,真正形成命運共同體。
與民族國家是傳統現代化模式的前提條件不同,國際共同體與共同現代化是相互促進、相互推進的。國家之間為了共同發展、共同繁榮而開展的國際合作是初始條件,合作成員國家的增加、合作范圍的拓展、合作程度的加深、合作成果的顯現,既是國際共同體的形成過程,也是共同現代化的不斷推進。國際共同體的形成、發展與提升,取決于共同現代化推進的廣度和深度;共同現代化的有效推進,也取決于國際共同體的建設水平和潛力。
國際共同體可以是實體組織,也可以是虛擬或網絡組織。
3.核心原則:合作共贏
合作是指雙方或多方投入資源、互相配合做某事或共同完成某項任務。合作不是單獨做事,而是共同完成任務。
共贏是指合作的雙方或多方都能夠獲得與其資源投入和工作努力相匹配的收益。共贏的前提是合作獲得了預期的收益,共贏的實質是平等法則,即合作雙方或多方都能夠獲得與其資源投入和工作努力相匹配的收益。
合作是共贏的基礎,共贏不一定是合作的必然結果。共贏的合作才是真正的合作,才是可持續的合作。單贏的合作是打著“合作”旗號的“剝削”,是典型的機會主義/功利主義行為。
合作共贏作為共同現代化的核心原則,主要有以下內容:
(1)為實現人類共同利益,現代化行為者必須合作共贏。
(2)合作共贏不僅限于國際共同體的成員國家之間,還要包括國際共同體及成
員與其外部國家,人類社會與自然界的合作共贏。
(3)合作并不排斥競爭,只要這種競爭能夠促進合作,即為了合作的競爭。在經典現代化理論中,競爭是主要的,既使存在合作,也是為了競爭。
(4)共贏必須讓合作方先贏。共贏往往被認為是不現實的,因為合作各方都希望先贏,這樣共贏就難以實現。因此,合作倡議方、優勢大的一方,必須讓合作伙伴先贏,最后合作各方才能共贏。
(5)合作共贏需要相應的文化支撐。源自歐洲的世界現代化進程主要是一部競爭的歷史,這與西方社會的個人理性主義文化密切相關。今天,我們強調合作共贏為共同現代化的核心原則,這就需要關系理性主義文化作為支撐。東方文化尤其是中華文化對此將會有較大的貢獻。
4.戰略重點:生態、人口、國際合作
現代化的本質是現代科學與技術知識的生產、積累、傳播、應用、調適所導致的社會變遷過程。無論是傳統現代化還是共同現代化,這個本質是相同的。兩者之間的主要內容區別在于:(1)各有不同的重點領域,(2)指導原則有所不同。
羅榮渠教授認為,在現實社會中,影響社會變遷的最重要的幾組因素是:生態、人口、社會、經濟、政治、文化及國際交往(合作)。生態因素具有長久穩定性;社會因素與文化因素都是慢變因素,具有相對穩定性;人口因素是愈來愈受到重視的新的變量;只有經濟因素與政治因素兩大相關變量處在經常變動之中;國際交往(合作)因素在現代社會變遷中具有重要作用。
這些因素中的生態、社會、經濟、政治與文化是現代化內容的主要領域,人口因素與現代化的關系在今天非常重要,但一直以來未得到重視,國際交往(合作)是方式因素,其內容可涉及到現代化內容的各個領域。
經典現代化的重點領域是經濟與政治,涉及到社會與文化,根本未考慮生態、人口和國際合作;依附理論和世界體系理論的重點領域是經濟與國際交往,其它較少考慮;生態現代化理論的重點領域是生態與經濟;可持續發展理論的重點領域是經濟、社會和生態。
由目標取向和行為主體屬性所決定,共同現代化的戰略重點是生態環境領域、人口因素與國際合作方式。這里并不是不考慮經濟、政治、社會與文化因素,而是把它們作為內容都納入到國際合作之中。
生態環境領域的現代化,一方面要承繼和發展生態現代化理論,切實貫徹可持續發展戰略,把共同現代化作為可持續發展戰略的具體路徑;另一方面要加強生態環境保護的國際合作。
人口因素與現代化。人口基數是現代化模式或道路選擇的重要因素。從世界現代化歷程來看,18世紀西歐國家現代化啟動時各國人口規模在千萬數量級,19世紀美國、日本等國家現代化啟動時各國人口規模在億數量級,20世紀中國、印度進入現代化時各國人口規模在10億數量級。傳統現代化理論適用于人口規模為億數量級的國家,但完全不適用于人口規模為10億數量級的國家。因為歐美現代化模式依賴于大量消耗不再可生資源,僅美國占世界人口6%,卻消耗了全球資源的1/3。因此,無論是中印人口超過10億的國家的現代化,還是眾多發展中國家的現代化(人口總規模在幾十億),都不能再走歐美現代化的老路。
共同現代化以國際合作為主要方式,具有與傳統現代化不同的指導原則。
國際經濟合作:共同發展、共同繁榮,促進國際經濟秩序向更加公平、合理的方向發展。而不是只顧自己發展,不顧及他人發展,更不是在損害他人的基礎上謀求自己的發展。
國際政治合作:相互尊重基本政治制度,共同應對全球問題。而不是把自己的價值觀念和政治制度強加于他人,不是在應對全球性問題時推卸責任。
國際社會合作:發揮國際非政府組織的積極作用,促進全球公民社會的形成和發展,建設全球和諧社會。而不是通過非政府組織的活動去干涉他國內政,顛覆他國政府。
國際文化合作:尊重文化多樣性,促進不同文明之間的交流互鑒。而不是強調自身文化的優越性,貶低甚至毀滅其它文明。
(二)傳統現代化與共同現代化的比較
為更加全面、準確地把握共同現代化的基本思想和原則,我們可將其與傳統現代化理論(主要是經典現代化理論)從多個維度進行比較(見表1)。
(三)共同現代化:未來已來
我們認為,共同現代化是人類社會面對諸多全球性問題的理論解決方案,或者說,為有效解決全球性問題,人類社會應該選擇共同現代化作為未來的發展方向。
總體而言,共同現代化還只是一個人類社會未來發展方向的構想。但從思想來源、技術基礎、組織行動等要素而言,未來已來,共同現代化已在啟動進程中。
1.中國傳統文化中的思想精華
“和而不同”出自《論語·子路》。子曰:“君子和而不同”。孔子說:“君子在人際交往中能夠與他人保持一種和諧友善的關系,但在對具體問題的看法上卻不必茍同于對方。”引申過來,就是認可和尊重各類事物的多樣性、多元化,并且認為它們可以共處、共生、共榮。
“天人合一”是指人與自然在本質上是相通的,故一切人事均應順乎自然規律,達到人與自然和諧。人與自然不是主體與對象的關系,而是處在一種部分與整體、扭曲與原貌或為學之初與最高境界的關系之中。強調人類社會與大自然環境的和諧。
2.理論淵源與借鑒
共同現代化作為一種理論,必須把生態現代化、可持續發展理論作為自身的基礎和主要內容,同時參考借鑒世界體系理論、國際關系理論和全球化理論等國際現代化理論的精華為其所用。
生態現代化理論最早在20世紀80年代初由德國社會學家約瑟夫o胡勃提出,他認為,生態現代化理論是一種利用人類智慧去協調經濟發展和生態進步的理論。
錢乘旦教授對眾多學者的思想觀點進行了總結,并歸納出生態現代化的幾個基本要點:(1)強調環境保護與經濟增長之間的協調性,認為兩者之間并非相互對立或沖突,而是相互協調、相互促進的。(2)強調技術革新對于經濟增長和環境保護的推動作用。(3)在生態現代化推進過程中同時強調國家和市場的作用。
可持續發展理論的興起,意味著人類社會發展觀的深刻變革。近幾十年來,人類社會的發展觀經歷了由以經濟增長為中心的發展到可持續發展的轉變。可持續發展理論及其所倡導的發展觀,在當今世界已經被普遍接受。當代人類最終理智地選擇了可持續發展觀,是人類發展觀由傳統工業文明發展觀向現代生態文明發展觀的一次歷史性飛躍。作為一種劃時代的發展觀,它已經得到聯合國的確認。因此,可持續發展理論,是全人類共同利益優先的發展戰略。
國際現代化是國家現代化與國際環境的一種相互作用,是現代化過程的國際互動。關于國際現代化的事實、特征和規律的系統表述,就是國際現代化理論。雖然經典現代化研究做了大量國際比較,但其重點是國家內部的社會變遷,沒有系統研究國際因素對國家現代化的作用,相對忽視國際環境的影響。國際現代化理論旨在解釋國家現代化的內因和外因的相互作用及其影響,包括依附理論、世界體系理論、國際關系理論和全球化理論。因為,國家現代化與國際環境的相互作用,可以從不同角度和不同層次來研究:從國家水平的角度研究,可以分析國家水平、國際互動和國際體系水平結構的相互關系,依附理論、世界體系理論大致屬于這種研究視角;從國家實力的角度研究,可以分析國家實力、國際互動和國際體系實力結構的相互關系,國際關系和國際政治主要采用這種研究視角。全球化理論是對全球化現象的一種理論分析,涉及國家現代化之間的相互作用。(何傳啟,2008)
3.第三次工業革命與“協同共享”
從歷史進程來看,工業革命與現代化浪潮關系密切:每次工業革命都導致一次現代化浪潮。從英國工業革命至今,人類社會經歷了第一次工業革命和第二次工業革命。
第一次工業革命開啟了現代化“第一波”,以西方文明內單個國家歷時擴散、人口規模小、自下而上、殖民方式外取資源、內部獨享等為基本特征,可稱為“單獨現代化”。以歐美國家為主;
第二次工業革命開啟了現代化“第二波”,以非西方文明一批國家自發同時啟動、人口規模中、自上而下,市場方式外取資源、內部獨享等為基本特征,可稱為“群體現代化”,以東亞“四小龍”為主;
人類社會正在進入第三次工業革命時代,將開啟現代化“第三波”,其基本特征是:全球各文明圈中一大批國家自覺地同時啟動、人口規模大、上下結合、取予兼容、共同分享等,這將是“共同現代化”新時代。
里夫金教授指出,“無處不在的通訊網絡正在與初期的可再生能源互聯網、處于萌芽狀態的自動化物流和交通運輸網絡相連接,以此擴大全球影響力,從而建立一個分布式的神經網絡----這就是第三次工業革命。”“第三次工業革命是大工業革命的最后篇章,它將為即將到來的合作世紀打下堅實的基礎。……它標志著以合作、社會網絡和行業專家、技術勞動力為特征的新時代的開始。”由此,人類社會將從市場資本主義經濟模式轉向“協同共享(CollaborativeCommons)”經濟模式轉變。“在不久的將來,資本主義和社會主義都將失去主導社會的地位,因為協同主義的時代即將到來。年輕的協同主義者吸取了資本主義和社會主義的精華,同時去除了自由市場和官僚體系的核心本質。
我們認為,第三次工業革命為共同現代化提供了技術基礎,協同共享就是共同現代化中的經濟發展模式。
4.聯合國及其它共同體的實踐
聯合國不僅是可持續發展理論的肯定者和推動者,而且也是可持續發展的重要實踐者和組織者。
1972年6月,聯合國第一屆人類環境會議召開。這次會議促進了一種為緩解人類社會困境的全新的可持續發展理念的興起。
1980年,世界自然保護聯盟發表了《世界自然保護戰略》,首次提出可持續發展的思想:“人類要利用對生物圈的管理,使生物圈既能滿足當代人的最大持續利益,又能保持其滿足后代人需求的能力”。可持續發展思想隨后被聯合國所接受,當年的聯合國大會向全世界呼吁說:“必須研究自然的、社會的、生態的、經濟的以及利用自然資源過程中的基本關系確保全球的持續發展。”
1987年,世界環境與發展委員會主席布倫特蘭(Brundtland)夫人向聯合國提出了一份題為《我們共同的未來》的報告,該報告系統研究了人類面臨的重大經濟、社會和環境問題,以可持續發展為基本綱領,從保護和發展環境資源、滿足當代和后代的需要出發,提出了一系列政策目標和行動建議。這份報告的出臺,標志著可持續發展戰略的正式形成。
1992年,聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》,已成為指導世界各國制定并實施可持續發展戰略的綱領性文件,為人口、資源、環境以及經濟和社會的協調發展指明了方向。該文件指出:“任何一個國家都不可能光靠自己的力量取得成功,而聯合在一起,……就可以成功。全球攜手,求得持續發展。”
2000年,聯合國千年首腦會議通過《千年宣言》,據此制定的千年發展目標成為國際社會最全面、權威、系統的發展目標體系。15年來,全球落實千年發展目標取得積極進展,已實現或基本實現減貧、提供安全飲用水、男女平等接受初級教育、抗擊瘧疾、改善貧民窟居住條件等目標。同時,各國在衛生、環境等領域仍面臨嚴峻挑戰,不同地區落實千年發展目標進度不一,全球發展伙伴關系有待進一步加強。
2015年9月,聯合國193個會員國一致通過了可持續發展目標,這些目標述及發達國家和發展中國家人民的需求并強調不會落下任何一個人。2016年1月1日,《2030年可持續發展議程》正式啟動。新議程呼吁各國現在就采取行動,為今后15年實現17項可持續發展目標而努力。
由此可見,聯合國及其組織在可持續發展理念和行動上一直居于引領地位。因為可持續發展是共同現代化的主要內容,所以我們認為,聯合國是共同現代化的早期探索者和實踐者。
歐洲經濟共同體等其它共同體的實踐,也是共同現代化理論的經驗素材。
5.習近平提出的“人類命運共同體”理念
自擔任中國最高領導人之后,習近平一直在國內外場合講述“人類命運共同體”(據不完全統計,達到70次左右)。最近的一次是2017年1月18日,習近平在日內瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議,發表了題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講,深刻、全面、系統闡述人類命運共同體理念,主張共同推進構建人類命運共同體的偉大進程,堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
習近平強調,構建人類命運共同體是一個美好的目標,也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。中國愿同廣大成員國、國際組織和機構一道,共同推進構建人類命運共同體的偉大進程。
我們認為,人類命運共同體理念是共同現代化
理論的指導思想,共同現代化就是“共同推進構建人類命運共同體的偉大進程”中的主要內容和方式。
6.中國政府提出的“一帶一路”倡議
“一帶一路”倡議自2013年提出,2014年成為國家三大戰略之一,2015年完成頂層規劃設計,2016年以來,“一帶一路”進入實施階段。
2013年9月--10月,習近平主席提出包含“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”理念;2013年11月,十八屆三中全會上,“一帶一路”上升為國家戰略;2014年12月,中央經濟工作會議將“一帶一路”與京津冀協同發展、長江經濟帶建設共同列為國家三大戰略;2015年3月,國家發展改革委員會、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,該文件是首次公布的總體頂層設計和規劃;2016年3月,“一帶一路”列入“十三五”時期主要目標任務和重大舉措。
截至2016年9月,我國已與70多個國家、地區和國際組織完成戰略對接,達成聯合聲明、雙邊協議/合作協議、合作備忘錄/諒解備忘錄、中長期發展規劃和合作規劃綱要等成果。馬來西亞、新加坡、聯合國等均已設立“一帶一路”相關機構。
我們認為,“一帶一路”作為中國倡導的國際合作和全球治理新模式的探索,將開啟共同現代化的新時代。
三、同現代化理論服務于“一帶一路”實踐
全球性問題是人類社會發展的最大桎梏,它是國家戰略與政策失誤和傳統現代化與全球化固有的負面效應所致。共同現代化主要是從消除傳統現代化與全球化固有的負面效應來試圖解決全球性問題的理論方案。
“一帶一路”是中國提出的通過創新國際合作方式實現參與各國共同發展的戰略倡議,它將通過國家之間發展戰略的對接形成國家戰略與政策,進而解決全球性問題。“一帶一路”建設堅持“共商、共建、共享”的基本原則,以“五通”合作項目的推進,構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺,攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,造福于參與各國的人民。
我們認為:“一帶一路”是共同現代化的創新實踐,共同現代化是“一帶一路”建設的理論支撐。為有效解決全球性問題,必須把握好“一帶一路”與共同現代化之間的關系。
(一)中國倡議與話語體系
“一帶一路”是中國提出的共同發展的倡議,共同現代化將為這個中國倡議的國際傳播提供一套不同于西方的話語體系。
2015年3月28日,國務院授權國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這是中國政府發布的第一份關于“一帶一路”建設的官方文件。
2015年10月22日,推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布了《標準聯通“一帶一路”行動計劃(2015-2017)》。
2016年8月,中國教育部發布《推進共建“一帶一路”教育行動》。
2017年1月,中國文化部發布《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016-2020年)》。
這些官方文件的國際傳播是推進“一帶一路”建設的第一步,其傳播效率和效果將直接影響“一帶一路”建設的下一步。因此,如何向國際社會傳播好“一帶一路”官方文件就成為一個至關重要的問題。
從目前的狀況來看,“一帶一路”國際傳播工作取得了明顯的成效。如果我們在傳播內容上有所創新,那下一步的傳播效果將會更好。
這個創新就是構建一套話語體系,這個話語體系至少應該具有兩個要素:一是共性,傳播內容與目標受眾的現有話語體系之間存在共同的因素。這樣一來,目標受眾將會更清晰地了解傳播內容,進而納入其思想意識之中。如果不存在這類共同的因素,目標受眾可能會排斥、拒絕、無法準確理解傳播內容,或者傳播成本過大。二是特性,傳播內容與目標受眾的現有話語體系之間存在不同的因素。如果不存在這類不同的因素,目標受眾就無法準確理解傳播內容,難以達到預期的傳播效果。
共同現代化同時具有上述兩個要素:(1)“現代化”是共性。“一帶一路”沿線國家大多數是發展中國家,對發展中國家而言,現代化是一項“未完成的事業”。自20世紀50年代以來,現代化理論在發展中國家得以廣泛傳播,“一帶一路”沿線國家的官員、學者、社會精英對此有較多的了解。即使在已經完成現代化的發達國家,“再現代化”也是一個新的課題,它們的官員、學者和社會精英更加了解現代化理論。(2)“共同”是特性。之前的傳統現代化以單獨發展為特性,是西方發達國家主導的話語體系;今天的共同現代化以共同發展為特性,是所有參與國家共同構建的話語體系。目標受眾在擁有“現代化”共性的基礎上,可以清晰地區別“單獨”與“共同”,進而能夠準確、全面地理解“一帶一路”的精神和原則。
由此,我們可以非常簡明地向目標受眾這樣來介紹“一帶一路”:“‘一帶一路就是共同現代化的實踐。之前西方發達國家主導的現代化是單獨發展,今天我們共建一帶一路就是通過國際合作實現共同發展。”
(二)戰略對接與端部設計
《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中有五處提及“對接”,可分為三個層次:(1)國家發展戰略的相互對接。“‘一帶一路建設是一項系統工程,要堅持共商、共建、共享原則,積極推進沿線國家發展戰略的相互對接”;“‘一帶一路的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合,……。”“沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接,共同制定推進區域合作的規劃和措施,協商解決合作中的問題,共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。”(2)發展與合作規劃的對接。“中國愿與沿線國家一道,不斷充實完善”一帶一路“的合作內容和方式,共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。”(3)建設規劃與技術標準的對接。“在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上,沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接,共同推進國際骨干通道建設,逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。”
無論哪個層次的“對接”,都是在“共商”的基礎上進行的,態度上以“積極”“充分”“加強”為關鍵詞,方式上以“相互”“共同”為關鍵詞。
在高層互訪的引領下,“一帶一路”倡議已經與沿線多國的發展戰略實現對接,包括:哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、蒙古“草原之路”、歐盟“容克計劃”、英國“英格蘭北方經濟中心”、韓國“歐亞倡議”、越南“兩廊一圈”、澳大利亞“北部大開發”、東盟“互聯互通總體規劃”、波蘭“琥珀之路”等。其中:
2015年3月,中國與印度尼西亞在聯合聲明中指出,習近平主席提出的建設“21世紀海上絲綢之路”重大倡議和佐科總統倡導的“全球海洋支點”戰略構想高度契合。4月22日,中國和印尼發表聯合新聞公報,雙方承諾積極落實《中印尼經貿合作五年發展規劃》,兩國重申將全面對接中方建設“21世紀海上絲綢之路”戰略構想和印尼方“全球海洋支點”發展規劃。
2015年5月,習近平訪問哈薩克斯坦時,與納扎爾巴耶夫總統一致決定,在平等互利基礎上推進絲綢之路經濟帶同哈方“光明之路”經濟戰略對接。2016年9月2日,中哈雙方共同簽署《中哈關于“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》。
2015年5月,習近平與普京總統共同簽署了《中俄關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。
2015年6月,中國與匈牙利簽署《中華人民共和國政府和匈牙利政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。
2015年10月,中英兩國在倫敦發表《中英關于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》,明確提出雙方對圍繞中方“一帶一路”倡議和英方基礎設施升級投資計劃及“英格蘭北方經濟中心”開展合作抱有濃厚興趣,愿結合中歐共同投資基金和互聯互通平臺探討相互對接方式。
2016年4月,習近平主席在北京會見澳大利亞總理特恩布爾時再次重申,希望雙方做好中方“一帶一路”倡議同澳方“北部大開發”計劃、中國創新驅動發展戰略同澳方“國家創新與科學議程”的對接,實施好中澳自由貿易協定,探討開展更多務實合作項目。
還有,2016年9月,《中華人民共和國政府與聯合國開發計劃署關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》正式簽署。這是中國政府與國際組織簽署的第一份政府間共建“一帶一路”的諒解備忘錄。
國家間發展戰略與規劃的對接,是雙邊關系發展和國際合作方式的重大創新。為了發展,世界各國大都制定國家層面或區域層面的發展構想、戰略、規劃和計劃。但是,這些國家戰略與規劃之間是相互獨立的,并不交流和對接。今天,中國政府把國家發展戰略對接作為推進“一帶一路”倡議的重要方式,突破了以前各自獨立的狀況。在全球化時代,這種新的方式具有非常重要的價值和意義。
“對接”是指將兩個物件端部的對頭結合,通常用來描述兩個或兩個以上人造軌道飛行體(如宇宙飛船等)在太空相互接合。延伸過來,“戰略對接”就是指戰略目標、重點內容和方式的交流溝通、互為吸納和相互結合。其中,戰略的“端部”,也就是戰略理念和原則背后的理論邏輯是關鍵因素,它將決定戰略對接的可能性、可行性、長期穩定性和成效性。
共同現代化可以成為“一帶一路”倡議與各國發展戰略與規劃對接的“端部”,對接兩方或多方就相互之間的“共同現代化”進行歷史梳理、現狀分析和未來展望,就是“端部設計”。這個“端部設計”將決定戰略對接的實際成效。
以中國與俄羅斯為例。中國與俄羅斯戰略對接的“端部設計”至少包括以下內容:(1)歷史梳理。中國與俄羅斯(包括前蘇聯)的現代化歷程簡要回顧、問題分析及特點比較,世界現代化進程中的中國與俄羅斯之間國際合作的成就、趨勢及存在的主要問題,例如新中國成立初期,前蘇聯在中國現代化進程中的角色和作用,等等。(2)現狀分析。中國“一帶一路”倡議與俄羅斯“歐亞經濟聯盟”的背景、目的、內容、意義等,分析其中的共性和差異,推進過程中面臨的困難和問題及其解決方案。(3)未來展望。以中俄兩國現代化互動為基礎,用“共同現代化”理論為指導,將中國的“一帶一路”倡議與俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”進行對接,提出若干國際合作行動的戰略與政策建議。
以上“端部設計”工作是戰略對接的基礎性工作,由中國與對接國家的智庫合作進行為最佳方式。
(三)全球實踐與理論支撐
2016年8月17日,習近平主席出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話,對“一帶一路”建設提出了8項要求。其中第7項要求包括“加強”一帶一路“建設學術研究、理論支撐、話語體系建設”。
共同現代化研究就是一項學術研究工作,其成果將為“一帶一路”建設提供理論支撐,將構建一套新的話語體系。
“一帶一路”建設需要理論支撐。人類社會發展歷史和日常生活經驗告訴我們,從事某項實踐活動需要嘗試或者經驗或者理論,這取決于該項實踐活動的新穎程度、復雜程度和困難程度。一般而言,新的實踐活動首先需要嘗試、試驗,復雜與困難程度低的實踐活動需要直接或間接的經驗就行,而規模大、因素多,復雜與困難程度大的實踐活動就需要相應的理論來支撐。例如建筑活動,如果是蓋三層以下的房屋,只需要經驗即可,農村的工匠師傅就可以完成。如果是蓋高樓大廈尤其是摩天大樓,僅依靠經驗肯定不成,更需要各學科的理論知識,以及理論指導下的設計和施工。
“一帶一路”是創新程度高、超大規模的、參與者巨大的、復雜度和困難度前所未有的一項全球性實踐活動,非常需要相應的理論支撐。而且這個理論應該是創新性的、跨學科的綜合性、對實踐有指導作用的理論體系。
共同現代化可作為理論提供支撐。首先,共同現代化是創新性的,它超越了傳統現代化理論的基本邏輯和思想,尤其是對經典現代化理論而言。第二,共同現代化具有跨學科的綜合性,它將結合現代化理論、國際關系史及理論與和平學理論,其中現代化理論本身就是綜合性的,涉及到經濟學、社會學、政治學、生態學等多門社會科學,國際關系理論包括外交理論、國際政治關系、國際經濟關系、國際合作理論、全球治理和國際秩序、全球化理論等。第三,如果研究工作做得扎實,共同現代化將對“一帶一路”建設具有指導作用和意義。
“一帶一路”實踐與共同現代化理論存在互動的關系。中國學者認為,現代化實踐起源于英國工業革命。外國學者認為,現代化實踐是從20世紀50年代開始的。中外學者都認同現代化理論形成于20世紀50年代。因此,依中國學者的看法,現代化實踐早于現代化理論;依外國學者的看法,現代化實踐與理論同步發展。實際上,西方現代化理論研究的是發展中國家的發展問題,其答案照是西方發達國家的道路。
“一帶一路”作為共同現代化的實踐,共同現代化作為“一帶一路”的理論支撐,兩者都處在起步和形成初期。因此,“一帶一路”實踐與共同現代化理論之間的互動關系至關重要:理論研究必須從實踐中吸取豐富的營養素材,實踐發展將不斷檢驗、豐富理論研究的結論。
為此,在“一帶一路”建設實踐與共同現代化理論構建之間架起“橋梁”就成為關鍵。其主要途徑就是大量采用案例研究方法,把研究工作做扎實。案例是小歷史,歷史是大案例。因此,這里講的案例研究方法包括歷史方法。
為構建共同現代化理論的案例研究主要包括:(1)“一帶一路”建設實踐活動中的案例。“一帶一路”倡議提出至今已近4年,其建設實踐活動豐富多彩,其中就有許多實踐活動可作為案例研究對象,例如中央政府層面的國家戰略對接、跨國公司之間的戰略聯盟、非政府組織之間的國際合作、媒體關于“一帶一路”的傳播及效果,等等。(2)全球范圍內的共同體建設實踐的案例。共同現代化的行為主體是國際共同體,它超越了民族國家本位。就國際共同體而言,從歐洲經濟共同體開始,已有多種共同體建設實踐,例如東盟共同體、拉美和加勒比國家共同體、南美國家共同體、安第斯共同體、東非共同體、東南非共同體等。
共同現代化理論構建需要上述共同體的實踐案例,尤其是歐洲經濟共同體。歐共體在超越國家本位上與“一帶一路”是相同的,但它們在意識形態、價值觀念等政治與文化方面與“一帶一路”存在本質區別。
為指導“一帶一路”實踐的案例傳播主要包括:(1)實踐案例可改編為“故事”,通過“講故事”向世界各國受眾傳播“一帶一路”的特點和成就,使其了解、理解、認同,并采取行動;(2)實踐案例作為培訓教材,通過案例教學方式,向“一帶一路”建設者傳授經驗、知識,提升其能力。進而提高合作項目成功率,降低或消除風險,使建設者獲得預期的收益。
四、一帶一路“共同現代化的邏輯框架
根據”一帶一路“建設的內容與共同現代化的基本原則,我們提出”一帶一路“共同現代化這個組合詞。它是指基于”一帶一路“實踐的共同現代化理論,或者是共同現代化理論指導下的”一帶一路“實踐,其邏輯框架是:
以國際共同體為行為主體,以實現共同利益為目標,國際共同體與共同利益相互界定,即共同利益界定了國際共同體的成員與運行規則,國際共同體的形成、發展與解散將決定共同利益的實現程度;國際共同體采取國際合作方式推動互聯互通建設,互聯互通建設水平的提高將擴大國際合作的廣度和深度,共同利益的實現程度對國際合作提出要求,而國際合作程度將助力共同利益的實現;國際共同體在推動互聯互通建設的同時參與全球治理,互聯互通驅動全球治理的改善,有效的全球治理不僅提升互聯互通水平,而且助力共同利益的實現,實現共同利益引導全球治理的結構與機制的改進。(見圖1)
(一)目標:實現共同利益
傳統現代化是民族國家本位,以本國發展和利益優先為最高目標。“一帶一路”倡議突破了這個局限性,明確提出了以“共同利益”為目標。例如,“努力擴大亞洲國家共同利益”“將給地區國家帶來實實在在的利益”“是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路”“是一項造福世界各國人民的偉大事業。符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求。”等等。
共同現代化的最高目標是實現人類的共同利益。這個最高目標需要分解成為不同地域范圍、不同領域的目標組成的目標體系,才能逐漸地實現。不同地域范圍的共同利益有:亞洲的共同利益、亞歐的共同利益,以及亞歐非的共同利益和全球共同利益;不同領域的共同利益有:經濟共同利益、社會共同利益、文化共同利益和安全共同利益等。
我們認為,“共同利益”之存在是“一帶一路”倡議的客觀基礎,“共同利益”的認同是“一帶一路”從愿景到行動的關鍵,“共同利益”的實現是“一帶一路”的目標。
共同利益的界定與國際共同體的構建是“一體兩面”:什么樣的共同利益決定了國際共同體的成員來源及運行規則,國際共同體的形成與發展又決定了共同利益的實現程度。
(二)主體:國際共同體
世界現代化歷程中出現了殖民主義、帝國主義和霸權主義。這三種主義的共同特征就是“不平等”,只考慮自我利益的實現,不考慮他人利益,甚至損害他人利益。導致這種“不平等”事實的思想根源在于經典現代化中的民族國家本位。
“一帶一路”官方文件明確指出,“一帶一路”是中國和亞洲鄰國的共同事業。不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱。“一帶一路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區域。
這就表明,“一帶一路”的建設主體不是中國或其它某一個國家,可以是全世界的所有愿意參加的國家。由多個國家組成的共同體將是“一帶一路”建設的行為主體,這也是共同現代化的行為主體。
哪些國家能夠組成共同體呢?這取決于這些國家對“共同利益”的認識和認同。只要在某個互聯互通項目、在某個國際合作領域中,多個國家對“共同利益”形成共識,這些國家就能夠組成一個共同體,這個共同體就是“一帶一路”建設的行為主體。
由此看來,“一帶一路”建設進程與不同類型和層次的利益共同體形成也是“一體兩面”:“一帶一路”建設需要眾多不同的利益共同體的推進;不同利益共同體的形成、擴大和增加,正是“一帶一路”建設的進程。
除國家共同體外,“一帶一路”建設者還包括企業共同體、民間組織共同體、大學共同體、智庫共同體等等。
(三)內容:互聯互通為主線
傳統現代化是以工業化為主線的,以至有學者認為,現代化就是工業化。從歷史經驗來看,這種工業化導致了收入不平等、資源消耗大、生態環境惡化等負面效應,而解決這些問題的方案,無法從工業化自身中產生。
“一帶一路”官方文件突破了現代化就是工業化的傳統邏輯,在“合作重點”部分不僅列舉了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的內容,而且指明“加強政策溝通是一帶一路建設的重要保障”“基礎設施互聯互通是一帶一路建設的優先領域”“投資貿易合作是一帶一路建設的重點內容”“資金融通是一帶一路建設的重要支撐”“民心相通是一帶一路建設的社會根基”。我們把“五通”用“互聯互通”來概括和說明。
共同現代化是多個國家為了實現共同利益而推進的現代化,這就從客觀上要求多個國家組成的共同體必須實現互聯互通;共同現代化又是在全球化、信息化不斷深化的時代背景下推進的現代化,這就為滿足以上互聯互通需求提供了強大的技術平臺支撐。
所以,互聯互通既是“一帶一路”建設的主線,又是“共同現代化”的主要內容。
如何推進互聯互通建設呢?國際共同體是參與建設的行為主體,它主要采取國際合作的方式來推動互聯互通建設,互聯互通的水平又將擴大國際合作的廣度和深度。
(四)方式:國際合作為主導
傳統現代化的原則是競爭取勝,各個國家為了實現現代化展開了爭先恐后的競爭,為取得本國現代化所需要的資源,某些國家不惜動用武力發起戰爭來擴大本國的利益范圍。歐洲歷史上為爭奪殖民地,列強不斷發起戰爭。20世紀的兩次世界大戰達到頂峰,這種現代化競爭帶來的災難嚴重地損害了人類社會的進步和發展。
“一帶一路”官方文件明確提出了“共商、共建、共享”的“三共原則”,即共同協商方針政策、共同推進項目建設、共同分享建設成果。習近平主席的“8.17”講話又強調要“聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺”。這就徹底摒棄了傳統的競爭取勝原則,摒棄了零和思維,這正是“共同現代化”中“合作共贏”核心原則的具體體現和落實。
“一帶一路”官方文件把“合作”提到了非常重要的位置,這不僅表現在“合作”一詞出現了136次,而且更重要的是,國際合作是“一帶一路”建設的主導方式(“五通”內容在“合作重點”的標題下就是明證)。為了實現共同利益,我們必須合作;為了形成共同體,我們必須合作;為了共商、共建、共享,我們必須合作;為了互聯互通,我們必須合作。完全可以說,沒有合作,就不會有“一帶一路”的行動。
實現共同利益的目標對國際合作的內容和方式提出了要求,即符合共同利益實現的內容和方式就納入國際合作范圍內,不符合共同利益實現的內容和方式就排斥在國際合作范圍之外。國際合作的程度和水平又將影響和決定了共同利益的實現及程度。
(五)功能:改善全球治理
“一帶一路”的實施在帶動參與國家的共同發展、共同繁榮的同時,將有效地改善全球治理。或者說,“一帶一路”有兩大功能:一是共同發展,二是改善全球治理,而且這兩個功能是相輔相成,相互促進的。共同發展需要合適、良好的全球治理,全球治理可能促進也可能阻礙共同發展。
從現代化進程來看,現代化的正效應導致不同國家整體實力的相應變化,其負效應(發展型危機)引發全球性問題;無論正效應還是負效應,都將引發對全球治理的改善和改革的要求;全球治理的成效體現在某種國際秩序的形成和發展,而這種國際秩序又將助推或阻礙現代化的進程。
今天,新興國家的群體性崛起以及全球性問題的日益嚴重,對全球治理提出了改善和改革的重大和迫切要求。如何改善和改革全球治理,形成新的國際秩序或全球秩序,是人類社會面臨的現實問題,也將決定人類社會的未來走向。
“一帶一路”倡導的“共商、共建、共享”原則,應該成為全球治理改善和改革的重要準則。具體表現為:世界命運由各國共同掌握,國際規則由各國共同書寫,全球事務由各國共同治理,發展成果由各國共同分享。而不是由一個或幾個大國來掌握世界命運,制定國際規則,治理全球事務,獨享發展成果。由此形成的全球秩序,將會有效地解決全球性問題,推動共同現代化的進程。
具體而言,“一帶一路”建設中的國際共同體是全球治理改善和改革的主要參與者或主導者,實現共同利益的目標引導全球治理改善和改革的方向,互聯互通建設的進展和水平驅動全球治理改善和改革的內容和方式,良好的全球治理不僅促進、提升互聯互通的進展和水平,而且將助力共同利益的實現。
五、從“一帶一路”到人類命運共同體
傳統現代化與全球化的歷史邏輯表明:現代化在不同國家的推進,全球化日益加深,由此導致了國家實力格局的變化和全球性問題的形成;這正負兩個方面的效應都要求全球治理體系做出調整和創新,如果調整不力,全球治理體系就難以適應國家實力格局變化的要求,或者無法有效地解決全球性問題,或者兩者兼而有之;全球治理體系的這種非良性將導致了國際秩序的失序,即公正合理不足。這種狀況如果得不到改善,現代化與全球化將遇到嚴重的環境障礙而難以推進。
這就是今天的世界景象,“這是最好的時代,也是最壞的時代。”這是一個充滿矛盾的世界,也是一個不確定性日益增大的世界。
“一帶一路”共同現代化及其實踐,將帶給人類社會一個美好的未來:
國際共同體以實現共同利益為目標,采取國際合作方式推動互聯互通建設,將形成新型的全球化----包容性全球化;
國際共同體以實現共同利益為目標,基于互聯互通建設的需要,進而改善和改革全球治理的機制和體系,將形成全球秩序。
包容性全球化和公正合理的全球秩序的進化,就是構建人類命運共同體(見圖2)。這將徹底告別殖民主義、帝國主義和霸權主義,同時拋棄國家中心主義、西方中心主義。
(一)開啟包容性全球化
“全球化是指當代人類社會活動超越國家和地區界限,在全球范圍內展現的不斷增強的,全方位的交往、聯系、流動與相互影響的客觀進程與趨勢,并導致人類社會關系、社會組織、生活方式從國家性向全球性(從國家坐標向全球坐標)的根本性變革。”(蔡拓,2015)
經濟全球化是全球化的基礎,主要是指產品、技術、服務、資本、市場信息和觀念的跨國流動過程。其流向在發達國家與發展中國家之間時,這個過程就是現代化。因此,本報告假設“全球化是全球范圍內的現代化”。
各國學者對全球化有許多不同的觀點和理論,但很少有人把現代化與全球化聯系起來。我們認為:全球化也應該有傳統與新型之分,傳統全球化就是基于傳統現代化邏輯的全球化,新型全球化是基于共同現代化邏輯的全球化,可稱其為包容性全球化。
這種包容性體現在以下幾個方面:一是政治領域的包容,全球化參與者相互尊重對方的意識形態、基本政治制度,堅持對話協商的方式處理全球性問題。而不是強勢的一方,把自身的意識形態、基本政治制度強加給他人。二是經濟領域的包容,全球化參與者以實現共同利益為優先追求,而不是單純追求本國利益和小集團利至上。堅持共同發展,使全體參與者都能夠受益,而不是少數國家和群體受益。這就要求擁有優勢的一方,更多地承擔責任和義務。三是社會文化領域的包容,全球化參與者相互承認并尊重社會文化的多樣性,求同存異,交流互鑒。而不是把社會文化分優劣、先進與落后,把自認為先進優質的社會文化強加于他人。四是生態領域的包容,堅持生態現代化和可持續發展,實現人類社會與生態環境之間均衡發展。而不是只顧經濟增長,大量消耗不可再生資源,忽視甚至破壞生態環境。
“一帶一路”共同現代化中的國際共同體以實現共同利益為目標,采取國際合作方式推動互聯互通建設,這將形成新型的全球化----包容性全球化。國際共同體形成的本身就是政治上、社會文化上包容性的體現,以實現共同利益為目標就決定了經濟上、生態上包容性實現的可能性,采取國際合作方式推動互聯互通建設將具體實現經濟上、生態上的包容性。
(二)形成全球秩序
“全球秩序是以維護人類整體利益為價值導向的,為治理全球問題,圍繞全球公共物品的供給,在全球層面上國家、公民社會和市場之間形成的一種穩定的互動狀態和社會安排。”(蔡拓,2015)這種全球秩序并未形成。
全球秩序的形成需要全球治理的改善和改革。在傳統現代化與全球化的不同階段,不同類型的全球問題產生并引發全球危機,全球治理機制和體系為解決這些問題而產生和發展。全球治理對全球問題的解決有三種結果:一是有效地解決了某類問題,例如大規模的國際戰爭等;二是適度解決,但該問題仍然存在,例如生態環境問題;三是未能解決并且日益嚴重,例如貧富分化不平等問題。
目前的全球治理機制和體系缺乏人類整體利益的價值導向,沒有適應新興大國的群體性崛起,陷入了“參與的赤字”和“責任的赤字”困境之中,難以有效地解決日益嚴重的全球性問題。其根本原因在于,全球治理仍然在傳統現代化與全球化邏輯框架內運行。
“一帶一路”共同現代化是以人類整體利益為價值導向的全球公共物品,其中的多層次、多類型、多領域的國際共同體將成為全球治理的行為體,這些行為體主要是國際政府組織,而不是單個的民族國家;是企業國際戰略聯盟,而不是單個的跨國公司;是國際非政府組織,而不是單個的非政府組織。國際共同體以實現共同利益為目標,將逐漸形成人類整體利益的價值導向。基于互聯互通建設的需要,將從強制性、等級性管理轉向平等性、協商性、自愿性和網絡化管理。這些改善和改革,將逐漸形成具有“善治”特性的全球治理機制和體系。
“善治”全球治理機制和體系的形成和發展,將形成上文定義的全球秩序。
(三)構建人類命運共同體
2017年1月18日,習近平主席在日內瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議,并發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講,深刻、全面、系統闡述人類命運共同體理念,主張共同推進構建人類命運共同體偉大進程,堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
人類命運共同體理念體現了人類整體利益的價值導向,人類整體利益具體表現為持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的全球秩序,其實現方式就是堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳。
“一帶一路”共同現代化產生的包容性全球化和形成的全球秩序,通過全球治理機制和體系的不斷改善和改革,兩者之間將形成一種互為進化的關系。包容性全球化也可能產生新的全球性問題,只要全球治理機制和體系做出相應的改善和改革,就能夠較為有效地解決這些新問題,進而推動全球秩序的進化。全球秩序的穩定特性將有助于包容性全球化的發展,進而實現人類整體利益。這個互為進化的過程就是在構建人類命運共同體。
因此,以“一帶一路”建設為出發點,遵照共同現代化的基本邏輯,中國將與世界各國、國際組織一道,逐漸實現人類命運共同體的美好目標。
(作者簡介:柯銀斌,一帶一路百人論壇專家,中國與全球化智庫副主任)