連云港國檢局多措并舉規范出境貨物木質包裝檢疫工作

姜良郎+朱其太

據了解，國際貿易貨物使用的木質包裝必須經過有效處理，并加施IPPC標識，防止其攜帶有害生物隨貨物在世界范圍內傳播和擴散。為防止有害生物隨木質包裝傳播，目前世界許多國家和地區實施了木質包裝國際標準，加大了對違規木質包裝的查處力度，出境貨物木質包裝不符合國際貿易規定而遭到退運、銷毀的情況時有發生。

連云港國檢局開發區辦事處自2017年全盤接管該業務以來，積極應對國外木質包裝檢疫技術措施，多措并舉做好出境貨物木質包裝檢疫監管工作。今年以來，連云港出口貨物木質包裝監管加標處理156批、163168件，涉及貨值近1000萬人民幣。截止目前，連云港轄區出境木質包裝質量總體情況良好，經檢疫監管的木質包裝未發生退運、銷毀、處理等不合格情況。

一、加強培訓和宣傳工作

為貫徹落實好國家質檢總局《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》（第69號總局令），針對連云港各有關企業人員素質參差不齊、對總局69號令的理解和掌握不一的實際情況，該局加強對出境木質包裝企業的培訓工作，目前已對6家出口貨物木質包裝加標企業的負責人和業務主管進行了多次培訓，并多次到企業與企業負責人和業務人員面對面的宣講檢驗檢疫法規，從而保證相關企業了解和掌握69號令的要求，提高其對出境貨物木質包裝檢疫監管及其重要性的認識，強化加標企業是產品質量的第一責任人意識，嚴把出廠第一道關。通過開展企業宣貫會、上門走訪培訓、約談企業負責人等多種形式，增強了企業守法意識、責任意識。

二、加強企業考核和制度執行巡查

根據69號令和省局規范的要求，嚴格按照有關規定和程序開展出境貨物木質包裝標識加施企業換證考核工作，組織相關人員先后完成了對2家標識加施企業的換證考核，進一步保證了國家質檢總局第69號局令的順利實施。其中，對轄區內木質包裝加標企業恢復全球眼遠程監控和加貼二維碼防偽，強化“互聯網+”在木質包裝監管中的作用，實行了全球眼遠程電子監控，極大減少了檢驗檢疫人員現場查驗次數，提高了工作效率，減輕了企業負擔。同時，還對轄區內6家出境木質包裝加標企業各項制度、執行情況等進行巡查，確保從原料到成品的質量溯源。

三、實施標識加施企業分類管理

依據相關工作規范及出境木質包裝分類管理實施細則要求對標識加施企業分類管理，并要求一類企業年度內不能出現被暫停整改的情況，二類企業年度內不能超過1次被暫停整改的情況。目前，連云港轄區共有出境木質包裝標識加施一類企業1家，二類企業4家，三類企業1家，運行情況良好。

四、加強誠信體系建設

對出境貨物木質包裝標識加施企業和使用企業加強誠信體系建設，與相關企業簽訂質量承諾書，對規模大、硬件設施完善、管理規范、質量承諾落實到位的標識加施企業和使用企業列入一類企業，減少監管頻率，多次處理，分批核銷，從而鼓勵各企業提高誠信意識，加強誠信建設，確保出境貨物使用的木質包裝符合輸入國家或地區的檢疫要求。