上饒市：發展特色產業激發扶貧內生動力

□ 本刊記者 邵猷芬 于龍廣 徐 云 文／圖

上饒市：發展特色產業激發扶貧內生動力

□ 本刊記者 邵猷芬 于龍廣 徐 云 文／圖

“昔日的黃泥巴路變成了寬闊的水泥馬路，臭水河變成了“游泳池”，低產水稻田變成了高效產業園，如今的花橋村路平了，村美了，心順了，村民的收入增加了……”范國盛一邊向記者熱情洋溢地介紹，一邊鉆進蔬菜大棚，要摘幾個新鮮的西紅柿讓大家嘗嘗這脫貧致富的甘甜味道，他是井岡山干部學院選派到上饒市鄱陽縣游城鄉花橋村的第一書記。

鄱陽縣游城鄉花橋村貧困戶余桂妹在拆菌袋

2016年，井岡山干部學院不忘初心，首期援助30萬元，在花橋村建立了30畝的蔬菜大棚，之后又整合資金130萬元建起了9畝標準制菌棚和60多畝的木耳種植基地。大棚采取“合作社+貧困戶”經營管理模式，由合作社負責統籌管理，貧困戶或以直接參與種植、或以勞動入股、或以土地入股等形式，參與到大棚蔬菜的產業扶貧中來。目前，花橋村的貧困戶中直接參與大棚蔬菜種植的有12戶，勞動入股46戶，土地入股50戶，貧困戶實現直接勞動增收20萬元，純利潤16萬元。貧困戶直接參與黑木耳種植63戶，勞動入股參與46戶，貧困戶實現直接勞動增收30萬元，純利潤15萬元。兩項合計，貧困戶全年實現總增收81萬元。

產業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。產業精準扶貧，是改“輸血”為“造血”，改外促為內生，改普惠為精準。在上饒市，像花橋村這樣因地制宜發展特色農業產業的例子比比皆是。

圍繞建設全國優質農產品種養加工基地，堅持以穩定增加貧困戶收入，盡快實現脫貧致富為首要任務，瞄準建檔立卡的貧困村和貧困戶，全面落實“六個精準”，積極探索產業扶貧工作發展新路子，使上饒市的精準扶貧產業幫扶工作取得了明顯成效。

據了解，2016年，上饒市產業扶貧項目總投資89051.609萬元，財政扶貧資金17284.2萬元，行業部門投入資金1227.8萬元，扶貧信貸資金8167.5萬元，群眾自籌資金10580萬元，其他資金51792萬元，覆蓋貧困村537個，項目支持合作社54個，受益貧困戶數4977戶，受益貧困人口達133040人。

立足特色基地 加快發展村級主導產業

上饒市把產業化扶貧作為增加農民收入，提高扶貧開發整體效益的重要舉措，充分利用山、水資源，以產業為依托，以市場為導向，全力打造“一村一品、一鄉一業”的農村特色產業，大力扶持新建和改造各類特色產業基地。

余干縣鷺鷥港鄉沿河村位于德昌高速余干入口處,轄3個自然村，共532戶2320人，黨員39人，是“十三五”貧困村之一，有建檔立卡貧困戶53戶，159人。

為打贏脫貧攻堅戰，沿河村充分整合縣委、縣政府產業發展扶貧資源，以扶貧產業為依托，以合作社為平臺，變“資金到戶”為“效益到戶”，將產業扶貧資金折股量化到貧困戶頭上，帶領貧困戶自主發展產業種植，激發貧困戶自力更生、不等不靠、積極求變的內生動力，切實發揮扶貧產業對貧困戶脫貧增收的帶動作用。

2016年11月中旬，通過整合縣委、縣政府產業發展扶貧等方面資金78萬元，引進江西省鮮禾生態農業發展有限公司食用菌菇種植項目，建立1個面積約4畝的菌菇種植示范基地，引進菌菇棒13萬余個。村黨支部牽頭成立了由53戶貧困戶為社員的余干縣沿河菌菇種植專業合作社，每戶貧困戶以1萬元產業扶貧資金入股合作社，依勞動力狀況參與生產經營。變“輸血”為“造血”，由貧困戶自己參與經營，多勞多得，按股分紅。

合作社與公司簽訂長期技術培訓和購銷合同，解決產前技術和產出銷售的難題，產業預計每年將為每戶貧困戶穩定增加5000元以上的收入，截至目前，貧困戶通過投工投勞領取工資最多的有6800元。

開拓市場龍頭 積極培育農民專業合作組織

貧困戶在大棚里移栽辣椒苗

鄱陽縣高家嶺鎮龍嶺村種植的葡萄

鄱陽縣游城鄉花橋村的蔬菜大棚

結合上饒市貧困村、貧困戶產業發展的現狀，以產業扶貧貸款風險補償試點工作為契機，解決農村貧困農戶發展產業資金不足的問題，大力發展農民專業合作社組織和農民家庭農場，著力發展種植、養殖、農產品加工業，壯大農村生產、經營組織，為農民增收打下了良好的基礎。截至2016年，上饒市共發展農民合作社組織673家，并涌現出一批省、市優秀農民合作社。

鄱陽縣高家嶺鎮龍嶺村位于鄱田公路東側，屬高家嶺鎮行政中心所在地，全村面積4平方公里，有耕地面積1960畝，現居348戶，1585人，該村轄四個自然村、七個村小組。龍嶺村屬“十三五”貧困村，全村有精準貧困對象戶37戶，貧困人口113人，現有的產業基礎為鄱陽縣牽牽蔬菜專業合作社反季節蔬菜種植基地，脫貧工作面臨十分艱巨的任務。

近年來，鄱陽縣按照“突出產業扶貧、體現地方特色、選準產業項目、延伸產業鏈條、形成產業優勢”要求，重點扶持貧困戶直接參與、直接受益、穩定增收的產業項目，幫助貧困農戶獲得穩定的增收致富門路，不僅培育、壯大了當地龍頭企業，發展了特色生態農業，還增強了貧困群眾發展產業、進園就業、自我創業的能力素質，從而形成了扶貧工作與主導產業的互促共贏局面。高家嶺鎮龍嶺村依托“牽牽”牌蔬菜，通過與合作社嫁接，牽手千戶貧困戶共奔致富路。

據了解，龍嶺村黨支部堅持從實際出發，因地制宜，找準龍嶺村鄰近集鎮、交通便捷、土地肥沃、灌溉基礎設施好的優勢，決定依托鄱陽縣牽牽蔬菜專業合作社的現有產業優勢，把發展反季節大棚蔬菜作為產業扶貧重點，聯合龍嶺家家富食用菌種植產業基地，以此加快龍嶺村脫貧步伐。采用“黨建+合作社+基地+貧困戶” 嫁接貧困戶方式，將貧困戶納入到合作社中來，實行“六統一分”管理模式，即“統一種植規劃，統一物資采購，統一技術標準，統一生產標準，統一品牌推廣、統一對外銷售，分散種植管理”，實現了由松散型向集約型的轉化。

如今的龍嶺村，已發展蔬菜、食用菌680畝，其中設施大棚500畝、露地蔬菜180畝，年產值超1000萬元，龍嶺村黨支部將所有具有勞動能力的30戶貧困戶全部納入合作組織中的龍嶺蔬菜、食用菌基地，盡管每戶經營大棚面積不等，但貧困戶人增收均在2000元以上。

牽牽蔬菜專業合作社先后獲得了“縣優秀農民專業合作社”和“省級示范合作社”等稱號，2016年建立了電商脫貧站，從技術、銷售方面輻射帶動了鄱陽縣十多個鄉鎮，發展大棚蔬菜種植面積近2000畝，帶動近千戶貧困戶脫貧致富，為鄱陽縣發展地方產業、實現精準扶貧、全面建成小康發揮了極大的表率作用。

注重特困群體 依托旅游資源開展資產收益式扶貧

按照精準扶貧，分類施策的要求，上饒市緊緊瞄準貧困群體不放松，把幫扶貧困農戶發展致富項目作為重中之重，對特別困難類別的貧困戶結合土地山林流轉、租賃或入股，選擇了收入有保障、風險可控制，發展能持續的優勢產業，投入產業扶貧資金，量化到人，使深度貧困戶在資產投入中直接收益。

近年來，德興市充分利用自身的區位優勢、生態優勢，搶抓機遇，將旅游產業和精準脫貧緊密結合起來，著手打好“1234”（確定一個目標，做好兩個定位，打造三條主線，突出四個重點）旅游產業“四張牌”，闖出一條脫貧新路子。2016年，來德興旅游觀光的人數達575.7萬人次，通過旅游扶貧實現1000多貧困戶增收，600多人就業創業，400多人高標準脫貧。

優先支持區位優越、交通便利、旅游資源好、特色鮮明、有發展基礎的貧困村，按照個性化、特色化、差異化發展方向，大力推行“一村一景”、“一村一特色”、“一戶一品”的旅游業態。花橋鎮構建“精準扶貧+休閑觀光農業園”的發展思路，推出以牡丹為主導的旅游產業項目，激發貧困戶自我“造血”功能；龍頭山鄉依托交通區位優勢，樹立高鐵鄉村旅游品牌，“想靜靜就來龍頭山”成為區域性熱詞；香屯街道采取合作社+基地+農戶的茶葉種植模式，打造的千畝茶園成為扶貧致富項目。目前茶園面積達到1250畝，年產茶葉60萬斤，生態茶葉成為香屯村民脫貧致富的新渠道；為推進全域鄉村旅游，李宅鄉開啟荷花種植模式；張村鄉通過近幾年的發展 ，已流轉土地1000多畝 ，逐步形成了以水果蔬菜采摘為主的休閑農業觀光帶，僅西瓜產業一項就帶動當地貧困群眾22戶65人走上致富路。

通過大力發展鄉村旅游產業，德興市走出了一條“綠水青山也是金山銀山”的發展之路，鄉村旅游揚帆起航，休閑農業快速發展，“吃農家飯、干農家活、賞農家景、住農家院”的體驗式、田園式的鄉村旅游模式越來越受到四方游客的喜愛。

■責任編輯：邵猷芬

余干縣黃金埠鎮的貧困戶在搭建菌菇大棚