什么是自由貿易區

什么是自由貿易區

國際“標簽”

目前，全球范圍內自由貿易區的數量不斷增加，世界各國都重視通過建立和發展自由貿易區來為國家經濟發展服務。

自由貿易區有兩個本質上差異很大的概念：一個是FTA，另一個是FTZ。二者在設立主體、區域范圍、國際慣例依據、核心政策、法律依據等方面存在差異，共同之處是為降低國際貿易成本，促進對外貿易和國際商務的發展而設立的。

國際多邊體制框架下的自由貿易區 （Free Trade Area，簡寫為FTA），是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署協定，相互開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務領域改善市場準入條件，從而形成貿易和投資自由化、涵蓋所有成員全部關稅領土的“特定區域”。如中國與東盟、中國與智利、中國與新西蘭、中國與巴基斯坦、中國與瑞士、中國與韓國、內地與香港、大陸與臺灣以及啟動研究中的中日韓自貿協定均屬此類。國際多邊體制框架下的自由貿易區均是由國家或“特定區域”政府主導并簽署雙邊或多邊協定來組織實施。

國際單邊體制下的自由貿易區（Free Trade Zone，簡寫為FTZ），是指在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出，并免于實施慣常的海關監管的單方的、一國主權項下的制度（自由港、出口加工區、保稅區等海關特殊監管區），是一個國家劃定的、實施“境內關外”特殊海關監管政策的特定區域。區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。如我國的海關特殊監管區域、迪拜自由港區、阿姆斯特丹自由貿易區等均屬于此類。

中國“標簽”

建設自由貿易試驗區，是以習近平總書記為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大開放的一項戰略舉措。

中國自由貿易試驗區（ChinaPilotFreeTradeZone），是包含了海關特殊監管功能區，集投資、金融、貿易、科技創新等領域的改革、開放與創新于一體的綜合改革先行區，其基本屬性包含了以下幾個方面的特點：一是自由貿易試驗區具有園區性質，但不是傳統意義經濟技術開發區、經濟特區的升級版，也不是海關特殊監管區的簡單升級版，其核心是開展體制機制創新，通過擴大開放推進

改革，通過改革釋放發展的紅利。二是自由貿易試驗區是全面對標國際通行規則、全面檢驗綜合監管能力的壓力測試區。三是自由貿易試驗區是全面提升治理能力、徹底改變行政理念、大幅提高行政效率的政府改革先行區。四是自由貿易試驗區的重心不是招商引資，而是制度創新；自由貿易試驗區建設的手段不是打造稅收“洼地”，而是創造環境“高地”。

2013年9月，國務院批復成立中國（上海）自由貿易試驗區；2015年4月，國務院決定擴展中國（上海）自由貿易試驗區實施范圍；2015年4月，國務院批復成立中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區3個自貿區；2017年3月31日，國務院批復成立中國（遼寧）自由貿易試驗區、中國（浙江）自由貿易試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、中國（湖北）自由貿易試驗區、中國（重慶）自由貿易試驗區、中國（四川）自由貿易試驗區、中國（陜西）自由貿易試驗區7個自貿區。我國自貿試驗區現已形成“1+3+7”東中西協調、陸海統籌的全方位、高水平對外開放新格局。