中國一重：深化國企改革 爭當振興“龍頭”

■ 杜金瑩

中國一重：深化國企改革 爭當振興“龍頭”

■ 杜金瑩

工業是立國之本、強國之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視工業發展，扎實推進工業轉型升級和制造強國建設，為經濟社會穩定發展和綜合國力穩步提升提供了重要支撐。

五年來，作為老工業基地的黑龍江大力推進轉方式調結構穩增長，經濟發展穩中趨好，特別是國有企業持續深化改革、闖關奪隘，正經歷著一場廣泛而深刻的變革。

7月的黑龍江，暢爽怡人。位于齊齊哈爾市的一重集團公司（簡稱“中國一重”）傳來了振奮人心的好消息：2017年1—6月，中國一重實現了上半年“雙過半”目標，實現營業收入39.9億元，同比增長165%；利潤總額3950萬元，同比增利7.1億元；新增訂貨60.7億元，同比增長268.4%；回款57.8億元，同比增長165.5%，多項數據創歷史新高。

這些成績的背后，是中國一重堅持解放思想、提質增效、開放合作、加強企業黨建的生動實踐。作為重大成套裝備供應商，近年來中國一重積極利用好國家振興實體經濟的利好政策，抓住國企提質增效和央企抱團取暖的有利時機，以供給側結構性改革為主線，深入貫徹落實國企改革“1+N”文件精神，加快改革創新步伐，不但一舉扭轉了連續3年虧損的被動局面，更是為黑龍江老工業基地振興發展交出了一份“一重答卷”。

頂層設計 打好提質增效攻堅戰

2015年8月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》出臺。在此之后，多個以此為統領的配套文件相繼出臺，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

中國一重深刻領會、堅決落實國企改革“1+N”文件精神，強化改革頂層設計，細化改革實施方案，梳理出10大方面問題、21項任務、105條具體改革措施，建立“三級”目標責任體系，加大評估督導調控力度，實現以改促變、以變促通、以通促活。

瘦身健體提質增效深入推進。中國一重將管理部門由19個精簡至13個，部門內設業務處室撤銷69個。壓縮管理層級，取消三級單位生產工段、行政辦及生產管控中心109個。開展特困企業和“僵尸企業”處置，實現盈利2戶，工商注銷1戶、預掛牌出售2戶。

讀數據?看龍江發展

近年來，黑龍江省產業結構持續優化。特別是2016年，黑龍江省扎實推進供給側結構性改革，狠抓產業創新擴量升級，始終把轉方式調結構牢牢抓在手上。與2012年比，2016年一產對經濟增長貢獻率從7.8%提高到10%，三產從40.3%提高到78.9%，工業內部結構調整也出現積極變化。

內部三項制度改革深入突破。中國一重實施市場化選聘和調整，公司中層以上干部由320人減至192人；實施全員競聘上崗和分流安置，職工人數由11177人降至8626人；實施薪酬分配向營銷、高科技研發、苦險臟累差、高級管理四類人員傾斜。切實解決國企干部能上不能下、人員能進不能出、收入能增不能減難題，實現“一子落，滿盤活”。

企業管理體制機制深入再造。中國一重大力推行管理創新體系，劃分913個成本中心、58個利潤中心，建立“內部模擬法人實體運行”和“研產供銷運用快速聯動反應”兩大市場

機制，制定指標—責任—跟蹤—評價—考核“五個體系”運行規則，強激勵、硬約束，實現企業管理體制機制重塑再造。

科技創新核心能力深入提升。中國一重將“雙創”作為創新驅動重要載體，成立技術攻關專項推進組，聚焦技術質量共性問題，確立重點科技攻關項目14項；設立勞模創新工作室19個，黨員創新活動室34個，立項基層創新課題89個。全員全方位“雙創”，使大型鍛件廢品率由10.17%降至3.73%，合同履約率由83.25%增至97.01%，噸煉鋼成本由7442元降至5299元，直接創效2.84億元。

各項歷史遺留問題深入解決。僅用一年時間，中國一重就完成了68戶集體企業、12323名集體職工安置，占應安置總數的99.8%，廠辦大集體改革基本完成，“三供一業”分離移交正式收尾。

加氫反應器筒節

筑牢“根”“魂” 打好黨的建設持久戰

中國一重黨委以堅持黨的領導、加強黨的建設為抓手，貫徹落實全面從嚴治黨的新任務、新要求，按照習近平總書記提出的“四個堅持”重要講話精神，充分發揮公司黨委領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，切實將黨建工作與生產經營深度融合，通過強“根”固“魂”，為企業深化改革、打贏提質增效攻堅戰提供堅強政治保證。

中國一重圍繞“深化改革”“提質增效”主題，結合“兩學一做”學習教育創新活動載體。推行“目標化”黨建，實現“軟”功“硬”做。在確立黨建工作“總目標”基礎上，進一步細化黨建責任，并將其納入到各級黨建工作考核中，通過立體式、階梯型目標化黨建方式，有效解決了黨建責任傳遞“最后一公里”問題。推行“標準化”黨建，實現“粗”功“細”做。引入質量管理思路，將黨建工作按照組織設置、發展黨員、黨員管理等業務單元編寫各自體系文件，繪制出相應工作流程圖，明確每項工作的標準、步驟等內容，使之一目了然，使黨建工作層層細化、樣樣標準化。推行“項目化”黨建，實現“虛”功“實”做。借鑒生產管理理念，以項目化方式全程管控黨建任務，細化具體措施、活動載體、時間步驟、預期效果等，把黨支部戰斗堡壘、黨員先鋒模范作用的發揮體現在生產經營每個項目、每個產品作業指導書落實上，增強黨建工作的可操作性和實效性，使黨建工作更“接地氣”。推行“效益化”黨建，實現“隱”績“顯”化。中國一重黨委堅持把提高企業效益作為黨建工作的出發點和落腳點，利用“黨建+”模式，將黨建工作融入市場開拓、融入技術研發、融入預算編制，使黨的政治優勢和企業的市場化優勢有機結合起來，保證黨建工作服務生產經營不偏離，確保黨建成果看得見、摸得著，有抓手、見效益。

凡事窮則變、變則通、通則久。發展永無止境，改革永不停歇，唯有深化改革，才能真正破解企業發展的瓶頸，也只有堅持以改促變，才能在瞬息萬變的市場競爭中立于不敗之地，才能真正揚起國有企業這一黑龍江振興發展的“龍頭”。

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn