淺析工程采購合同在實踐中的常見問題及應對措施

王娜

【摘 要】論文從工程采購的基本概述出發，簡要敘述了工程采購合同的一些特點，較為詳細地提出了工程采購合同在實際運用中遇到的一些問題，并對如何減少這些問題提出了一些粗淺的意見。

【Abstract】This paper descripts the characteristics of the engineering procurement contract from the basic overview of the project procurement， and puts forward some problems in actual application of project procurement contract in detail， and some suggestions on how to reduce these problems.

【關鍵詞】工程建設；常見問題；應對措施

【Keywords】engineering construction； common problems； countermeasure

【中圖分類號】F424.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0005-02

1 引言

進入二十一世紀以后我國的經濟建設進入了一個新高度，經濟的發展離不開工程建設，更繞不開工程采購這一步。因此只要經濟建設不停止，工程的采購工作就時時刻刻進行著。工程建設離不開工程材料的采購，涉及工程的采購一般都會使用采購合同來保障采購工作的順利進行，經過嚴格審查的工程采購合同可以將采購風險降到最低，最大程度的保障合同雙方的利益不受損失。

2 工程采購合同

2.1 工程采購合同的基本概述

工程采購就是為項目工程進行各種形式的材料、設施設備等方面的采集工作。不同工程的采購在數量、質量、標準都會有所變化，因此工程采購離不開工程項目信息、采購信息。工程項目信息為工程采購提供了所需的材料信息，而工程采購信息則是工程采購的第一手信息資料，它包含了采購的時間、進度，產品的相關信息等。工程采購合同就是根據法律制定工程采購中雙方的責任與義務，保護雙方的利益，確保整個工程采購的正常運行。

2.2 工程采購合同的特點

一般而言工程采購合同屬于買賣合同，它具有買賣合同一般的特點。①當事人雙方訂立的物資采購合同，是以轉移財產所有權為目的的；②采購人取得合同約定的材料和設備，必須支付相應的價款；③物資采購合同是雙務合同、有償合同。雙方互負一定義務，供貨人應當保質、保量、按期交付合同訂購的物資、設備，采購人應當按合同約定的條件接收貨物并及時支付貨款；④買賣合同是諾成合同，除了法律有特殊規定的情況外，當事人在合同上簽字蓋章合同即成立，并不以實物的交付為合同成立的條件；⑤工程采購合同是合同雙方的民事法律行為。

3 工程采購合同在實際中的難點問題

3.1 工程采購合同審查問題

工程采購出現問題的很大部分原因就是對工程采購合同的審查不嚴，因此工程采購合同審查問題一直是工程采購合同在實際中的難點問題。工程采購合同審查問題主要有采購方式的審查問題、采購價款的審查問題以及結算方式的審查問題三種。[1]

3.1.1 采購合同中時間、地點以及方式的審查問題

對所需的采購物品進行詢價、比價、議價，做出相關的評估、索樣，最后做出決定協調與溝通、請購、訂購，進貨驗收，整理付款，這是大多數采購所遵循的流程。（圖1）

對采購合同履行時間以及方式的審查是保證工程順利進行、保障企業利益的最直接手段，而地點的審查關系著誰承擔風險、采購物品的所有權是否進行轉移以及出現問題時通過何種方式進行解決，因此在簽訂采購合同時應當標明時間、地點以及交付的方式。

3.1.2 采購合同中價款的審查問題

采購合同中價款的審查問題相對而言比較簡單，在實際中主要需要注意的就是所有的價款都需要大寫，以防止涂改，還有就是在實際合同中需要注明一些額外的費用（例如保險費、運費等）由哪方承擔。

3.1.3 采購合同中結算方式的審查問題

在實踐中工程采購合同最重要的就是要說明結算的方式，有些采購合同大意沒有注明采購的付款方式而造成一些不必要的麻煩。因此在簽訂工程采購合同時需要仔細審查結算方式避免款項未到位引起一些爭議及糾紛。

3.2 工程采購合同的管理問題

工程采購合同在實踐中遇到的問題除審查問題之外還有工程采購合同的管理問題，這個問題在實踐中是最容易發生疏漏的。在實踐中工程采購合同最容易產生的管理問題就是合同執行力度不夠以及企事業單位對合同的管理不到位兩個方面。

3.2.1 工程采購合同的執行力度

采購雙方自覺遵守合同所規定的責任與義務，是合同雙方最高的行為準則。但是在實際中，簽訂采購合同后因為工程采購合同的執行力度不夠，一些合同雙方往往都從自身的利益出發，忽略合同的嚴肅性，做出一些違背合同條款的行為。合同雙方的這些違約行為會引起一些經濟糾紛的發生，影響整個工程。

3.2.2 工程采購合同的管理工作

工程采購合同的管理工作是一個比較大的方面，它包含了企業對合同的管理能力、專業的管理人才以及采購人員的整體素質等幾個方面。單就人才方面來說，國內很多企業缺乏專業的管理人員，工程采購合同涉及多個方面，目前進行管理工作的一部人甚至不清楚合同涉及的內容；從企業對合同的管理能力來看很多企業不重視對合同進行評估和信息化的管理，對合同的管理能力偏低；采購人員的整體素質是減少工程采購合同產生問題的最有效方法之一，高素質的采購人員能大幅降低工程采購合同的問題。

3.3 其他問題

工程采購合同在實踐中遇到的問題還有違約責任問題、違約索賠問題、合同簽訂流程不規范等。

4 減少工程采購合同在實踐中存在的問題的措施

減少甚至解決工程采購合同在實踐中存在的問題主要從建立采購合同的評價體系、確定采購合同的評價標準、確定分項指標標準以及提高公司的管理水平等幾個方面入手[2]。

4.1 建立采購合同管理的評價體系

建立良好的采購合同管理評價體系能大幅度降低工程采購在實踐中出現的問題率，目前的采購合同管理評價體系大部分都是由技術處理、標準確定、指標設計以及維度分析這四部分構成，其中維度分析是這重點，它是保證整個采購過程順利進行的基石。

4.2 確定采購合同管理的評價標準

建立采購合同管理的評價體系就需要定性評價的標準，這個評價標準主要依靠各個評分的要點工作開展的規范性與及時性的要求而定。

4.3 提高公司的管理水平

提高公司的管理水平，將合同管理與現代化的信息技術結合起來實現對采購合同的評估與管理工作信息化，提高合同管理的效率。中石化首次使用了“云計算”技術初步實現了統一、集成、規范、高效、便捷的管理模式，有效降低了合同在實踐中出現的問題率。

5 結語

經濟建設離不開工程采購的進行，在進行工程采購時締約嚴格的采購合同是十分有必要的。目前工程采購合同在實際的運用中多多少少還存在著一些問題，為了解決這些問題不僅是一個人或一個組織的事，它需要多方面的共同努力。本文提出了工程采購合同在實踐中遇到的一些問題，但由于本人的學識有限只是對其進行了簡略闡述，并且還有些遺漏的問題沒有提出，因此本文只能為從事相關工作的工作人員提供一些參考意見。

【參考文獻】

【1】夏彥淵.工程合同管理中的注意問題與應對措施[J].經營管理者，2016（02）：84-86.

【2】農小琴.試論建筑工程合同管理中的及解決策略[J].企業科技與發展，2015（11）：46-48.endprint