必須毫不動搖堅持和完善黨的領導

沈小平

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話指出，黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力。這一重要論斷，深刻闡述了進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，與推進偉大工程之間的本質關系，對我們堅持和改善黨的領導提出了新的更高要求。

堅持和完善黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

黨的領導核心地位是歷史和人民的選擇。中華民族的獨立和解放，是在黨領導下取得的，解決13億多人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領導下實現的。5000年的中華傳統文化決定了我們國家和民族的發展要有一個主軸。中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心。這個主軸和領導核心就是執政的中國共產黨。堅持不懈加強黨的建設，是我們黨由弱到強、不斷成熟的一大法寶，也是黨的各項事業不斷取得勝利的根本保證。要清醒認識到，與黨所承擔的這一歷史重任相比，黨的自身建設方面還有不小差距，特別是新形勢下黨面臨“四大考驗”“四種危險”。這些都對黨的領導核心地位構成嚴重挑戰。只有切實把黨建設得更加堅強有力，才能保證黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

中國特色社會主義是在黨的領導下開創和發展起來的，也只有在黨的領導下才能繼續推進。我們已站在一個新的歷史起點，開啟了新的奮斗征程，在中國特色社會主義道路上實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，不知還要經歷多少風風雨雨、克服多少艱難險阻。完成光榮艱巨的歷史使命，戰勝前進道路上的風險挑戰，從根本上講還是要靠黨的領導、靠黨把好方向盤。黨的領導堅強有力，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導

黨的領導是政治、思想和組織領導的統一，這既是黨章規定的政治立場和政治原則，也是工作準則和具體要求。堅持和完善黨的領導，就要體現和落實到思想、政治、組織以及黨和國家事業的各個方面——

要體現在堅持馬克思主義的指導地位上。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。毛澤東同志認為：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”堅持不忘初心、繼續前進，就要堅持馬克思主義的指導地位，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要充分認識對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住各種考驗的精神支柱。要堅持馬克思主義的發展觀點，以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，堅持問題導向，堅持以正在做的事情為中心，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合，不斷開辟21世紀馬克思主義發展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

要體現在堅決維護黨中央權威上。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導；維護黨的權威，首先是維護黨中央的權威。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的核心地位。我們要自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅持“四個服從”，堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。牢固樹立“四個意識”，把對黨忠誠作為共產黨員必須堅守的生命線和立身之本，在任何時候任何情況下都保持清醒的政治頭腦和政治本色，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要體現在黨總攬全局、協調各方職責使命上。總攬全局、協調各方，這是歷史和時代賦予黨的職責使命，也是堅持和完善黨的領導的關鍵所在。要進一步完善黨總攬全局、協調各方的工作體制機制，從領導體制上強化黨委決策和監督作用，不斷完善研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、制定重大方針政策的工作機制。加強黨的統一領導，統籌協調好與人大、政府、政協班子之間的關系，健全科學化、規范化、制度化機制，支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府依法行政，支持政協加強政治協商、民主監督和參政議政。從工作機制上推動各級黨委加強對全局工作的通盤考慮，合理劃分工作層次、工作重點、工作職責，構建各方負責、分類實施的推進機制，努力形成同時發力、同向發力的“動車效應”，凝聚起共謀發展的強大合力。

要體現在堅持黨管干部原則上。用人權是最重要的執政權之一，黨管干部原則是黨的組織路線為政治路線服務的一項有力保障，核心是保證黨對干部選拔任用工作的絕對領導。要加強黨委（黨組）、分管領導和組織部門在干部選拔任用中的權重，解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等問題，發揮好黨組織在選人用人工作中的領導把關作用。著眼于黨的事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。按照干部管理權限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見，不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作，讓用人之風真正純潔起來。

堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設

黨的奮斗目標越宏偉、面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

堅定理想信念，補足精神之“鈣”。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。要自覺把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，常補精神之“鈣”，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，真正做到虔誠而執著、至信而深厚，使對黨絕對忠誠堅如磐石、不可動搖。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面提高馬克思主義理論素養，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

抓好“關鍵少數”，夯實執政支撐。堅持黨的領導，加強黨的建設，必須建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的高素質干部隊伍。要用好思想建黨這個傳家寶，切實加強思想教育，守住護好建黨、強黨、興黨的生命線，形成推動經濟社會發展的強大正能量。樹好選人用人這個風向標，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，把有發展潛力的年輕干部放到經濟建設主戰場鍛煉，提高謀劃推動發展的水平。圍繞加強能力建設這個迫切問題，通過優化領導班子知識結構和專業結構，調動各級干部工作的積極性、主動性、創造性，解決不能為、不想為和不敢為的問題，從而確保我們的能力符合引領改革的要求。

嚴肅政治生活，凈化政治生態。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態。要把嚴肅黨內政治生活變成日常制度，堅持加強黨員學習教育，堅定黨性修養，把好思想關口；堅持建立完善談話提醒制度，對苗頭性傾向性問題， 咬耳扯袖，抓早抓小，治病于未發之前；堅持提高民主生活會質量，查擺問題敢于揭短亮丑，做到動真碰硬有辣味、紅臉出汗觸靈魂；堅持強化黨內監管督導，主動接受輿論和群眾監督，努力營造廉潔有為、風清氣正的黨內政治生活環境。

鞏固反腐成果，保持高壓態勢。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻，正風肅紀、反腐懲惡的任務依然艱巨。要堅持把紀律和規矩挺在前面，通過實施監督執紀“四種形態”，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，嚴防小錯誤釀成大問題，最大程度地遏制腐敗增量。堅決懲治腐敗是全面從嚴治黨的重要體現，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發揮，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。黨委應扛起主體責任，紀委應擔起監督責任，領導干部應負起領導責任，形成責任落實的強大合力。對于那些不擔當的，要堅決追究責任。

（作者系中共安徽省委組織部研究室主任）endprint