經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機制探討

劉丹

摘要：本文探討經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的主要問題，分別從徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機制、不斷推動村民自治的完善和發(fā)展、加大教育醫(yī)療事業(yè)的建設力度、加強對農(nóng)民的相關指導和培訓這四個方面，對如何完善和發(fā)展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機制進行了重點探討，并總結了開展本文研究的重要意義，以完成對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機制的探討研究。

關鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)；農(nóng)村公共事業(yè)；管理機制

無論是從教育醫(yī)療角度，還是公共設施的建設角度出發(fā)，我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展都急待提高。由于我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理正處于起步階段，在其發(fā)展中還存在著一定的不足。為了更好地推動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理建設，筆者將針對其管理發(fā)展中現(xiàn)存的弊端進行逐一討論，以求尋找到相應解決措施，為農(nóng)村公共事業(yè)管理的相關學者和工作人員提供科學、有效的參考依據(jù)的同時，不斷完善和發(fā)展我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理。

一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.公共基礎設施的管理有待提高

為了順應我黨對農(nóng)村建設的偉大號召，各個政府在公共基礎設施的建設中已經(jīng)投入了巨大的啟動資金，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共基礎設施建設，這對于積極發(fā)展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村建設具有重要意義。但由于對農(nóng)村公共基礎設施缺乏完善的管理，造成了農(nóng)村公共基礎設施有人建，沒人管的惡劣現(xiàn)象，農(nóng)村公共基礎設施遭受到了極大的毀壞。以農(nóng)村修建的公共水泥路為例，由于缺乏水泥路的維修與管理，部分農(nóng)村的水泥路出現(xiàn)了不同程度是損害，這對于公共基礎設施的合理發(fā)展是極其不利的。

2.缺乏教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人才

積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，是帶領經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村走向脫貧致富的重要途徑，由于我國農(nóng)村缺乏教育事業(yè)的相關人才，農(nóng)村學生的輟學率急劇上漲，這對于加強農(nóng)村教育建設，提升經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人口的整體素質是極其不利的，也與我國的科教興國理念是相違背的。除此之外，我國部分農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還遠不發(fā)達，醫(yī)療設施建設也不夠完善，部分醫(yī)療工作人員更是缺乏醫(yī)學專業(yè)素養(yǎng)，進而難以應對復雜煩瑣的農(nóng)村醫(yī)療事務。

3.社會保障急待完善

社會保障是國家對缺乏勞動能力、年齡大、受到自然災害和重大疾病的人提供相應資助的制度方法。現(xiàn)階段，我國各個城市的社會保障體制已經(jīng)得到了巨大的發(fā)展，無論從保障對象還是援助措施的渠道都得到了豐富和完善。但現(xiàn)階段，在我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村中，其社會保障的相應制度和政策都極其匱乏，加上各個政策的落實不到位，造成了我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村社會保障遠不及城市。

二、農(nóng)村公共事業(yè)管理機制的完善與發(fā)展

1.徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機制

為了深入推動我國農(nóng)村公共事業(yè)管理機制的完善和發(fā)展，首先，應該徹底革新農(nóng)村公共事業(yè)機制，從增加農(nóng)村建設力度出發(fā)，適當增加國債基金在農(nóng)村公共設施建設的力度，不斷增進農(nóng)村公共資源的建設。與此同時，還應該注重對農(nóng)村公共設施的維護管理，引導經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民充分重視公共設施建設和維護，并專門建設公共資源維護檢修隊伍，定期開展農(nóng)村資源的管理和檢查。

2.不斷推動村民自治的完善和發(fā)展

針對完善村民自治制度，農(nóng)村可以充分采取村民建議，廣泛聽從廣大人民群眾的建議，進而真正朝著村民的意向發(fā)展農(nóng)村建設。如，公路的修建要從何處開始，修路需要占用的土地如何開發(fā)，村委會的選舉等多方面，都可以采取村民選舉的方式，聽從廣大人民群眾的意見。除此之外，在建設農(nóng)村公共設備時，應該充分了解村民意向和興趣偏好，廣泛采納每位村民的建議，建設更加有益于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的相關公共資源。

3.加大教育醫(yī)療事業(yè)的建設力度

針對建設經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的教育醫(yī)療，政府可以不斷聘請教育經(jīng)驗豐富的教師，加強農(nóng)村教育師資隊伍建設。教學經(jīng)驗豐富的教師可以通過自我榜樣模范作用，帶動其他教師進行相關教育，進而整體上提升農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。針對發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，應該增大農(nóng)村醫(yī)療設施的建設力度，不斷引進先進的醫(yī)療設備，和先進的醫(yī)療工作人員，提升農(nóng)村的整體醫(yī)療水平。與此同時，為了加大建設醫(yī)療發(fā)展，可以指定相應的評估制度，鼓勵越來越多人參與到其中。

4.加強對農(nóng)民的相關指導和培訓

為了促進所有村民參與到農(nóng)村公共事業(yè)建設中，需要不斷加強經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的指導培訓中，增進農(nóng)村的每一位成員對公共事業(yè)管理的了解。相關部門應該鼓勵廣大人民群眾都參與到公共事業(yè)管理監(jiān)督中，通過嚴格要求和實時監(jiān)督，提升農(nóng)村公共事業(yè)的監(jiān)管力度。除此之外，還應該鼓勵村民積極參與到村委會選舉監(jiān)督中，向村民介紹如何對公共事業(yè)建設管理進行科學、有效監(jiān)督。

三、開展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機制探討研究的重要意義

開展經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理機制探討研究，可以深入推動我國農(nóng)村公共事業(yè)管理機制的完善和發(fā)展，從科學的角度為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展提供有效的意見，進而全面提升農(nóng)村的公共資源建設、醫(yī)療資源建設和教育事業(yè)的建設發(fā)展。這對于積極響應我黨對農(nóng)村建設的相關號召，引起越來越多學者和研究人員的重視具有重要意義。

結束語

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公共事業(yè)管理發(fā)展中，還存在著公共基礎設施的管理不夠完善、缺乏教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人才、社會保障急待完善等多方面的問題，本文從部分農(nóng)村公共事業(yè)建設發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對發(fā)展完善經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村公共事業(yè)管理進行了詳細探討，不斷推動農(nóng)村公共事業(yè)的建設發(fā)展。

參考文獻：

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