開啟民族奶業振興新征程
——十八大以來我國奶業轉型升級綜述

開啟民族奶業振興新征程
——十八大以來我國奶業轉型升級綜述

每年7月，都是全球乳業“座次”重新確立的重要時點。剛剛發布的201 7年全球乳業排行榜顯示，中國乳企伊利、蒙牛雙雙躍居榜單前1 0強，再次刷新了中國乳企在全球乳業中的排名成績。

中國乳企的崛起，是黨的十八大以來民族奶業振興的一個縮影。

這些年來，我國從牛奶產量不足1 00萬噸，到奶類產量371 2萬噸；從人均奶類占有量不足1公斤到增至36公斤；從奶牛養殖“小散亂”到規模化占主導，生鮮乳抽檢合格率99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續保持1 00%；從國人到海外買奶粉，到中國乳企到境外賣奶粉，多個企業的多款產品獲得國際大獎，主要乳品加工裝備和技術水平已接近或達到世界先進水平……

特別是十八大以來，我國奶類產量持續穩定在3600萬噸以上，產量穩居世界第三位。可以說，民族奶業已經浴火重生，翻開了歷史新篇章。中國奶業進入了層次更高、實力更強、目標更遠大、質量安全穩定、持續健康發展的新階段。

一杯牛奶強壯一個民族，小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業

“要下決心把乳業做強做優，生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品，打造出具有國際競爭力的乳業產業，培育出具有世界知名度的乳業品牌。”習近平總書記的殷殷囑托，表達了黨中央對民族奶業發展的深深關切，也為我國奶業振興發展提出了要求，指明了方向。

“牛奶是最接近完美的食物”，世界衛生組織把人均乳制品消費量作為衡量一個國家人民生活水平的重要指標之一。發展奶業是增強國民體質，尤其是改善青少年營養健康的重要舉措，也是建設健康中國的必要保障。

一杯牛奶強壯一個民族，小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業。我國有100多萬奶農，1000多萬頭奶牛，幾百家乳企。中國奶業一頭連著養殖業、一頭連著加工業，一頭連著奶農、一頭連著消費者，實現民族奶業健康發展，既關系人民群眾身體健康，也關系廣大奶農利益。

然而，我國奶業仍然“大而不強”，存在生產成本偏高、企業品牌不響亮等問題。與此同時，我國人均乳品消費僅為世界平均水平的1/3、亞洲的1/2，占全國人口一半的農村居民還很少或沒能喝上牛奶，奶類消費增長蘊含著巨大潛力。

“為國人的幸福生活計，為農民的就業增收計，為國家重要農產品和食品供給保障計，我們都必須加快振興民族奶業，為所有中國人都能喝上奶，喝優質奶而不懈努力。”農業部部長韓長賦鄭重承諾。

近年來，奶業法規規章標準日趨完善。國務院先后頒布了《乳品質量安全監督管理條例》《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》等5個重要文件，公布了《生乳》等66項新標準，農業部公布了復原乳檢測行業標準，其他各部委也出臺了多個法規和文件，使我國奶業發展走上了有法可依和規范化管理的軌道。

一系列法規標準的相繼出臺，為奶業持續健康發展構建了長效機制，而一系列真金白銀的政策扶持，也為產業發展夯實了基礎。

從奶牛良種補貼、奶牛規模化養殖到高產優質苜蓿示范創建，從生鮮乳收購站機械設備補貼到奶牛政策性保險，財政補貼涵蓋了全產業鏈。

去年底，農業部等五部委制定發布了《全國奶業發展規劃（2016—2020年）》，為國人展示了我國奶業發展的美好前景——到2020年奶類產量達到4100萬噸，奶業綜合生產能力、質量安全水平、產業競爭力、可持續發展能力邁上新臺階，整體進入世界先進行列。

民族奶業正蓄勢待發，蓬勃而起！

人民群眾的“奶瓶子”供應充足、質量持續提升，我國已實現從傳統奶業向現代奶業轉變

曾幾何時，牛奶是憑票限量供應的奢侈品。而現如今，每天市場上銷售2億多斤奶，發放21 00多萬份學生飲用奶，高溫奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳飲料等各種產品種類齊全、供應充足，人民群眾的“奶瓶子”有了保障。

伴隨產量“井噴”的是質量的不斷提升。

飛鶴鮮奶的蛋白質含量不低于3.4%，菌落總數小于1萬，是歐盟標準的1/1 0，純凈度領先于國際水平。

新希望乳業不僅投入巨資打造符合國際水準的乳制品工廠，近幾年更推出了“裸奔計劃”，即搭建全透明工廠，用可以對消費者完全公開的態度接受來自全社會的實時監督。

堅冰深處春水生。曾經的陣痛，換來了奶業的涅槃重生。

如今，我國奶業生產方式已發生重大改變。2016年，全國標準化規模養殖比重達到53%，來自規模化牧場的奶源占70%以上；引導和支持建立1.51萬個奶農專業合作社，30%以上的乳企自建和參股建設奶源基地，奶業一體化進程快速推進。

品質提升的背后是國家重拳整頓的決心。在收購和運輸環節，全面開展奶站清理整頓，加強奶站許可管理，奶站數量從201 2年1.3萬多個減少到6500個，奶站的基礎設施、機械設備、檢測手段和人員素質明顯改善；在加工環節，對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業生產許可條件進行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產技術落后的企業，大力推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組，優化產業結構，有力保障了乳品質量安全。

“可以說，當前是乳品質量安全監管最嚴格的時期，也是質量安全水平最好的時期。”農業部畜牧業司司長馬有祥表示，我國奶業發展已經實現了從外延式總量擴張向內涵式質量效益提升的轉變，實現了從傳統奶業向現代奶業的轉變。

中國乳業品牌強勢崛起，民族奶業挺起脊梁

201 6年8月8日，君樂寶國產嬰幼兒配方奶粉宣布以“陸港同質同價”進入香港市場，首批產品在香港藥店銷售。同日，融匯全球30余家供應商先進技術的君樂寶世界級奶粉工廠在河北石家莊落成投產。

從到香港買奶粉，到去香港賣奶粉，國產奶粉依靠過硬的品質打響“翻身仗”，贏得了世界矚目。

“我曾經參觀過很多國家的生產工廠，但是君樂寶給我的感受卻仍然非常震撼。君樂寶奶粉工廠展示了當前世界先進的生產工藝和管控水平，在乳制品加工制造領域已經達到領先水平。”瑞士通用標準公證行（SGS）VIP高級項目經理KohanecHelena如是說。

民族奶業振興的主角是企業，企業強，則產業興。2012—2016年，全國乳制品銷售額從2465.4億元增加到3503.9億元，增長了42%。企業兼并重組力度加大，產業集中度逐年提高，質量可與國外品牌媲美——

君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標準頂級認證；現代牧業的液態奶，連續四年獲得世界食品品質評鑒大會金獎；飛鶴乳業的嬰幼兒配方乳粉連續三年蟬聯世界食品品質評鑒大會金獎。

一些乳品企業加快“走出去”，伊利集團、蒙牛乳業、光明乳業、貝因美、新希望等乳品企業以投資新建、收購和控股形式在新西蘭、澳大利亞、法國、以色列等國建立了奶源基地或加工廠，乳品企業國際競爭能力和全球資源整合能力明顯提升。

一份份國際認可的成績單，書寫著中國乳業品牌的強勢崛起。

2015年7月，在農業部發起和推動下，我國奶業前20強企業成立了D20企業聯盟，并定期召開D20峰會，展示中國奶業品牌形象，引領中國奶業健康發展。目前，D20企業的生鮮乳收購量占全國收購總量的57%，乳制品銷售額占全國總額的55%。

作為民族奶業的中堅力量，D20企業狠抓質量提信心，做放心產業；優化結構強品牌，做優質產業；齊心協力謀發展，做和諧產業；合作共贏走出去，做開放產業。

踐諾重行，任重道遠。D20企業在乳品質量、品牌建設和企業管理等方面為行業發展樹立了標桿，讓民族奶業挺起脊梁。

中國奶業振興，是國人的光榮與夢想，更是奶業人的使命與擔當。為世界奉上更多好牛奶、好奶粉、好乳品，為民族奶業贏得更多信任和尊重，中國奶業踏上跨越發展的新征程！（摘自《農民日報》）

（編輯：王駿杰）