王光宇：從“借地度荒”到“大包干”

張揚

8月23日，安徽省人大常委會原主任、黨組書記王光宇因病在合肥逝世，享年99歲。

官方發布的生平資料中，特別提到：王光宇“尤其是堅決支持省委推行‘責任田、推廣‘包產到戶和‘包干到戶做法、推行家庭聯產承包責任制等重大決策部署，為經濟社會發展特別是掀開我國農村改革發展新篇章做出了突出貢獻”。

上世紀七十年代末到八十年代初，發端于安徽的家庭聯產承包責任制，開啟了中國農村改革的新起點，在整個中國的改革開放中發揮過重要作用。鄧小平曾說：“中國的改革是從農村開始的，農村的改革是從安徽開始的。”

安徽推進家庭聯產承包責任制改革時，萬里任安徽省委第一書記，王光宇任安徽省委書記，分管農村工作，是萬里的助手。2009年紀念改革開放三十周年時，王光宇曾撰文回憶“我有幸作為這場改革的親歷者、參與者和決策者之一。”

帶頭“人拉犁”，提出“借地度荒”

上個世紀50年代中期，為提高水稻產量，安徽推行旱地改成水田。那時淮北土地被老百姓稱為“漏風土”，盛不住水，旱改水有很大難度。“淮北沒有水牛，只有不耕水田的黃牛，為了推行這項政策，王光宇帶頭搞起了‘人拉犁”。他帶著秘書、駕駛員、警衛一起示范水田里的“人拉犁”。

1977年已經61歲的萬里“空降”安徽后，做了一次為期20多天的農村調查，指定王光宇跟他一道。兩人同乘一輛車，從淮北到皖中，再到江南，事先不打招呼，說走就走，隨時可停，前后跑了20多個市縣，一不開會，二不作任何指示，只是看，只是聽，只是問。

王光宇稱：在大別山革命老區金寨縣，萬里親眼目睹已經十六七歲的女孩沒有褲子穿；在皖南涇縣，農民告訴他現在的生活水平還不如當年新四軍在皖南時期；在淮北、皖東，他看到有些窮村，農民家門、窗都是泥土坯的，連桌子、凳子也是泥土坯的，找不到一件木器家具。

調查結束后，安徽省委制定了《中共安徽省委關于目前農村經濟政策幾個問題的規定（試行草案）》。主要內容是：強調農村一切工作要以生產為中心；尊重生產隊的自主權；分配要兌現；允許農民搞正當的家庭副業，產品可以拿到集市上出售等。

萬里詢問分管農業的王光宇怎樣加快秋種速度，王光宇建議，可以采取“借地度荒”的辦法，將全省耕地借給農民耕種。這一般辦法激發了農民的積極性，全省最終超額完成了秋種計劃，而且為推廣包產到戶、包干到戶提供了契機和良好條件。

王光宇回憶，“省委六條”“借地度荒”是兩個序曲，長期推行的極左的農村經濟政策有了明顯松動，全省許多農村聞風而動，搞起了各種不同形式的生產責任制，包產到戶初露端倪。

可當時，這些做法并沒有得到中央的認可，安徽省委內部也有不同意見。王光宇講述了1979年2月6日萬里主持的一次省委常委會。

“會上，意見不一”，王光宇寫到：有人提出，按中央文件上講不準干，我們要表態同意農民干，這是違反組織原則的問題。有人建議，如果同意農民干，首先要向中央報告請示，中央同意后，我們再表態。討論了一上午，意見統一不起來。下午繼續開會，萬里讓他先發言。

王光宇回顧了三年自然災害時期安徽搞責任田的情況，“責任田”對當時扭轉形勢起到了很大作用，現在農民仍非常懷念，稱“責任田”為“救命田”。“過去一二十年不斷地批判包產到戶，把包產到戶說成是走資本主義道路，把大家搞怕了”，他建議有領導、有步驟地推行包產到戶，至少在生產落后、經濟困難的地方可以先試行。

“剛才光宇同志的發言，對人很有啟發。”萬里說，“過去批判過的東西，不一定是錯誤的；過去提倡的東西，不一定就是正確的，都要用實踐來檢驗。”并且說：“十一屆三中全會制訂的政策，也亳無例外地需要接受實踐的檢驗。”

就在這次省委常委會上，萬里下了決心，提議把山南作為包產到戶試點，“搞一年，年底總結，這個辦法好，我們就搞；不好，我們就收回來。如果滑到資本主義道路上去，也不用怕，我們有辦法把它拉回來”。

和周總理兌份子吃飯，每人兩元錢

王光宇曾用名王元乾，生于1919年11月，安徽人，1938年6月參加革命工作，1938年10月加入中國共產黨。

抗日戰爭和解放戰爭時期，他一直在淮北抗日根據地工作，解放戰爭期間參加了淮海戰役、渡江戰役的后勤支前工作，淮海戰役中還曾任北線支前指揮部政委。

建國后，王光宇一直在安徽工作，歷任安徽省委秘書長、農工部部長，副省長、省委書記、省人大常委會主任等職。1994年6月離休。毛澤東、周恩來、鄧小平等領導人到安徽視察時，王光宇多次匯報工作、陪同調研。

1965年11月15日清晨，毛澤東乘坐的專列停在蚌埠。王光宇和時任安徽省委第一書記李葆華（李大釗之子）等安徽省委領導，一起在火車上向毛澤東匯報了工作。

“我們上車沒多久，主席就問，安徽哪里有山？”王光宇回憶，“主席知道安徽產煤多，問了安徽的產煤情況。他問，安徽省有多少煤？濉溪煤礦是很大，到底儲量多少？”“聽完匯報，主席想了一會兒，就問道，皖南地區有多少煤？當得知只有3000萬噸時，他很惋惜地說皖南煤太少。”

王光宇回憶，在列車上大概聊了兩個多小時，“毛主席身邊的工作人員勸主席休息，因為毛主席習慣晚上工作，白天會休息一段時間，但他沒聽勸阻，仍興致很高地談到物質、精神，談到秋種，說今年他坐火車發現沿途莊稼不錯，從車子上看去，麥苗很整齊。而去年1、2月份他坐火車還看不到東西，稀稀拉拉的。”

1958年1月6日，周恩來在時任安徽省委書記曾希圣、省長黃巖和副省長王光宇陪同下，來到肥西視察。

當時，曾希圣代表省委請總理吃飯，他堅決不同意。最后總理說，大家兌份子吧，我也出一份。這頓飯每人出了二元錢算結束。

據《安徽日報》報道，1979年7月，75歲高齡的鄧小平徒步登上了黃山。之后在觀瀑樓，接見了時任安徽省委第一書記萬里，時任安徽省委書記顧卓新、王光宇，徽州地委書記魏心一等人。

鄧小平在觀瀑樓會議室一邊品嘗著“黃山毛峰”，一邊與大家交談，談到了治山問題。他說：“在這里，你們的資本就是山。要搞些專業隊治山。山上的東西多得很，你170萬人口，搞好了，許多東西可以出口，收外匯。現在這里有好多禿山，種玉米干什么？既影響水土保持，收入又少。山區建設，就是看搞什么收效快就搞什么。糧食少，用別的辦法解決。要有些辦法，禁止破壞山林。”

顧卓新、王光宇說：“過去山區搞糧食自給，毀林、茶種糧，對山區破壞很嚴重。”

鄧小平說：“山治得好，要允許他們的收入高，不要去剝削他，還要組織專業隊搞。”“山區寶多得很。種柞樹也很好。要搞經濟林。要很好地發展竹木手工生產，搞好竹編生產，搞些好的竹編工藝品，每件收他幾美元。還要種菜，你們的絲瓜很好。石雞，外國人肯定喜歡，做好了，可以賣他幾十美元，很多東西稍微調制好了，價錢可以高2倍。”

報道稱：在座的省市領導被鄧小平的話深深震驚了。除了曾長期跟隨過鄧小平南征北戰的萬里，其他人實在難以想像，向來抓大事、理大局，在政治上具有深邃洞察力和統帥才能的鄧小平談起賺錢做生意的“方略”來竟如此開通。endprint