開展雙基建設 構建煤礦安全長效機制

王克岳+王紅要

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.119

摘 要：隨著國民經濟的不斷增長，人們生活水平的不斷提升，社會對于煤礦資源的需求也開始不斷增大。為了最大程度滿足社會市場對于煤礦資源的需求，煤礦企業必須通過努力開展雙基建設工作，加強對煤礦組織安全生產工作的監督和管理，有效構建起科學完善的煤礦安全長效機制，只有這樣才能確保煤礦生產過程的安全穩定性，源源不斷地為市場輸送高質量的煤礦產品，創造出更多的經濟效益和社會效益。該文將進一步對開展雙基建設，構建煤礦安全長效機制展開分析與探討。

關鍵詞：雙基建設 煤礦生產 安全長效機制

中圖分類號：F426.21；X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（a）-0119-02

當前是一個經濟全球化的時代，煤礦行業發展要與時俱進，跟上時代前進的腳步。煤礦企業要想在競爭激烈的市場上始終占據一席之地，就必須通過狠抓雙基建設工作，有效構建起先進的煤礦安全長效機制，不斷提升礦井整體工作和企業的核心競爭力與影響力。煤礦行企業不斷加強對礦井的安全管理監督工作，完善各項基層建設管理制度，通過定期組織員工參與專業化的教育培訓，培養他們良好的安全生產意識，促使各項煤礦生產工作能夠有條不紊地進行。

1 煤礦安全長效機制構建過程存在的主要問題

1.1 安全生產教育力度偏低

在雙基建設工作中，基層員工學習機制建立是尤為重要的，一旦煤礦員工安全意識薄弱，就容易導致在煤礦生產管理環節出現各種安全故障問題，造成企業嚴重的經濟損失。當前存在一部分煤礦企業過于追求眼前的經濟利益，忽視了企業長遠發展，未能夠有效構建起“安全第一、預防為主”的先進教育思路觀念，各部門崗位責任落實不到位，員工安全生產意識偏低，缺乏對各個生產環節的嚴格監督管理工作。煤礦企業未能定期組織員工參與專業化的教育培訓活動，在內部樹立起良好的安全專業知識學習氛圍，導致各項安全管理工作流于形式，煤礦員工操作不夠規范標準[1]。

1.2 安全管理制度不夠完善，責任獎懲機制管理不到位

煤礦企業在雙基建設工作過程中要高度重視各類管理制度的持續完善工作，要有效構建出強有力的制度和標準管理體系，切實落實好責任獎懲機制措施，督促每一位煤礦員工都能履行好自身的職責，全身心投入到煤礦安全生產作業中。然而，存在一些煤礦企業只關注到煤礦安全生產環節，未能夠加強對內部管理制度的建設工作，建立起科學的責任獎懲機制，對于煤礦生產安全責任人的獎懲細化不夠明確，忽視了對全體員工的激勵工作，導致他們在日常工作生活中缺乏熱情，容易造成各種煤礦生產事故的發生，嚴重威脅到企業員工的生命安全和企業財產安全。

1.3 現場安全管理措施執行不到位

煤礦企業在煤礦生產現場安全管理工作中，必須加強對生產各個環節的綜合管理監督工作，抓住每一個生產細節，實現各個工作崗位、生產工序的綜合管理目標。例如，在礦井的“一通三防”管理工作中，管理人員必須切實落實好各項安全措施，加強對礦井瓦斯的檢查審批記錄工作，確保為全體員工提供一個健康安全的煤礦生產環境。然而，在當前部分煤礦企業中，高層領導為了降低成本支出，只關注到煤礦生產環節所創造的經濟效益，在實踐生產運行中未能夠有效形成科學的綜合管理機制，建立起動態化的管理體系，煤礦井下員工的不規范操作缺乏監督和管理，未引用嚴格的考核制度加以約束，導致各種煤礦安全生產事故的發生。

2 開展雙基建設，構建煤礦安全長效機制的實踐措施

2.1 強化安全培訓教育工作，提高全體員工綜合素質

煤礦企業高層領導要充分認識到基層員工安全教育培訓工作的重要性，要不斷加大對員工安全教育工作的投資力度，確保安全培訓的質量，有效培養員工的安全生產意識，提升他們的綜合素質，能夠履行好自身的職責，規范自身操作，嚴格按照企業規章制度辦事。在培訓過程中要堅持做好“兩個科學規范”工作[2]，一是規范現場干部管理行為，二是規范員工的生產操作行為。安全培訓工作的開展旨在增強煤礦生產作業人員的專業技能和知識，提高他們的自主保護意識和風險防范意識，這樣才能夠保證每位員工都能合格上崗工作。

2.2 切實落實安全責任制，加強安全組織領導

煤礦企業要明確安全生產目標，不斷完善各級安全生產責任制，并嚴格要求各個部門、崗位以及員工履行好自身的職責，將員工日常工作表現納入考核工作內容中。煤礦管理部門要切實落實好責任獎懲制度，充分激發員工的工作積極性和主動性，促使他們嚴格按照規章制度辦事，將員工的操作風險與利益相結合在一起，從而有效避免危險操作的發生，減少煤礦生產過程安全事故的發生。此外，煤礦企業要始終堅持嚴抓實干作風，加強安全組織領導工作，在內部有效樹立起良好的干部作風，在基層切實落實好各項安全生產事故防范措施，嚴格執行各項管理監督制度，督促每位員工都能夠按章操作，始終做好不安全不生產。

2.3 加強安全措施的執行工作，建立完善的安全事故防范系統

煤礦企業要將工作重心放在“一通三防”、水文治理等大系統的優化改造上，管理部門要在現場不斷加強對各項安全措施的執行工作，不斷提升礦井的防災抗災能力。首先，相關部門要加強礦井瓦斯區域的治理工作，采取科學的瓦斯治理方法，將瓦斯濃度嚴格控制在國家相關標準范圍內，建立起先進的瓦斯監測系統，加強對礦井瓦斯的監測管理工作；然后，要加強對礦井水害防范措施的執行工作，相關工作人員要堅持執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水基本原則，根據以往的管理經驗，有針對性地制定出防治水管理考核制度，督促每一位員工都能夠規范操作辦事[3]。

3 結語

綜上所述，煤礦企業要想得到穩定持續的發展，在最低成本下創造出最大的經濟效益和社會效益，就必須高度重視和關注到煤礦安全長效機制的建立工作。煤礦企業要積極開展雙基建設，加強對基層員工的安全培訓教育工作，不斷提升他們的綜合組織和專業技術能力，切實落實好企業各項安全管理制度，嚴格執行好各項安全防范措施，將責任落實到各個崗位員工，這樣才有利于煤礦生產各個環節的順利進行，有效避免煤礦生產安全事故的發生。

參考文獻

[1] 尹艷麗.努力建立煤礦安全生產的長效機制[J].河南省安全生產信息網，2014，8（8）：21-22.

[2] 王志強，劉明明，姜海龍，等.科技創新的成功應用與思考——以華亭煤業集團馬蹄溝煤礦為例[J].科技創業月刊，2012（10）：45-48.

[3] 襲建奎，李咸峰，馬業滄.淺談煤礦安全生產的長效機制[J].中國產經新聞報，2014，2（4）：24-25.endprint