中國大學校長職業化問題研究

徐麗麗+王文霄

[摘 要]大學校長職業化是我國大學改革的一種趨勢，也是高等教育自身發展規律的必然選擇。隨著外部環境的復雜變化及高校自身發展的需要，大學校長的角色在不斷變化逐漸呈現職業化傾向。因此，我們應該抓住這一發展機遇，為實現我國大學校長職業化出謀劃策。

[關鍵詞]大學校長；職業化；大學改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.127

1 校長職業化的內涵解析

南京大學從事高等教育研究的專家朱慶葆認為：“校長的威望主要體現在他的敬業和懂行?！盵1]眾所周知，在美國，“只要就任了大學校長，那么他就必須專注于學校管理，鉆研于如何更好地管理學校而不是再像之前一樣兼顧研究課題?！盵2]我國著名教育學問專家熊丙奇針對目前高校的去行政化問題也發表了自己的見解，在他看來，實行校長職業化和校長遴選制度是高校去行政化的選擇之一?！靶ｉL一就任，就應是一個職業型的校長，退出教學和學術研究工作，這不僅是為了保證高等學校管理工作的正常運行，也是為了避免行政權力對學術的干擾和影響?！盵3]

由此可見：大學校長職業化，實質就是要求大學校長放棄自己的教學和科研任務，把學校管理工作當作自己唯一的職業，一門心思地去鉆研和探討如何把學校管理好。當大學校長能夠專注于搞好學校管理，努力增強辦學實力，提高辦學效益的時候他自然而然就成為了職業化的大學校長。

2 中國大學校長職業化發展的可行性分析

2.1 社會主義市場經濟發展的新要求

社會主義市場經濟健康積極地發展，要求的是人才的自由與公平競爭流動，更強調效益和效率。那么眼下大學的改革為什么不可以參照市場的規律呢，對資源配置的方式和效率進行重新定位。同時，在人力資源資本化的今天，每個人都在追求自身的卓越成功和自己價值最大化的社會背景下，毋庸置疑，校長們應該通過選擇走職業化道路去實現自身的價值最大化。事實上，“由于職業型校長對社會的新貢獻，社會應當根據優勞優酬的原則允許他們走上職業化之路”。[4]

2.2 教育產業的國際化發展的機遇與挑戰

高等教育的迅速發展，要求其既要走出國門，又要站穩腳跟。當下國際化的發展現狀，可以說帶給我國教育事業發展機遇的同時也帶來了殘酷的挑戰。確實如此，據有關數據表明，近年來，大量的中國學生選擇出國深造，去學習西方更加開放、更加包容、更加自由的高等教育。當然，也有越來越多的國外留學生來到中國，接受中國文化熏陶的同時也在潛移默化地影響著身邊的人。長期下來，我們在看到文化交融的過程的同時，更應該思考一下中國的高等教育是否可以以良好的姿態、發展的眼光、先進的理念去接受來自國際教育的挑戰呢。其實，這在很大程度上決定于大學校長及校長群體的管理理念和經營能力。因此，大學校長走上職業化的道路，專心研究學校管理，才能更好地接受來自國際化的挑戰。

2.3 建設世界一流大學發展目標的要求

一流的大學能成為大家認可的國際名校，是因為它們有著先進的管理理念、創新的思維模式、鮮明的時代特征和辦學特色。而這些，離不開大學校長的努力。我們熟知的哈佛大學、耶魯大學等的成功，正是都得益于幾任大學校長的正確改革。所以，想要引導更多的中國大學走向世界，進入世界一流大學行列，必須努力打造一批有先進的教育理念與辦學思想、科學的領導藝術和突出的組織能力與協調能力的職業型大學校長。

3 加快中國大學校長職業化進程的路徑

3.1 建立適合我國國情的校長遴選制度

在我國，大學校長的任命一直都是經教育主管部門或者上級組織部門的選拔任命。這一做法的可取之處確實是造就了一批老教育家那樣的校長，他們忠于職業，奉獻自己，兢兢業業。不可否認，這在一定程度上推動了我國教育事業的蓬勃發展。而當下我國高等教育的發展一方面面臨的是來自國際競爭的壓力；另一方面面對的是建設創新型國家發展的新要求。我們不應該再局限于傳統的單一的大學校長遴選制度，而應該用創新發展思維去改革和完善我們現有的校長遴選制度。首先，明確遴選標準，要求具有較高的政治素養，懂得高等教育的發展規律，能夠摸清當下的國情及復雜的國際環境，并具有自己深刻的理解，能堅持正確的辦學方向，具有較強的組織管理能力。其次，遴選來源要多樣化，應該遵循以內部為主，外部為輔的原則，不應只局限于教育系統的內部，雖然大多數較為合適的人選來自教育系統的內部，但不應排外，只要在其符合遴選標準的情況下可視具體情況具體分析。

3.2 建立符合高等教育發展的大學校長的任期制度

目前，我國大學校長的任期制度還主要是參考國家規定的公務人員到年齡退休的做法，并明確規定其年齡要求。這一任期制度較為硬性，缺乏了一定的彈性。誠然，高等教育有其自身的發展規律，好的高校的發展需要找到適合自己的辦學理念，并一以貫之地實踐下去。然而，好的辦學理念并不是在最初的時候能夠迅速獲得預期的效果，其需要有足夠的時間來實施，來證明其是否是一個好的辦學理念。這就需要校長的任期足夠較長，校長可以有足夠的時間來實踐自己的辦學理念，從探索到成型到完善，這需要一個過程?？僧斚碌默F實是大學校長其應該具有的閱歷決定了這一群體不年輕化，不年輕化的這一群體往往是在其職，有其想，有所動，卻沒有足夠的時間去實踐。所以說，建立一個適合高等教育發展的任期制度是急切的，修改大學校長的任期年限是必要的，其最基本的做法就是適當地延長校長任期時間，不再單單以年齡為界限。當然，在對任期制度進行改革的同時必須完善相關的考核制度，大學校長的任期延長目的是為了更好地施展自己的辦學理念，讓合適的人在合適的崗位上施展才華，而不是讓不適合的人久居其位。

3.3 構建大學校長年薪制

在美國，其大學治理中的激勵機制的主要表現之一就是實行高薪制。高薪制從某方面來說，反映的是大學校長在美國作為一種職業，其勞動價值在經濟報酬上的體現。實行高薪制后可以增強校長的職業理念意識，使他們能夠專心去鉆研如何更好地管理學校，這就保障了美國大學校長的卓越地位的同時，也保障了美國高等教育的高質量。[5]就我國而言，我們正好缺少了一套完善的校長薪酬體系。我國的大學校長的薪酬通常是按照行政級別標準來定的，行政級別越高，其薪酬越高。這一做法并不能較好地體現校長的職業地位與社會價值，從而也造成了校長沒法不顧及自己的行政級別，沒法不顧及自己的科研成果等。因此，想實現校長職業化，首先我們可以尊重大學管理的特殊性，改革薪酬結構，構建大學校長年薪制。大學校長的薪酬結構可以參照企業經營者的薪酬結構并適當地做出調整。其次實行年薪制后，大學校長的薪酬必將與其管理能力和業績考評結合在一起，為獲得較高的薪酬，大學校長將主動地改變自己的現狀，將所有的時間和精力專注于學校的發展和管理。這樣，當校長在獲得了足夠的薪酬的基礎上，也能感受到了其社會價值，他們要想的就是研究如何更好地去實踐自己的辦學理念，這樣他們自然而然就成為了職業化的大學校長。

參考文獻：

[1]朱慶葆.教育家辦學與校長職業化[J].中國高等教育，2011（11）：1.

[2]李樹.現代大學校長職業化已成趨勢[N].中國教育報，2007-03-07（7）.

[3]樊未晨，謝洋.熊丙奇劍指中國高校行政化弊端[N].中國青年報，2008-03-03（6）.

[4]應廣智，袁靖東.新時期大學校長的管理理念[J].南通工學院學報，2001（9）：64-66.

[5]趙映川.年薪制：大學校長職業化的薪酬制度重建[J].中國高教研究，2015（8）.endprint