醫(yī)藥類高職院校大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)與實(shí)踐

孫崇魯+錢江+張煜炯+林燕

摘 要：對高職院校的大型儀器設(shè)備共享平臺進(jìn)行系統(tǒng)、深入的分析，闡述了高職院校大型儀器設(shè)備共享的現(xiàn)狀，分析制約大型儀器設(shè)備共享的因素，結(jié)合醫(yī)藥類高職院校實(shí)際情況，通過對大型儀器設(shè)備共享的機(jī)制保障、共享資源平臺建設(shè)、人才保障和經(jīng)費(fèi)保障等四個(gè)方面進(jìn)行探討，并進(jìn)行實(shí)證研究，提出了醫(yī)藥類高職院校儀器設(shè)備共享平臺管理的對策。

關(guān)鍵詞：大型儀器 機(jī)制保障 共享平臺

中圖分類號：G482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（b）-0156-03

Abstract： Large scale instrument and equipment sharing has been an important problem faced by colleges and universities. The large-scale equipment sharing in Higher Vocational Colleges made a systematic and in-depth analysis， this paper expounds the present situation of large-scale equipment sharing in higher vocational colleges， analysis of the factors that restrict the large-scale instrument sharing in higher vocational colleges， combined with the actual medical vocational colleges， through the mechanism of security， sharing resources platform construction， personnel security and financial security in four aspects to carry on the discussion， empirical research， and puts forward some countermeasures for our actual large-scale equipment sharing management.

Key Words： Large scale instrument； Mechanism guarantee； Sharing platform

近年來，國家對高等職業(yè)教育不斷重視，無論是從政策制定的落實(shí)，還是地方財(cái)政資金的保障，都使高職院校得到了長足的發(fā)展，辦學(xué)實(shí)力不斷加強(qiáng)[1]。其顯而易見為各高職院校實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備種類和數(shù)量不斷增多，但與此同時(shí)，高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育的重要組成部分，不僅需培養(yǎng)具有生產(chǎn)一線等技能型人才，還應(yīng)具有服務(wù)地方、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等社會功能，這與一些重點(diǎn)本科院校存在著較大差距，也制約了一部分高職院校的進(jìn)一步發(fā)展[2]。

另外，高等職業(yè)教育的辦學(xué)過程中，普遍存在著高職院校對大型儀器設(shè)備重購置、輕使用，而且共享率偏低、管理分散、效益得不到充分發(fā)揮等系列問題[3]。這一定程度影響了高職院校采購大型儀器設(shè)備的初衷，不能物盡其用，不能很好地實(shí)現(xiàn)高職院校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能，而過多的成為實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中的一種擺設(shè)。因而，作為醫(yī)藥類高職院校實(shí)驗(yàn)室工作者，本文將探討醫(yī)藥類高職

院校在大型儀器設(shè)備的管理機(jī)制，設(shè)備資源的共享，大型儀器設(shè)備的使用率、人才和經(jīng)費(fèi)保障等問題，同時(shí)結(jié)合自身醫(yī)藥類高職院校實(shí)際，最大限度的發(fā)揮其使用效益，從而滿足高職院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、服務(wù)地方和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的需要。

1 高職院校大型儀器設(shè)備共享的現(xiàn)狀

1.1 購置缺乏可行性論證

近幾年，浙江省對高職教育的扶持力度較大，投入資金較多，使得省內(nèi)各高職院校受益較多，但在采購的環(huán)節(jié)過程中缺乏一定的可行性論證機(jī)制。比如設(shè)備購置后應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)和服務(wù)社會等方面沒有進(jìn)行使用效益的預(yù)期評估，或者盲目的追求高配置的大型儀器設(shè)備等，最后造成一定的重復(fù)購置或閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象[4]。

1.2 缺乏有效的大型儀器設(shè)備共享機(jī)制

目前，大部分高職院校都是由原來的中專院校升格上來，在高等教育的管理體制、思想意識等方面有所落后，如部門職責(zé)不清、部門壟斷、資源分散等，使得對所采購的大型儀器設(shè)備管理、使用和日常維護(hù)等方面，以各自院系為主，各種管理機(jī)制和共享機(jī)制不完善，普遍缺乏投入機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障體系。往往使有限的儀器設(shè)備資源信息得不到充分的交流，普遍造成所采購的大型儀器利用率不高等[5]。

1.3 專業(yè)技術(shù)人員的缺乏

對于大型儀器設(shè)備，要求的不只是普通的實(shí)驗(yàn)室管理者，而是要有具有很高的素質(zhì)和研究開發(fā)能力，既有豐富的理論知識，也必須具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人才。然后這方面恰恰是高職院校實(shí)驗(yàn)室管理人才梯隊(duì)里所缺乏的[6]。

1.4 后期保障經(jīng)費(fèi)脫節(jié)

許多高職院校只重視資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù)，如價(jià)值達(dá)40萬以上的大型儀器有多少臺等，而往往忽視了后期儀器設(shè)備的維修和保養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致所采購的大型儀器設(shè)備缺乏專業(yè)廠商必要的維護(hù)保養(yǎng)，使得其使用壽命嚴(yán)重縮短，價(jià)值得不到體現(xiàn)[7]。

2 醫(yī)藥類高職院校大型儀器設(shè)備共享平臺的建設(shè)

結(jié)合我校實(shí)例，2002年2月，被教育部批準(zhǔn)為醫(yī)藥類專科層次的院校，目前已成為浙江省唯一一所醫(yī)藥類高專院校，辦學(xué)十多年來，為順應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，結(jié)合浙江省高等教育及自身發(fā)展實(shí)際，學(xué)校不斷重視大型儀器的戰(zhàn)略布局，通過中央財(cái)政專項(xiàng)、浙江省財(cái)政專項(xiàng)，以及各級各類等項(xiàng)目對實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，同時(shí)，學(xué)校提出了建設(shè)醫(yī)藥類應(yīng)用型本科院校的發(fā)展目標(biāo)，全校上下圍繞“擴(kuò)校、升本、創(chuàng)一流”的工作主線。學(xué)校每年在儀器設(shè)備方面的投入在八百萬元左右，其中大型儀器設(shè)備值到1/3，到目前為止，其中10萬元以上的儀器已達(dá)130臺件，40萬元以上大型貴重設(shè)備已有20臺件。為適應(yīng)新形勢下高職院校事業(yè)發(fā)展的需要，并結(jié)合醫(yī)藥類高職院校實(shí)際，學(xué)校在大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)方面進(jìn)行了一定的探索與實(shí)踐。endprint

2.1 大型儀器設(shè)備共享的制度保障

制定科學(xué)、規(guī)范、有效的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，是儀器設(shè)備資源共享機(jī)制良性運(yùn)行的有力保障。同時(shí)，高職院校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，高水平、高質(zhì)量地建設(shè)具有先進(jìn)水平的儀器設(shè)備共享平臺，全面實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備資源的優(yōu)化、整合。

近兩年，我們學(xué)校在應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、大型儀器設(shè)備的戰(zhàn)略布局、購置計(jì)劃的論證等重大問題進(jìn)行審議，建立了《浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校大型儀器設(shè)備采購辦法》，從源頭進(jìn)行論證，作為一所醫(yī)藥類院校，主要大型儀器設(shè)備有液質(zhì)聯(lián)用、氣質(zhì)聯(lián)用等大型分析類設(shè)備，學(xué)校在采購的過程中，從源頭進(jìn)行論證，卡住重復(fù)購置，將人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展結(jié)合起來。

大型儀器設(shè)備的共享關(guān)乎學(xué)校設(shè)備管理的水平，因此，學(xué)校建立了一套合理有效的、適合自身醫(yī)藥類院校的管理體系，如《大型儀器設(shè)備有償使用管理辦法》、《大型儀器設(shè)備測試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《大型儀器設(shè)備使用效益評估與獎勵(lì)辦法》等相關(guān)一系列規(guī)章制度。

2.2 建立大型儀器設(shè)備共享資源平臺

在推進(jìn)大型儀器設(shè)備資源共享過程中，須堅(jiān)持“資源共享，信息先行”的原則，實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。積極向重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)，建立大型儀器設(shè)備信息資源共享平臺，將全校具備開放服務(wù)功能的大型儀器設(shè)備信息資源進(jìn)行有效整合，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向校內(nèi)外公布其服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，從多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了科學(xué)儀器的有效集成和共享，解決了以往管理過于分散、重復(fù)建設(shè)和效益低下的問題，根本上改變了大型儀器設(shè)備資源與教學(xué)、科研需求脫節(jié)的問題，為大型儀器設(shè)備的“專管共享”創(chuàng)造必要的條件。

作為一所醫(yī)藥類的高職院校，須積極向行業(yè)靠攏，為地方服務(wù)，根據(jù)市場需求，按照行業(yè)分析檢測中心的建設(shè)要求，學(xué)校先后成立了校食品藥品檢測中心、校科研中心、校協(xié)同創(chuàng)新中心三大共享儀器平臺，儀器設(shè)備總值占學(xué)校總設(shè)備的1/3，通過將大型儀器設(shè)備進(jìn)行集中管理，專人使用與維護(hù)。目前，這三大平臺已成為浙江省藥物一致性評價(jià)研究中心，寧波市生物藥物與制劑技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、寧波市新藥創(chuàng)制科技服務(wù)中心等，通過這些平臺的建設(shè)，提升了學(xué)校的知名度，同時(shí)極大的提高了大型儀器設(shè)備的共享和使用率。

其次，加入?yún)^(qū)域共享協(xié)作網(wǎng)，將我校三大平臺的儀器建立好相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺體系，將40萬元以上的大型儀器設(shè)備名稱、廠商、價(jià)格、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)信息等內(nèi)容發(fā)布到寧波儀器公用網(wǎng)，通過寧波儀器共享網(wǎng)絡(luò)平臺，有利于浙江以及寧波附近的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)更有效的了解到醫(yī)藥類大型儀器設(shè)備的使用情況、使用動態(tài)，解決醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在大型儀器設(shè)備的瓶頸，也有利于提高我校設(shè)備的使用效率等。

2.3 大型儀器設(shè)備共享的人才保障

大型儀器設(shè)備價(jià)格普遍昂貴、技術(shù)含量高、需不定期的維護(hù)和保養(yǎng)，因此，大型儀器設(shè)備的管理和操作技能需要更高層次、高學(xué)歷的管理人才，因此培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才是大型儀器設(shè)備共享高效運(yùn)行的重要保障。

我校所構(gòu)建三大儀器平臺，學(xué)校充分認(rèn)識到專業(yè)化管理人才這一重要性，近兩年，大型儀器平臺建設(shè)的過程中，不斷廣納百川、錄用賢才，大型分析類儀器管理人員都來自浙江大學(xué)藥學(xué)院、中國藥科大學(xué)等國內(nèi)重點(diǎn)高校畢業(yè)研究生，研究生以上學(xué)歷占總管理人員的2/3，高級實(shí)驗(yàn)師比例占1/3。同時(shí)為穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，錄用都為事業(yè)編制，試行實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱評聘等，同時(shí)為加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，將專業(yè)管理人員送往儀器生產(chǎn)商進(jìn)行培訓(xùn)等。

2.4 大型儀器設(shè)備共享的經(jīng)費(fèi)保障

大型儀器設(shè)備共享的前提就是有充足的資金保障。根據(jù)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》規(guī)定：大型儀器設(shè)備每年所需不低于購置費(fèi)的6%作為運(yùn)行維修費(fèi)。為此，高校每年制定年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將單獨(dú)列出一塊大型儀器設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)，以保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我校在大型儀器設(shè)備管理的過程中，每一年在制定學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，單獨(dú)開辟出一塊大型儀器設(shè)備維修費(fèi)20萬元，同時(shí)在《大型儀器設(shè)備測試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中所收取的1/3費(fèi)用也作為設(shè)備消耗品購置和維修養(yǎng)護(hù)等，以共享設(shè)備資源獲得費(fèi)用來保養(yǎng)和維護(hù)大型儀器設(shè)備。除此之外，學(xué)校同島津、安捷倫工資簽訂年度的售后維修合同，采用包干制維修，定期上門保養(yǎng)大型分析類儀器設(shè)備。

3 結(jié)語

高職院校大型儀器資源的開放共享，是資源的有效利用，也是高等教育辦學(xué)所學(xué)。建立以共享機(jī)制為核心的管理機(jī)制是保障資源充分而高效共享的關(guān)鍵。本文在分析了國內(nèi)高職院校大型儀器設(shè)備共享管理研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對高職院校大型科學(xué)儀器共享管理中存在的實(shí)際問題和制約因素，并結(jié)合醫(yī)藥類院校實(shí)際，通過機(jī)制保障、共享資源平臺建設(shè)、人才保障和經(jīng)費(fèi)保障等四個(gè)方面進(jìn)行研究，預(yù)期會對高職院校大型儀器設(shè)備開放共享起到一個(gè)較好的引導(dǎo)和幫助作用。

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