云和建設木制玩具文化特色小鎮發展規劃

郭崢+李敏+李凱

摘要：特色小鎮是政府依據地方企業特色結合地勢地貌兼有文化底蘊旅游功能的地方特色產業小鎮。基于云和縣政府為打造"云和木玩"品牌與當地企業做出了不少努力工作，許多中小型企業嘗試企業轉型，創新發展路線。時至今日，效果一般，功能不強，主體不明確。筆者對云和木制玩具文化特色產業進行走訪調查，以問卷調查的方式了解目前云和縣木制文化特色小鎮發展現狀，綜合國內外研究內容，借鑒國內外成功經驗，總結規劃出一條建設云和縣木制玩具文化特色小鎮獨特發展路線。

關鍵詞：云和縣，木制玩具文化特色小鎮，建設規劃

一、引言：

云和縣木制玩具產業依托當地豐富木制資源，玩具制作精美，雖然發展時間晚，但是國內外知名度高，成為我國為數不多的以木質玩具生產加工出口基地之一。云和縣政府一直想為云和木制玩具產業打造一個獨一無二的名片、由于地方特色，企業發展不成規模等原因，云和縣政府對木制玩具文化特色產業改革并不徹底。基于浙江省兩會提出建設特色文化小鎮，云和縣地理位置優異，風景獨特，擁有長江兩岸三省唯一的梯田風貌，北面有浙江第二大人工湖，是連接武夷山的交通要道，具有豐富的旅游資源，建立具有旅游功能集聚產業是形勢發展所需。

二、相關概念及內容

（一）特色小鎮概念

在黨政府的領導下，浙江省政府報告中要以鄉鎮特色產業為主，結合當地地理特色，加強政府與企業領導作用，整合資源，建立具有生態環保意義，兼顧歷史文化底蘊，可作為文化產業旅游業的功能全面的特色小鎮[1]。在新型產業發展以及新媒體廣而告之的推廣作用下，各地政企樹立了建立特色化城鎮的新意識，使鄉鎮文化特色制造業成為鄉鎮名片。由鄉政府領導建立特色小鎮，使小鎮功能齊全，規劃完整，這是塊狀經濟時代發展的必要改革，是產業升級轉型的意識形態[2]。

（二）建設云和木制玩具文化特色小鎮的作用

特色小鎮在建設中使云和縣木制玩具傳統文化得以保存，發展城鎮生態化文明也可以有效的保存云和縣豐富的旅游資源。云和縣人口流失現象眾多，建設云和木制玩具文化特色小鎮可以有效增加就業與創業機會。建立特色小鎮，完善景區旅游風景，增建傳統文化基地保護點，保存云和縣當地文化資源，增加云和縣人民對家鄉文化的認同感[3]。在以"建設功能齊全保護生態環境文明設施"的重要指導下，建立云和縣生態文化具有旅游功能資源的特色小鎮，會增加周邊相應文化旅游設施配置，提高城鎮生活水平。

（三）特色小鎮的特點

特色小鎮區別普通行政單位，是一個以地區塊狀經濟主要發展產業、有發展前景文化意義的產業為基礎，集政府與企業智慧共同發展的新型產業鏈，它是塊狀經濟發展的新型模式，是功能娛樂養生可持續發展的集合地。特色小鎮特點主要在于以下幾個方面，首先，特色小鎮產業是來源于地區傳統發展已久的產業，是塊狀區域經濟持續來源的基礎；二是特色小鎮并不是將小型企業整合為大型集合性產業，而是兼備一定功能與內涵在內的產業，是一條完整的產業鏈，是一個完整的由政府牽頭的文化地區性綜合產業；最后，特色小鎮是浙江省政府為了迎接鄉鎮發展而提出的工作報告，企業在應對發展改革時應該要切合政策，聽從政府指導，采取專家建議。

三、云和建設文化特色文化小鎮存在的問題及原因分析

1、員工素質參差不齊

在走訪調查并對樣本進行系統分析，帶入公式后得出，云和縣木制玩具企業（以下簡稱木玩企業）平均擁有員工上百人，制作工、生產車間人員占員工總數的1/2，文化程度均在初中及初中以下。生產車間員工文化程度，人文素質體現了企業將來發展的方向，同時低文化程度的生產車間員工難以理解高科技生產工具。高中及中專學歷占1/4，僅僅只有管理層以上員工有大學大專及以上學歷。研究生學歷僅僅只有3.75%，這種文化程度構成的公司競爭力小，員工內部競爭不明顯，企業內部活躍度低，大大影響企業生產及發展。

2、個體作坊生產類型居多

問卷調查結果顯示云和木玩產業大部分以個體經營為主，部分為私營獨資，其余部分為集體經濟、國有企業外商投資和無證經營。調查顯示云和木玩多以簡單加工制作業為主，行業要求不高，企業接收訂單性質決定了企業發展方向，個體獨資占據生產大多數，導致企業主對政府引導的特色小鎮有關產業整合困難重重。

3、企業眾多，且收入較低

企業發展模式中多以生產代加工為主，銷售為輔。以生產加工為主的企業研發團隊差，重要經營來源以取得國內外公司的訂單為主，以銷售為主的少部分企業內部有自己的研發團隊，但效果并不是很好。許多企業以訂單價格低收取多數加工，但是企業經營一兩年，經營不善倒閉。

四、提升建設云和木制玩具文化特色小鎮的對策

1、加強培訓，提高員工素質

企業應該能夠注重對企業員工相關專業培訓，定時定期對員工進行專業知識的培養，使員工有一定職業素養、專業知識，應用企業生產技術，提高生產質量。企業除了應聘專業人士對員工培訓，還應該對員工就專業知識培訓內容進行考核，得到企業員工學習的反饋，使員工在培訓中能夠學到知識。

2、個體作坊形式轉變為企業生產模式

政府為企業招商引資，提高企業生產規模，以家庭式管理結構模式向科學管理模式轉變，由家庭集權式向管理式轉變。小作坊由于生產資質不夠，沒有生產安全措施對生產員工安全無法得到保障。轉變為企業生產模式，加強生產質量，保障員工生命危險。另外企業生產模式大，可接受加工訂單增加，可以提高企業收入。是企業利潤增高。

3、地方政府政策支持，提高企業收入

云和政府為了能夠確保木玩文化特色小鎮成功的建立，為云和縣木玩產業招商引資，整合政府與企業資源，政府創新建設生態文明，為企業研發制作團隊保駕護航，使企業無后顧之憂。另外政府出臺相關措施鼓勵城鎮居民創業創新文化產業建設。企業應該配合好政府工作，大力投入精力人力物力以保證云和縣木制玩具文化特色小鎮的建立。使小鎮成為有傳統文化的，可經濟建設的融合體。

五、總結

特色小鎮是政府依據地方企業特色結合地勢地貌兼有文化底蘊旅游功能的地方特色產業。基于浙江省兩會提出建設特色文化小鎮，云和縣地理位置優異，風景獨特，擁有長江兩岸三省唯一的梯田風貌，北面有浙江第二大人工湖，是連接武夷山的交通要道，具有豐富的旅游資源。建立具有旅游功能集聚產業是形勢發展所需，筆者對云和木制玩具文化特色產業進行走訪調查，以問卷調查的方式了解目前云和縣木制文化特色小鎮發展現狀，對員工素質參差不齊、個體作坊生產類型居多、企業眾多，且收入較低等問題，進行分析提出建議，綜合國內外研究內容，借鑒國內外成功經驗，總結出云和縣自己的發展路線，建設云和縣木制玩具文化特色小鎮。

[1]劉錫賓.我省特色小鎮建設原則和對策研究，政策瞭望2015（09）：51

[2]朱瑩瑩，浙江省特色小鎮建設的現狀與對策研究[A]，嘉興學院學報，2016（03）：28

[3]陳立旭，論特色小鎮建設的文化支撐，中共浙江省委黨校學報2016（05）endprint