農村建房過程監管系統的設計與實現

夏汛

摘要：農村建房不同于城市商品房建設，除自建房外，還有各種扶貧政策，危房改造政策，原有的管理方式，各種審批文件繁雜，不便于管理、統計和監管。本文提出了一種基于在線文檔編輯的農村建房過程監管系統，將農村建房的各種審批文件和檔案電子化，實現了移動端手寫簽名，提供了各種統計功能，并將扶貧政策貫穿其中，能夠監管建房中扶貧政策的落實情況。

關鍵詞： 農村建房；在線編輯；扶貧；檔案電子化；在線簽名

1 引言

在農村建房過程監管工作中，現有的管理方式還是停留于各種紙質的審批文件，每一戶房屋的建設，均有著大量的紙質資料需要整理收集。在進行監管時，很難從如書山般的資料里找到相應的資料，在做匯總統計時也極其不方便，很難進行監管。若能將各種審批資料電子化，將數據進行匯總統計，記錄好扶貧資金分戶落實情況，則可極大的提升住房保障部門和監理公司的工作效率，同時也讓上級部門能夠方便的進行監管。

2 審批資料的在線錄入

農村建房過程中，有大量的資料需要錄入，在上級住房保障部門未簡化相應程序的情況下，每種住房保障類型均有幾十種資料需要進行手機，同時這些資料在需要時都得打印成冊進行存檔，因此在錄入資料時，得保留原有資料格式。為不改變原有資料收集人員習慣，使用office在線編輯的方式錄入資料，通過設置書簽，將需要進行匯總統計的字段從office文件中提取出來進入數據庫存檔，需要錄入的資料分類如圖1所示：

其中，基本信息主要涉及產權人的基本信息，包括房主姓名、身份證號、民族、手機號、房屋位置、家庭人數、家庭主要成員信息等。其它的一些資料信息，隨著住房保障類型的不同，即分為：易地扶貧搬遷小集中、易地扶貧搬遷大集中、易地扶貧搬遷貨幣安置、易地扶貧搬遷分散安置、C級危房改造、保留建筑、D級危房改造、地質災害搬遷、自籌自建、拆遷房等不同類型而有不同。審批管理包括身份證復印件、戶口簿復印件、一卡通復印件、審批資料、國土用地批文、鄉村建設規劃許可證等資料，規劃設計包括規劃設計方案、施工設計圖、設計變更通知等資料，合同材料包括房屋建設施工合同、房屋代建委托書、農村建房施工質量安全責任書、材料進行管理、參建人員名單等資料，質量安全包括安全施工指導、施工技術指導、施工安全檢查、質量安全檢查、地基驗槽、鋼筋驗收、主體結構驗收、裝飾水電驗收、工程竣工驗收等資料，其它資料為一些不方便歸類的資料，如易地搬遷資金、土地復墾驗收表等。這些資料主要由村鎮和監理公司進行收集錄入，因此資料錄入人員角色主要分為村鎮角色和監理公司角色，分別只能錄入對應負責的資料。

打印中心分為資料打印和圖紙打印兩種類型，在錄入資料后，可將相應的資料按順序進行打印，成冊進行傳統的歸檔，以適應上級住房保障部門的傳統要求。

3 在線簽名插件

在原始資料表格中，存在大量的簽字位置，為了更具有權威性和不可辯駁力，在一些位置仍然需要相關人員，特別是產權人的簽名。為了方便資料錄入人員收集資料，相關人員的簽名通過手機APP客戶端進行，通過嵌入webview，使用HTML5 canvas生成簽名圖片，后臺通過poi組件替換相應位置的標簽，從而達到手寫簽名一樣的效力。HTML5 canvas通過移動設備進行簽名，使用了jq-signature這個基于jquery的插件，相應關鍵代碼如下：

引入jQuery和jq-signature.js文件：

創建簽名區域：

初始化插件：

$（function（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（）；

}）；

function clearCanvas（） {

$（'.js-signature'）.jqSignature（'clearCanvas'）；

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， true）；

}

function saveSignature（） {

$（'#signature'）.empty（）；

var dataUrl = $（'.js-signature'）.jqSignature（'getDataURL'）；

var img = $（''）.attr（'src'， dataUrl）；

$（'#signature'）.append（$（'

'）.text（"Here's your signature："））；

$（'#signature'）.append（img）；

}

$（'.js-signature'）.on（'jq.signature.changed'， function（） {

$（'#saveBtn'）.attr（'disabled'， false）；

}）；

4 扶貧工作

扶貧工作包括脫貧攻堅名單列表，資金劃撥管理，保障享受名單，脫貧攻堅名單可錄入和導入市縣鄉鎮的貧困戶名單及相應的信息。在資金劃撥中，可將上級劃撥的建房資助資金按excel表格導入系統中，系統自動根據身份證號碼對應享受了保障的名單。在保障享受名單中，可根據市縣鄉鎮各級進行查看，可根據實施年度查看到精確到各戶的中央和省級補助資金、市級補助資金、縣級補助資金，以及已補助金額，并可按市、縣、鄉鎮、村進行匯總統計，查看上級撥付資金是否完全用到位，上級監管部門可隨時通過系統中記錄的房主電話，聯系到房主，核實資金落實情況。

5 小結

本文描述了農村建房過程監管系統的相關功能，將農村建房過程中需要收集的各項資料，如基本信息資料、審批資料、合同資料、監管資料等進行了電子化，并結合了扶貧攻堅政策，將農村建房的扶貧資金落實情況進行了電子化的監管，極大的提高了住房建設主管部門和監理公司的工作效率。

參考文獻

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[2] 黃悅深. 基于HTML5的移動Web App開發[J]. 圖書館雜志.2014（07）