關于城市規劃管理創新研究

曹亞昆

摘要：現如今，如果想要讓城市建設和發展有更進一步的發展，首要重視的工作就是城市規劃工作是否能夠做好，這是因為它是城市未來建設和發展的藍圖，代表了城市未來發展建設中的有效依據。本文主要針對城市規劃管理創新進行簡要分析。

關鍵詞：城市規劃；管理創新

1城市規劃管理及城市規劃設計概述

1.1城市規劃管理

城市規劃管理指的是以城市發展現狀、未來發展方向及建筑結構等為基礎，實施一系列的管理措施，指導城市建設各部分有序發展的過程。城市規劃管理在城市空間分布、基礎設施建設及土地資源利用等方面發揮著重要的指導作用。

相關工作人員應當端正態度，積極學習專業知識，密切關注城市發展動態，以現代化經濟建設為核心，促進城市建設的創新發展，以《城市規劃條例》為基礎，科學開展相關規劃工作。具體如下：

1.1.1統一管理、審批已經規劃的土地資源，按照法律程序審核通過之后方可頒發用地許可證明；

1.1.2建設項目必須獲得城市規劃管理部門許可，以城市規劃管理部門的要求為基礎開展新建、改建等項目建設；

1.1.3城市規劃管理部門及人員要做好完工建筑檢查工作，嚴格查處違章建筑，保證城市建設工作的健康發展。

1.2城市規劃設計

城市規劃設計指的是以城市規劃管理為基礎，結合社會市場發展需求和要求，按照《城市規劃條例》對城市未來發展方向進行設計。從本質上來講，城市發展是一定時期內經過各方面沉淀形成的現代化建設。一般來說，城市規劃設計有以下兩種形式：

1.2.1時間維度：針對“十年”、“二十年”等發展階段的短期城市規劃設計，從長遠眼光看待城市發展的長期城市規劃設計；

1.2.2空間維度：以城市規劃管理范圍及城市建設區域為基礎，可以劃分為城市全局規劃設計和城市區域規劃設計。

2城市規劃中存在的問題

2.1 城市規劃的隨意盲目性

城市規劃是城市建設的前提條件，在城市建設中有著極其重要的作用，在進行規劃時需要保持它的合理性、科學性。但是實際的建設規劃中就顯得更加隨意盲目了，比如說熱衷于發展的泡沫現象，興建各種旅游城市、商貿中心，或者說街道的規劃不合理，基礎設施的布局不規范等等，這些問題都會給城市規劃和建設后期帶來不可預估的損失。

2.2城市規劃往往是短期行為，對資源造成了浪費

有一些城市往往專注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，對于城市的建設缺少科學的實際規劃，可能造成城市建設頻繁拆建。再比如說，城市擁擠是當前大多數城市面臨的一個重要難題，尤其以汽車行業的發展為主要因素。但是仔細分析會發現這其中與城市建設和規劃缺少必要的前瞻性有著很大的關聯。如果當初能夠大概調查一下城市總體車輛，然后設置相應的停車位，可能就會適當的減少這種壓力。還有，隨著城市人口的增加，一些公共設施也沒有達到預期要求，影響到了多數人的正常活動，難以提高人們的生活水平。所以為了更好的解決這一難題，就應該在城市規劃之處擁有良好的前瞻性，切實了解到城市的未來發展方向。

2.3城市規劃容易急功近利

城市規劃要求的結果是得到一個更好的關于城市未來良好發展的整體利益，而不是眼前短暫的經濟效益。我國現階段這種急功近利的現象還是存在著并且不在少數，某些城市只顧著追求外在的良好形象，一味地追求經濟效益，擅長搞面子工程，難以實現發展整體的目標，造成更多的人力資源的浪費。

2.4用地結構不合理，環境不斷惡化

更多的城市會將重心放在經濟發展上面，很容易忽視城市環境質量的提高，比如說會提高工業用地的比例，減少綠化用地、公共用地數量，出現嚴重的用地結構不合理現象。再加之城鄉體制的不用，使得土地長期處于無序的狀態，土地利用率低，土地浪費嚴重。還有一些地方違法私自占用耕地，造成耕地面積減少，土地資源消失，甚至有一些城市規劃中要求過度采用地下水，可能會因此污染浪費水資源。

3關于城市規劃與建設問題的解決對策

3.1將以人為本作為核心重點

城市規劃建設的最終目的其實就是為了服務于大眾群體，因此在規劃管理中就需要堅持以人為本的核心理念，一切都要從實際出發，考慮人們關心的問題并且加以解決。重要的是在這個過程中必須保證要制定出統一的規劃與管理的指標，量力而行，不要急于求成、急功近利。總的來說，城市規劃和建設要堅持以人為本，管理中體現人們的利益，將廣大人民群眾的利益放在首位。

3.2樹立環保意識，改善生態環境

城市規劃與建設還應該維護地區生態環境，樹立環保意識，堅持實現可持續發展策略。隨著經濟水平的不斷提高，生活環境相對來說卻變得越來越嚴重，城市生態問題也受到人們的廣泛關注，影響著城市社會的經濟發展，雖然城市化帶來了社會的繁榮進步，但同時也讓我們生活的周邊環境出現更多的問題，產生了不良影響，所以就需要采取相應措施。

城市園林綠地規劃布置要從居住區、道路、工業用區等多方面綜合考慮，盡量使得園林分布均勻合理，構成一個完整的綠地系統，街道綠化布置時可以選取合適的植物，達到降低噪音的效果。

3.3重視規劃原則

各地城市規劃與建設管理都需要重視規劃原則，做到堅持先規劃，然后再建設的原則，為了實現城市主要功能的合理布局而發揮其主要作用。在規劃過程中，要制定出統一的標準，還應該凸顯出它的整體效益，禁止追求片面經濟效益，進行統籌規劃，協調各方發展，減少實際管理中的問題。

3.4 因地制宜，從實際出發

一定要從實際需要出發，循序漸進，制定出符合現階段的合理的發展規劃要求，關注居民關心的問題，探索出適合本地區實際發展需要的模式。面對重大決策時切勿盲目草率決定，要經過多方討論謹慎論證，得出結果。

4結束語

綜上所述，城市規劃管理是城市規劃設計的前提和基礎，需要協調把握二者的關系。城市建設是一項系統性、長期性的工程，在新形勢下，城市規劃管理也產生了一定的改變，這就需要城市規劃設計積極創新，促進與城市規劃管理的銜接，以實際情況為基礎，樹立新觀念，應用新技術和新方法，保證城市規劃設計的科學性、合理性和先進性，只有這樣才能夠促進城市的可持續發展。

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