建筑工程概預算存在的問題及對策分析

劉霞

遼寧金建工程咨詢有限公司 遼寧 沈陽 110034

前言

伴隨著社會經濟的高速發展，建筑工程也在不斷地發展、壯大。通過對建筑工程概預算的有效控制，可以更好地根據建筑工程項目的投資建設成本進行有效的資金管控分配，因此，必須加強對建筑工程概預算的重視程度。然而在建筑工程項目概預算的實際操作中，常常會面臨某些問題影響著建筑工程項目的可持續發展，這就需要相關的人士予以重視并提出相應的有效措施進行管理和控制。

1 建筑工程概預算存在的問題

目前，隨著我國建設行業的建設工程概預算研究的不斷深入，作為一項具有復雜性性質的建筑工程中的一環，影響建筑工程概預算的影響因素有很多，存在的問題也日益凸顯，包括如下幾點。

1.1 建筑工程概預算的管控意識淡薄

由于受傳統思想觀念的影響，許多建筑企業對建筑工程概預算的概念沒有得到清楚、準確的認知和把握，認為只要將預算的管理與生產中的經驗管理相結合，制定出各施工階段的生產計劃方案，就能夠很好地進行建筑工程概預算的管理控制，達到工程預算的目標。這種片面的認知只會使得建筑工程概預算的管理太過表面化，一方面，會使工程概預算的具體落實出現困難，導致不合理的工程概預算編制；另一方面，會影響到建筑工程項目企業的經濟發展，加大投資成本。

1.2 建筑工程項目投招標不夠規范

在實際的建筑工程項目的投招標環節中，許多工程項目不進行公開的投招標，而利用邀請招標、議標等途徑規避招標，與部分單位簽訂與招標文件不符的合同，加之我國關于建筑行業的投招標審查力度不夠，尤其是工程量清單的審查不嚴謹，導致在建筑工程的后期建設中，進行大量的、過度的工程設計圖紙的更正，造成工程項目人力、物力、財力上的不合理浪費，導致建筑工程項目的投資成本大幅度上漲[1]。

1.3 建筑工程項目管理制度不夠完善

將可利用的資源最大限度地合理運用在工程項目當中，是建筑工程項目管理的目的。然而，在建設管理的過程中，部分建筑工程項目沒有按照規章制度進行嚴格的管理，較為混亂，且缺乏完善的管理方針和管理政策。在工程施工時，管理人員無章可循，建筑工程項目編制不合理，如：出現未按相關程序審查便擴大工程規模；自行縮短工期；自行操作等不良現象，導致建筑工程概預算管理缺乏計劃性和連續性，投資成本造價提高，無法體現建筑工程概預算的控制效果。

1.4 建筑工程預算管理人員缺乏

在現階段，由于建筑工程項目大都規模較大、資金涉及范圍廣，建筑工程的概預算也相應地復雜多變，這就要求建筑工程概預算的管理人員具有良好的專業素質素養和精湛的技術能力，才能有效提升建筑工程概預算管理的整體水平。然而，在建筑工程施工過程中，仍然存在建筑工程項目管理人員的素質、技能參差不齊的現象，缺乏高素質的建筑工程概預算人才，大都因為文化水平和專業的理論知識、實踐操作導致，缺乏對工程管理的全面認識認知。

2 有效控制建筑工程概預算的對策分析

2.1 加強監督，提升工程管控意識

建立健全建筑工程管理的監督體系，提升工程管理人員的管理控制意識。在實際的建筑工程概預算過程中，為了避免出現較大規模的建筑工程概預算的差錯出現，較好地避免因人為因素產生不良影響，需要增強工程概預算的監督、審計工作。對工程施工地區的施工技術、地理環境和地質條件進行考察，根據當地的實際情況，在此基礎上對建筑工程項目進行定額體系的編制，如：建筑單位對施工人員進行工程造價管理的相關培訓，提升員工的工程造價意識和監督意識，構建全體施工人員共同監督的建筑工程概預算的監督體系；建筑單位根據當地的實際情況，有針對性地完善工程項目的管理造價監管措施，將責任明確到人；相關的國家政府、企業對建筑工程中存在的不合理、不可行的方案予以審查，及時發現問題，查缺補漏，及時解決問題，從而控制建筑工程的概預算，做到長效發展。

2.2 規范建筑工程項目的投招標制度

建立健全的建筑工程項目的投招標制度。一方面，積極推廣限額制度。在建筑工程項目中，采用上層的估算控制對后續工作進行概預算的方法，將可行性的投資估算設立為初步設計的控制限額，對再批準的初步設計進行概預算，并且運用在施工設計圖和預算中進行限額，合理控制投資成本；另一方面，完善建筑工程項目的投招標制度，在實際的項目工程施工過程中，選擇合適的招標單位，制定合理的設計方案，綜合各方面的影響因素，及時有效的杜絕在投招標中存在的不正當行為。

2.3 完善建筑工程項目的管理制度

建立健全建筑工程項目的管理制度。面對部分工程項目管理的以權謀私、貪污腐敗，導致工程項目概預算的合理性和可行性水平下降，需要樹立工程項目管理人員的責任感，積極實行法人責任制，設立獎懲機制，提高員工的生產積極性；加強工程項目的合同管理，為建筑工程管理提供法律依據；實行工程管理概預算責任制度，專人專門進行工作管理，將責任明確到人；加強工程施工的動態化管理，結合實際情況，對工程概預算進行合理的調整，對建筑工程的成本管理進行實時管控，有助于提升建筑工程概預算的管理水平。

2.4 加大人才培養力度，提升專業化水平

項目預算人員的素質能力關乎著項目的效益問題，一個好的建筑工程的完成離不開專業的人才的支持，不斷加強對預算人員的培訓，提升其綜合素質和專業化水平，從而保障建筑工程概預算整體編制的效率和效果，使得工作具有人才提供保障，促使管理工作能夠更加高效的開展。

3 結束語

總而言之，在建筑工程成本管理中，概預算有著舉足輕重的地位，無論是建設設計單位、還是施工管理單位，都應在實際的操作過程中，根據實際情況，合理分析建筑工程概預算過程中存在的問題，制定完善的措施，提高工程的管理水平，有效發揮概預算在建筑工程成本管理中的引導、控制作用，促進建筑工程行業更好的發展。