怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

密余華

摘要：合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添上飛翔的翅膀，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕具有重要作用。當(dāng)前，怒江州由于自然環(huán)境較為特殊，既有自然約束一面又有自然優(yōu)勢(shì)一面?；谶@種狀況，怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，以林業(yè)和畜牧業(yè)為主，大力發(fā)展高原農(nóng)業(yè)，并最終形成林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)相互扶持，相互發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)模式。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展；優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，則會(huì)明顯制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方能提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，提升人們生活水平[1]。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境有關(guān)，加強(qiáng)資源配置率可以有效地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局[2]。在全球化大背景下，產(chǎn)業(yè)格局依據(jù)世界格局相融合，向低碳化、生態(tài)化方向發(fā)展。

一、資源環(huán)境制約因素分析

怒江州位于云南省西北部少數(shù)民族州地區(qū)，屬于三江并流地區(qū)。截止到2016年，怒江州人口約為53.4萬。但是，怒江州經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直十分滯后，成為全國(guó)有名貧困地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年，怒江州的農(nóng)民收入只有不到五千元。據(jù)筆者觀察分析，怒江州經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然環(huán)境嚴(yán)重制約，主要制約因素包含有以下幾種：

第一，地勢(shì)陡峭，人地矛盾突出。怒江州80%以上屬于山谷地勢(shì)，耕地面積很小。此外，由于怒江州地理環(huán)境不適于耕作，人地矛盾非常突出，毀林開荒等破壞自然植被的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

第二，自然生態(tài)脆弱，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。怒江州地勢(shì)起伏波動(dòng)大，土層發(fā)育不完全，土地貧瘠不適于農(nóng)作物耕作。與此同時(shí)，怒江州還存在很多泥石流滑坡點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐淖匀幌到y(tǒng)非常脆弱。

第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。怒江州耕地質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很低且耕地非常分散，不利于大規(guī)模機(jī)械化耕作。

第四，交通滯后。目前，怒江州是云南省通路最少地區(qū)，很多山區(qū)依靠原始方式進(jìn)行運(yùn)輸。交通落后也是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。

二、怒江州資源稟賦條件分析

怒江州工業(yè)發(fā)展較為滯后，這使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境非常良好，農(nóng)產(chǎn)品綠色程度非常高。

怒江州擁有豐富林業(yè)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2015年，怒江州森林面積占整個(gè)國(guó)土面積的85%，樹木儲(chǔ)存量占云南省的13%，森林覆蓋率位居全國(guó)前十，具有良好的生態(tài)自然資源。怒江州還擁有豐富的其它自然資源，如草地資源，林業(yè)資源，這些資源可以帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益，促使怒江州結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人民早日脫貧致富。當(dāng)前，怒江州人均擁有林地面積大約三十畝，林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。隨著我國(guó)林權(quán)改革不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民從事山林樹木承包工作，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2016年末，怒江州中草藥種植面積達(dá)到63萬畝，野生蘑菇的種植數(shù)量居全國(guó)首位。依靠林業(yè)經(jīng)濟(jì)興起，怒江州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

三、怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

怒江州海拔的高度差約為五千米，氣候變化非常明顯，擁有溫帶、中溫帶、高原草原等多種氣候，獨(dú)特的氣候環(huán)境對(duì)于農(nóng)業(yè)的開發(fā)帶來了有效便利，使怒江州可以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。怒江州擁有良好生態(tài)環(huán)境，生物種類繁多，具有良好的戰(zhàn)略資源對(duì)于維護(hù)生態(tài)多樣性，保證原始性具有突出作用。當(dāng)前，怒江州森林覆蓋率極其廣泛，草原覆蓋率也非常廣，豐富的森林資源和草原資源本可以給當(dāng)?shù)貛砹己媒?jīng)濟(jì)效益，但是現(xiàn)實(shí)中并沒有成為農(nóng)民發(fā)家致富的源泉，反而成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[3]。根據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前怒江地區(qū)林業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)非常小、產(chǎn)值也非常低，尤其是林業(yè)，發(fā)展規(guī)模更低。根據(jù)怒江州實(shí)際特點(diǎn)，怒江州產(chǎn)業(yè)化道路應(yīng)該走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自然資源在生產(chǎn)中的作用，以資源稟賦為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?cè)摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)

怒江州擁有高陡峭地勢(shì)環(huán)境，這就給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重制約，傳統(tǒng)農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每平方米僅僅只有六元錢，但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值價(jià)值每平方米高達(dá)二十元錢。由于怒江州的特殊地理環(huán)境，怒江州糧食產(chǎn)量很低，只夠當(dāng)?shù)厝罕姕仫?。隨著人口不斷增加，人們對(duì)自然環(huán)境保護(hù)理念越來越深，怒江州原始農(nóng)業(yè)耕作限制將越來越大，這也要求怒江進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)然，加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不意味著放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，對(duì)于適合農(nóng)業(yè)耕作的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)，加大科技投入力量，促使糧食種植也能進(jìn)一步發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色生態(tài)林業(yè)

怒江州擁有豐富的森林資源，怒江州可以立足自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。當(dāng)前，怒江政府提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式，使怒江州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可循環(huán)發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)，怒江州應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)種植，形成以林業(yè)資源為基礎(chǔ)，其他特色產(chǎn)業(yè)為輔助的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，怒江州可以發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，積極開展森林旅游等多種旅游路線，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展尋找更多渠道。

（三）調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè)

怒江州還可以借助自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展畜牧業(yè)。從當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看，奶制品、禽蛋是將來發(fā)展的趨勢(shì)。由于怒江州擁有獨(dú)特的動(dòng)物資源，例如獨(dú)龍雞，獨(dú)龍牛，絨毛雞等等高原禽類物種，這使得怒江州的競(jìng)爭(zhēng)力顯著高于其他地區(qū)。與此同時(shí)，怒江州由于受污染較少，本身又擁有大量的森林資源，這也適合于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將畜牧業(yè)打造成怒江州農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）打造怒江花谷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

隨著人們生活水平不斷提升，怒江州順應(yīng)時(shí)代要求，提出花谷打造活動(dòng)。怒江州由于自身得天獨(dú)厚的條件，擁有不同的氣候可以使得怒江州大量養(yǎng)殖不同的花。與此同時(shí)，怒江州還需要加強(qiáng)交通建設(shè)，使得怒江州的花可以及時(shí)運(yùn)送到全國(guó)各地，促使怒江州的自然資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)資源。

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