加強國企中層干部隊伍建設的探索

潘靜

近年來，三裝廠在干部隊伍建設方面，始終把建設一支精干、務實、高效的干部隊伍作為增強企業核心競爭力的一項重要工作來抓，努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，培養造就一支優秀的干部隊伍，為三裝廠的快速發展提供強有力支持和組織保證。

一、注重學習教育，提高干部隊伍整體素質

企業的快速發展需要一支“敬業、忠誠、智慧、勤奮”的高素質干部隊伍。為提高干部隊伍的整體素質，三裝廠黨委狠抓隊伍建設，在干部理論學習、業務培訓、廉政教育等方面做了大量工作，收到了較好成效。一是加強干部的理論學習，樹立良好的工作作風。利用網絡學習、中心組學習、政工例會、黨員學習、業余自學等形式，組織中層干部學習科學發展觀、習近平講等理論，要求他們牢固樹立“公仆”意識，把職務作為責任，把權利看作服務，嚴格履行職責，尊重職工，關心職工，服務職工。以勤奮踏實激勵職工，以率先垂范感染職工，以真抓實干促進生產任務的完成。二是實行命題作文制，要求每個干部都要理論聯系實際撰寫論文，重點提高理論水平，共收到管理類論文126篇。三是加強黨風廉政教育，構筑拒腐防變的思想防線。制定了《三裝廠黨風廉政建設責任制規定及考核辦法》，明確了廠兩級干部的黨風廉政建設及責任追究辦法；在領導干部個人收入、對外經營等方面設置“高壓線”，并利用各種會議進行警示。根據廉潔自律要求，要求干部自查有無違規違紀行為，并寫出書面自查報告交廠紀委。對婉拒不掉的有價證劵等，中層干部都能上交廠紀委，作為廉政基金統一管理使用。

通過組織中層干部學習培訓，我們充分認識到加強中層干部理論培訓的重要意義。一是提高了中層干部分析和解決問題的能力，提高了工作的預見性和決策的準確性；二是增強了中層干部的大局意識、效率意識、競爭意識、服務意識等，更新了工作理念，轉變了思想觀念。三是開闊了中層干部視野，堅定了干事創業的信心和做大做強“東方紅”大中輪拖的決心。

二、搭建競聘平臺，不拘一格選人才

近年來，三裝廠緊緊圍繞建設一支的“敬業、忠誠、智慧、勤奮”的高素質干部隊伍的總目標，通過招聘、競爭上崗，使那些德才兼備、業績突出、能力較強、職工公認的人才脫穎而出，走上中層干部領導崗位。2016年，對四名科級正職進行了公開選聘，對20余名科級干部進行了崗位調整，選拔建立了14人的后備科級干部人才梯隊。

1、統一思想，提高認識。在市場競爭日益激烈、企業快速發展的形勢下，三裝廠黨委積極推行干部競爭上崗機制，努力建設一支高素質的領導干部隊伍。推行中層干部競爭上崗，對企業快速發展有著多方面的積極意義。一是選拔優秀干部、加強隊伍建設的需要。二是增強競爭意識、強化干部素質的需要。三是選拔年輕干部、改善干部隊伍結構的需要。四是激活內在潛力，提高工作效率的需要。通過招聘、競爭上崗，增強中層干部的工作壓力，激發中層干部干事創業的積極性。

2、制定招聘方案，規范競爭上崗。干部招聘工作是一項既敏感又嚴肅的工作，堅持公開、公平、公正原則，制定招聘方案，規范競爭上崗，是保證招聘工作能否成功的關鍵。在招聘中，我們注意把握以下幾個關鍵環節。一是按照黨的干部原則和德才兼備的標準，結合我廠實際，確定任職條件和報名資格。二是采用韓國三星集團等現代企業招聘人才的方式——采用“無領導小組討論”的辦法。三是堅持“考用一致”的原則，由應試者根據自己競爭的崗位，寫出競聘方案，進行演講答辯。隨機提問，脫稿演講，避免照本宣科，水平失真的現象。通過公開招聘、競爭上崗，我廠中層干部的精神面貌、整體素質發生了巨大變化，面對生產經營指標的巨大壓力，都能夠服從大局，以身作則，創造性地開展工作，目前我廠中層領導干部平均年齡41歲，35歲以下干部12名，逐步實現干部隊伍年輕化。本科以上學歷占98%，顯示出較好的年齡結構和知識結構，充滿了生機和活力。

三、改進完善考核方法，科學評價干部業績

近年來，三裝廠在干部業績考核方面進行了一些有益的探索和實踐，干部考評方法由單一到復合、由一般化到個性化，不斷改進完善，取得了較好的效果。

1、完善考核內容，突出“德”、“廉”考核。德才兼備，是我們黨選拔任用干部一貫堅持的原則。“德”為才之帥，才為德之“資”，二者必須兼備，缺一不可。三裝廠在加強干部業績評價的同時，突出“德”與“廉”的考察。在“德”的考察方面，主要把握以下幾點：一是理論素養和思想水平。二是政治品德。三是職業道德。看是否能夠克己奉公、敬業、忠誠、智慧、勤奮，正確行使手中的權力，維護企業和職工的利益。四是群眾觀點。五是個人品質。在“廉”的考察方面，主要是看能否執行黨政領導干部廉潔自律的有關規定，不設小金庫，不搞特殊化等。對在“德”、“廉”兩方面存在問題、職工反映大的干部，堅決給予調整。近年來，三裝廠由于突出了“德”方面的考核，嚴肅了黨風政紀，密切了干群關系，職工工作熱情高漲，精神面貌良好。

2、結合工作實際，改進考核方法。三裝廠不斷改進和完善干部考核辦法，提高考核工作質量，防止和避免考核工作的失真失實，為準確使用干部提供科學的依據。

第一套考核方案，堅持簡便易行、便于操作原則，側重于單位雙文明建設的實際效果進行，并根據干部不同的工作職能，確定不同的工作內容。考核實行百分制，分為中層干部自評、領導打分、部門考核三個部分，精神文明建設占30分，工作業績占70分，根據考核內容，干部自評權數為0.2，部門考評權數為0.4，廠領導考評權數為0.4，最后由黨委工作部根據評價權數計算得分排序。

為較好地解決第一套方案中中層干部只能縱向自我評價、缺乏群眾評價的不足，我們結合實際制定了第二套考評方案，此方案以中層干部工作業績、工作能力、過程控制為評價重點，采用自我評價、領導評價、群眾評價三個方面評價體系。自我評價由中層干部根據本人當月工作業績及其他中層干部工作業績，通過比較評價，按“優秀”、“良好”、“需改進”三類各占三分之一比例進行評價排序，對“需改進”類中層干部評價應注明工作中存在的不足之處及今后努力方向；領導評價由每個廠領導根據全體中層干部當月實際表現，按“優秀”、“良好”、“需改進”三類各占三分之一的比例進行評價，對“需改進”類中層干部注明存在的不足之處及今后的努力方向；群眾評議由黨委工作部每月組織職工按“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”對單位領導進行不計名評價，最后由黨委工作部匯總排序。

為適應企業快速發展的需要，干部業績評價工作也要與時俱進，不斷創新，在總結完善前兩套方案的基礎上我廠制定了第三套干部業績考核方案。此方案實行的是量化考核指標、分類考核的辦法。一是根據中層干部的工作性質、崗位、職責等特點，分為三個考核系列。車間領導系列的評價內容為：（1）產品質量；（2）生產任務；（3）經濟指標；（4）工裝設備；（5）安全文明生產；（6）管理目標；（7）精神文明建設；（8）人力機制建設。職能科室領導系列的評價內容為：（1）工作質量；（2）服務質量；（3）管理目標；（4）經濟指標；（5）精神文明建設；（6）人力機制建設；（7）安全工作；營銷部門領導系列的評價內容為：（1）經營指標；（2）市場開拓；（3）用戶服務；（4）經營思路；（5）精神文明建設；（6）人力機制建設。二是在同一系列中根據中層干部的分工和職責，承擔不同的考核分值。三是由業務主管部門根據考核內容制定不同的評價標準和進行考評打分。四是由主管廠領導對所分管系統的中層干部進行綜合考核。六是由黨委工作部根據考評結果進行匯總排序。

3、綜合考評結果，嚴格兌現獎懲。干部考評結果綜合反映了干部當月的實際工作情況。根據考評結果，每月獎勵排序前20%人員，對排序后10%人員，本人要提出整改意見，并給予考核。對考核項目如生產均衡、質量保證及管理、安全生產等完成不好的，還要與單位效益工資掛鉤。連續三個月排名末位或全年累計五個月排名末位者，廠黨委結合實際情況，進行綜合分析，給予警示談話，限期整改，整改不力的自行解聘。

通過干部業績評價，通報、考核使我廠的干部管理又上了一個新臺階。一是增加干部的危機意識。通過干部業績評價，使那些實績突出的干部真正突出出來，增強他們干事創業的成就感和榮譽感；對表現差的進行公布，給予鞭策和警示，同時也使整個干部隊伍普遍產生了危機感，激發了提高自身素質的進取心，增強了做好本職工作的責任感。二是為干部任用提供了可靠依據。實行干部業績考核，每月在中層干部會議上進行通報，誰優誰差有目共睹，誰獎誰罰一目了然。對工作落后、業績平庸者，要求整改；對不思進取、有錯不改的進行調整；對工作失誤造成較大影響的，給予處罰。避免了用人問題上論資排輩、求全責備，平衡照顧等思想束縛，從而有利于任免使用，能者上，庸者下，使廣大干部心服口服。三是提升了管理水平、工作效率和服務水平。通過業績考評，增強了中層干部的管理意識、效率意識和服務意識，各職能部門和車間結合實際制定服務承諾，接受監督考核，避免了工作上的推諉扯皮、人浮于事等現象，提高了工作效率。