淺談提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

常菲

摘要：統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的好壞關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”，完整性、真實(shí)性、及時(shí)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于分析國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、保障社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有重要的意義。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高有很多的影響方面，包括調(diào)查方案的制定、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)的處理等，對(duì)此，進(jìn)行對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高措施進(jìn)行探討很有必要。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；提高；措施

引言

作為實(shí)施科學(xué)決策與管理的基礎(chǔ)性操作，統(tǒng)計(jì)服務(wù)于眾多領(lǐng)域，諸如各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的決策以及宏觀調(diào)控等都需要涉及統(tǒng)計(jì)，還給企事業(yè)單位的管理工作提供了決策依據(jù)，同時(shí)也為廣大民眾了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況以及參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和國家事務(wù)提供了重要的資料和幫助。這些年來，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)焦點(diǎn)的大背景下，其行業(yè)也被諸多媒體和國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注，但因?yàn)橐恍┙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到所要求的真實(shí)性而被廣泛質(zhì)疑，這也使得統(tǒng)計(jì)行業(yè)立足社會(huì)面臨重重困難。因此怎樣通過從根本上進(jìn)行的改革來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)于社會(huì)的公信力，是大部分統(tǒng)計(jì)工作者所面臨的問題。

1影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

1.1人為因素

對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，好多省市都實(shí)行了考核制度，以考核促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至于有些地方還將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的依據(jù)。這樣就無形之中，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假敞開了一條大門，為了使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠有一個(gè)較好的完成情況，于是就出現(xiàn)了如新聞曝光的造假行為，擾亂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確上報(bào)，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了虛而不實(shí)的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。目前，為了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家實(shí)行了“企業(yè)一套表”制度，即由企業(yè)自行登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送，減少了中間環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)的干擾。但由于各個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，有些企業(yè)不僅沒有配備專職的統(tǒng)計(jì)人員，而且連會(huì)計(jì)也是兼職的，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不重要，甚至對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在抵觸情緒，致使每到上報(bào)報(bào)表的時(shí)候才臨時(shí)安排人員進(jìn)行上報(bào)，就出現(xiàn)了上報(bào)數(shù)據(jù)多報(bào)、甚至漏報(bào)的問題，從而影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是個(gè)別企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁。在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的企業(yè)中，有一部分企業(yè)為私營單位，各項(xiàng)制度均不健全，人員的流動(dòng)性較大，往往會(huì)出現(xiàn)本月這名同志參加培訓(xùn)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)，到下一個(gè)月時(shí)，又變?yōu)榱硗庖幻荆斐闪藢?duì)統(tǒng)計(jì)制度不了解，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不熟悉，致使上報(bào)數(shù)據(jù)不規(guī)范，不完整，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.2統(tǒng)計(jì)方法制度不完善對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響

統(tǒng)計(jì)方法制度是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的鑰匙。但是由于制定方法制度的往往都是更高一級(jí)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，而這些制度的制定者往往又由于缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)，只是按照理論去研究制定方法制度，致使有些方法制度下發(fā)到基層后，缺少可操作性，無形中給基層統(tǒng)計(jì)人員既增加了工作量又增添了工作難度，從而影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

2.1加大法制宣傳，提高法律意識(shí)

相關(guān)管理部門要加大關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的法律制約力度，全面利用綜合行政干預(yù)，完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的處罰機(jī)制，增加對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在一些違法違規(guī)行為的處罰條款。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的健全完善，使統(tǒng)計(jì)處罰機(jī)制趨向完善化，對(duì)于在統(tǒng)計(jì)工作中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要給予針對(duì)性的行政處分處罰，在統(tǒng)計(jì)工作中違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪行為的根據(jù)法律規(guī)定給予刑事處罰。加強(qiáng)行政處分和刑事處罰的結(jié)合，使統(tǒng)計(jì)行業(yè)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，真實(shí)有效地維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

統(tǒng)計(jì)部門要充分利用一切可利用的資源手段加強(qiáng)法制宣傳，開展統(tǒng)計(jì)法律宣傳講座對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全體人員進(jìn)行普法教育。

2.2加大統(tǒng)計(jì)人員，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量

目前統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)存在無證上崗的現(xiàn)象。因此需加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)和再教育，增強(qiáng)其計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)力度，確保統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)提高。統(tǒng)計(jì)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)決定著統(tǒng)計(jì)工作的水平，嚴(yán)格把控統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)人員要持證上崗，完善、充實(shí)相關(guān)專業(yè)性知識(shí)的儲(chǔ)備。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的再教育加強(qiáng)法律觀念的意識(shí)培養(yǎng)，樹立在工作中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。建立考核機(jī)制，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作技能和工作現(xiàn)狀進(jìn)行考核，優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)，劣者淘汰，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的專業(yè)性水平提升。

2.3完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估體系

首先，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量論證。論證各級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)前，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行論證。特別是基層，要逐個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，因?yàn)閿?shù)據(jù)質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于基層，只有基層數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)了，綜合數(shù)字才能準(zhǔn)確。因此，應(yīng)保證數(shù)字源頭的清澈，杜絕不準(zhǔn)確的數(shù)字上報(bào)。綜合部門匯總后也應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量論證、分析，防止出現(xiàn)趨勢(shì)性錯(cuò)誤。其次，需要健全統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估，是一項(xiàng)復(fù)雜并長期的系統(tǒng)工程，所以建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，不但能提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性以及透明度，更能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。作為當(dāng)下社會(huì)中一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組份，統(tǒng)計(jì)信息作用毋庸置疑，如何做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，是所有統(tǒng)計(jì)工作人員的準(zhǔn)則和追求。

2.4加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視

重視是干好一件事情的關(guān)鍵所在其中包括領(lǐng)導(dǎo)重視及統(tǒng)計(jì)人員的重視。作為統(tǒng)計(jì)人員，干好統(tǒng)計(jì)工作是自身職責(zé)所在；而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視則對(duì)調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的作用。要想方設(shè)法為統(tǒng)計(jì)人員提供一個(gè)較好的工作環(huán)境，不斷改善軟硬件設(shè)施，使廣大統(tǒng)計(jì)工作者能夠愉悅的工作。同時(shí)，給各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員“瘦身減負(fù)”，保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的有效，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

結(jié)束語

總而言之，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，相關(guān)部門和人員要提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量需要全體統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，堅(jiān)定統(tǒng)計(jì)工資的信心，創(chuàng)新工作理念，積極健全完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。