農村支部書記在新農村建設中的角色定位

由東方

三年一屆的換屆選舉又要開始了，為了全面了解換屆選舉工作的實際情況，搞清農民群眾到底需要什么樣的干部，我們黨校全體教職工分組對鎮區街道及部分村莊社區進行了全方位的調研。通過調研，我們發現農民的民主意識和法治意識都有了較大提高，參政議政的熱情也非常高漲，他們熱切盼望能選出具有干事創業能力、公平公正思想、民主管理理念、精神文明素養的干部。由此可見，新形勢下農村支部書記必須當好“四個角色”。

一、干事創業，當好發展的領路人

發展是硬道理，農村出現這樣那樣的問題，經濟欠發達是根本問題。如果村干部為官一任，年復一年，村貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。調查發現，目前許多村干部在抓經濟上還存在一些不正確的思想：一是有自滿意識。認為完成上級交給的任務就是最好的表現，村里不出事就是最大的成績，缺乏發展經濟的進取意識，把好干部的標準定位在看攤守業上。二是有自卑意識。有的強調資源缺、條件差，基礎弱，資金困難，技術落后；有的因為以前辦的項目失敗，沒有信心，不敢再干。三是有自大意識。一些村干部看村經濟稍有好轉，村民收入略有增加，就沾沾自喜，以功臣自居，缺乏干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農村經濟發展面臨的任務，與群眾的愿望極不適應。“火車跑的快，全靠車頭帶”。作為一村之主的支部書記要有發展意識，樹立為官一任、致富一方的責任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領農民群眾發揮本村優勢，找準經濟發展的路子，宜種則種，宜養則養，宜商則商，把經濟搞上去。經濟發展了，干部才會有說服力，農村工作才能走出困境。首先，要廣納民意定規劃。這就要求村干部必須有長期干的打算，制定一個詳實的、長遠的、符合實際的工作規劃，才能保證科學有序發展。制定村發展規劃不僅要征求“兩委”成員的意見，而且要廣泛吸取群眾的意見和建議。努力使規劃的目標成為全體村民的意愿，規劃的措施成為全體村民的行動，最大限度地調動村民建設新農村的熱情。這樣可以避免有悖于群眾意愿，出力不討好。其次，立足實際，發揮優勢，搞好產業發展。認真分析本村實際，發揮本村資源優勢，找準突破口，因地制宜，培育和發展有自身特色的主導產業。再次，要大膽創新機制，推動集體經濟發展壯大。要開闊思路，把現有的一些集體固定資產如山林、水面、房屋等采取承包，租賃的方式有效地利用起來，通過機制的轉換，使這類資產保值增值，增加集體收入。只有集體經濟發展了，經濟實力增強了，才有能力為村民辦好事，辦實事，才能解決一些實際問題，才能增強黨組織的凝聚力和號召力。

二、公平公正，當好群眾貼心人

很多村干部談到工作難時，往往愛說群眾素質低，這是片面的。多數群眾是通情達理的，他們民主意識強了，掌握政策多了，愛問為什么了，這是農民的進步，是大勢所趨。適應新形勢，需要農村干部學會用民主的方法做農村工作。首先，要正確對待群眾，不能對群眾擺架子。群眾心里有桿秤，你是什么樣的人，群眾很清楚。農民往往有個怪脾氣，你越拿自己當回事，他就越不拿你當回事，你越尊重他，他就越給你面子。農村干部只有做到決策講民主、辦事重民意，工作上把群眾當人，感情上把群眾當兄弟，才能得到群眾的信任。其次，要真心實意為群眾辦事。農村干部工作生活在農民中間，對農民的所需、所盼、所愿最清楚。有些事放在村里是小事，但放到一家一戶就是大事。干部工作中1%的失誤，就會給一個家庭、一個農民造成100%的遺憾。小事積累起來就是大問題。不把群眾放到心上的干部，群眾也一定不會把他放到心上。村干部只有真心實意地對待群眾，為群眾辦事，才會得到群眾真心實意的擁護。

三、文明創建，當好新風尚帶頭人

社會主義新農村是社會綜合發展程度的一種標志，新農村建設必須堅持統籌協調的原則，既要注重經濟發展，又要注重精神文明等各個方面的協調發展。村支書要做社會主義新風尚的倡導者，就要圍繞“鄉村文明”的目標從以下幾個方面努力。首先，通過文明創建活動倡導文明新風。群眾性的精神文明創建活動是農村精神文明建設工作的重要抓手，要通過廣泛開展文明示范一條街、善行義舉“四德”榜創建活動，激發廣大農民的精神文明創建意識，形成人人爭當文明村民的新風尚。其次，通過黨內規章和村規民約遏制不正之風。要通過加大黨內規章的執行力度，約束黨員、干部的不文明行為；要遵照相關程序，通過村民大會制定村規民約，規范和約束全體村民的行為。特別要在遏制鋪張浪費、打牌賭博、封建迷信等突出問題上拿出措施，取得實效。再次，抓好農民內在素質的提高。建設新農村要通過完善基礎設施、改善村容村貌樹立起農村的外在形象，更要努力提高農民群眾的內在素質，實現外在形象和內在素質的協調統一。要引導廣大農民解放思想，轉變觀念，跟上時代的步伐，培養“四有”社會主義新型農民。

四、民主管理，當好班子掌舵人

建設新農村必須有一個堅強的村級班子作為領導核心，尤其要有一個想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的“班長”。調查中發現，一些支部書記存在家長作風，喜歡搞一言堂，與班子成員特別是村委主任搞不好關系，影響了穩定，影響了發展，本來很有發展前途的一個村子，結果毀在領導之間的內訌上。首先，要正確對待班子成員。一班子人合作共事，只有擰成一股繩，一個聲音對外，才會有戰斗力，要把團結看做班子的生命。其次，搞好支部書記與村委主任的關系。村黨支部和村委會是領導和被領導的關系，應當由村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，要在黨支部的領導下組織實施。總之，黨支部書記作為一把手，要有容人之量，既要講原則，又要講民主，把班子成員管好、帶好，管出戰斗力，帶出真感情。

實踐證明，在新農村建設中支部書記的責任重大，要成為讓組織放心、群眾滿意的優秀的村支書，必須當好發展的領路人、群眾的貼心人、新風尚的帶頭人、班子的掌舵人。