農(nóng)村支部書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中的角色定位

由東方

三年一屆的換屆選舉又要開(kāi)始了，為了全面了解換屆選舉工作的實(shí)際情況，搞清農(nóng)民群眾到底需要什么樣的干部，我們黨校全體教職工分組對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道及部分村莊社區(qū)進(jìn)行了全方位的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的民主意識(shí)和法治意識(shí)都有了較大提高，參政議政的熱情也非常高漲，他們熱切盼望能選出具有干事創(chuàng)業(yè)能力、公平公正思想、民主管理理念、精神文明素養(yǎng)的干部。由此可見(jiàn)，新形勢(shì)下農(nóng)村支部書(shū)記必須當(dāng)好“四個(gè)角色”。

一、干事創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)路人

發(fā)展是硬道理，農(nóng)村出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是根本問(wèn)題。如果村干部為官一任，年復(fù)一年，村貌依舊，村民貧困依舊，就會(huì)失去民心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前許多村干部在抓經(jīng)濟(jì)上還存在一些不正確的思想：一是有自滿(mǎn)意識(shí)。認(rèn)為完成上級(jí)交給的任務(wù)就是最好的表現(xiàn)，村里不出事就是最大的成績(jī)，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)取意識(shí)，把好干部的標(biāo)準(zhǔn)定位在看攤守業(yè)上。二是有自卑意識(shí)。有的強(qiáng)調(diào)資源缺、條件差，基礎(chǔ)弱，資金困難，技術(shù)落后；有的因?yàn)橐郧稗k的項(xiàng)目失敗，沒(méi)有信心，不敢再干。三是有自大意識(shí)。一些村干部看村經(jīng)濟(jì)稍有好轉(zhuǎn)，村民收入略有增加，就沾沾自喜，以功臣自居，缺乏干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)，與群眾的愿望極不適應(yīng)。“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶”。作為一村之主的支部書(shū)記要有發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開(kāi)闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，干部才會(huì)有說(shuō)服力，農(nóng)村工作才能走出困境。首先，要廣納民意定規(guī)劃。這就要求村干部必須有長(zhǎng)期干的打算，制定一個(gè)詳實(shí)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、符合實(shí)際的工作規(guī)劃，才能保證科學(xué)有序發(fā)展。制定村發(fā)展規(guī)劃不僅要征求“兩委”成員的意見(jiàn)，而且要廣泛吸取群眾的意見(jiàn)和建議。努力使規(guī)劃的目標(biāo)成為全體村民的意愿，規(guī)劃的措施成為全體村民的行動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)村民建設(shè)新農(nóng)村的熱情。這樣可以避免有悖于群眾意愿，出力不討好。其次，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真分析本村實(shí)際，發(fā)揮本村資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，因地制宜，培育和發(fā)展有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再次，要大膽創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要開(kāi)闊思路，把現(xiàn)有的一些集體固定資產(chǎn)如山林、水面、房屋等采取承包，租賃的方式有效地利用起來(lái)，通過(guò)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使這類(lèi)資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才有能力為村民辦好事，辦實(shí)事，才能解決一些實(shí)際問(wèn)題，才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

二、公平公正，當(dāng)好群眾貼心人

很多村干部談到工作難時(shí)，往往愛(ài)說(shuō)群眾素質(zhì)低，這是片面的。多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們民主意識(shí)強(qiáng)了，掌握政策多了，愛(ài)問(wèn)為什么了，這是農(nóng)民的進(jìn)步，是大勢(shì)所趨。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村干部學(xué)會(huì)用民主的方法做農(nóng)村工作。首先，要正確對(duì)待群眾，不能對(duì)群眾擺架子。群眾心里有桿秤，你是什么樣的人，群眾很清楚。農(nóng)民往往有個(gè)怪脾氣，你越拿自己當(dāng)回事，他就越不拿你當(dāng)回事，你越尊重他，他就越給你面子。農(nóng)村干部只有做到?jīng)Q策講民主、辦事重民意，工作上把群眾當(dāng)人，感情上把群眾當(dāng)兄弟，才能得到群眾的信任。其次，要真心實(shí)意為群眾辦事。農(nóng)村干部工作生活在農(nóng)民中間，對(duì)農(nóng)民的所需、所盼、所愿最清楚。有些事放在村里是小事，但放到一家一戶(hù)就是大事。干部工作中1%的失誤，就會(huì)給一個(gè)家庭、一個(gè)農(nóng)民造成100%的遺憾。小事積累起來(lái)就是大問(wèn)題。不把群眾放到心上的干部，群眾也一定不會(huì)把他放到心上。村干部只有真心實(shí)意地對(duì)待群眾，為群眾辦事，才會(huì)得到群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。

三、文明創(chuàng)建，當(dāng)好新風(fēng)尚帶頭人

社會(huì)主義新農(nóng)村是社會(huì)綜合發(fā)展程度的一種標(biāo)志，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，既要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要注重精神文明等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。村支書(shū)要做社會(huì)主義新風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，就要圍繞“鄉(xiāng)村文明”的目標(biāo)從以下幾個(gè)方面努力。首先，通過(guò)文明創(chuàng)建活動(dòng)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要抓手，要通過(guò)廣泛開(kāi)展文明示范一條街、善行義舉“四德”榜創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)廣大農(nóng)民的精神文明創(chuàng)建意識(shí)，形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明村民的新風(fēng)尚。其次，通過(guò)黨內(nèi)規(guī)章和村規(guī)民約遏制不正之風(fēng)。要通過(guò)加大黨內(nèi)規(guī)章的執(zhí)行力度，約束黨員、干部的不文明行為；要遵照相關(guān)程序，通過(guò)村民大會(huì)制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束全體村民的行為。特別要在遏制鋪張浪費(fèi)、打牌賭博、封建迷信等突出問(wèn)題上拿出措施，取得實(shí)效。再次，抓好農(nóng)民內(nèi)在素質(zhì)的提高。建設(shè)新農(nóng)村要通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌樹(shù)立起農(nóng)村的外在形象，更要努力提高農(nóng)民群眾的內(nèi)在素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)外在形象和內(nèi)在素質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跟上時(shí)代的步伐，培養(yǎng)“四有”社會(huì)主義新型農(nóng)民。

四、民主管理，當(dāng)好班子掌舵人

建設(shè)新農(nóng)村必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子作為領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其要有一個(gè)想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的“班長(zhǎng)”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些支部書(shū)記存在家長(zhǎng)作風(fēng)，喜歡搞一言堂，與班子成員特別是村委主任搞不好關(guān)系，影響了穩(wěn)定，影響了發(fā)展，本來(lái)很有發(fā)展前途的一個(gè)村子，結(jié)果毀在領(lǐng)導(dǎo)之間的內(nèi)訌上。首先，要正確對(duì)待班子成員。一班子人合作共事，只有擰成一股繩，一個(gè)聲音對(duì)外，才會(huì)有戰(zhàn)斗力，要把團(tuán)結(jié)看做班子的生命。其次，搞好支部書(shū)記與村委主任的關(guān)系。村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。總之，黨支部書(shū)記作為一把手，要有容人之量，既要講原則，又要講民主，把班子成員管好、帶好，管出戰(zhàn)斗力，帶出真感情。

實(shí)踐證明，在新農(nóng)村建設(shè)中支部書(shū)記的責(zé)任重大，要成為讓組織放心、群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀的村支書(shū)，必須當(dāng)好發(fā)展的領(lǐng)路人、群眾的貼心人、新風(fēng)尚的帶頭人、班子的掌舵人。