依靠工人階級推進電力企業改革與發展的實踐探索

馬克敏

摘要：工人階級是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是維護社會穩定強大而又集中的社會力量。因此，堅定不移的貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮工人階級的積極性和創造性，任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。

關鍵詞：工人階級；依靠

1.全心全意依靠工人階級的重要性

一是職工群眾是生產最積極、最活躍的因素。雖然廠長（經理）處于企業的中心地位，但社會主義企業經濟活動的主體是職工群眾，他們的積極性、智慧和創造力，是推進企業改革和發展的根本動力和活力源泉。特別是在社會主義市場經濟條件下，企業要在激烈的市場競爭中求生存、求發展，單靠少數幾個人是不行的，而企業改革沒有職工群眾參與，也是無法實現的。

二是全心全意依靠工人階級作為“三句話”領導體制中的重要組成部分，是社會主義企業本質特征的重要體現，是社會主義企業與資本主義企業的根本區別。

三是依靠職工辦企業和實行廠長（經理）負責制是相輔相成的，廠長（經理）的中心地位和職工的主人翁地位是一致的。一方面，加強民主管理可以集思廣益，使廠長（經理）的決策建立在大多數職工的意愿之上，從而減少或避免失誤；另因此，辦好企業千條萬條，真心實意地依靠群眾是領導必須具備的頭一條。

2.依靠工人階級的重要途徑

2.1建立和完善一套有效機制，是全心全意依靠職工辦企業的關鍵環節

筆者認為，全心全意依靠職工辦企業，需要建立一套行之有效的“依靠”機制。如果機制不健全，“依靠”就容易變更反復；也容易出現困難時依靠，順利時不依靠；口頭上依靠，行動上并不依靠的問題。

第一，健全以職代會為基本形式的職工民主管理、民主參與機制，讓職工能通過一定的渠道和程序參與企業的重大決策。首先，強化職工群眾在決策體制中的作用。堅持每年開展合理化建議征集活動，對好的建議給與適當獎勵并及時采納，為班子決策提供依據。其次，堅持實行廠務公開，讓職工享有企業重大問題的知情權，使職工知廠情、識廠事，讓企業的改革、發展和生產經營均置于職工的監督之下。一是廠情公開大家知。堅持每天召開一次碰頭會，每月一次中層以上干部參加的生產經營分析會，及時向大家通報指標完成情況和重大事項進展情況。二是任務公開大家干。把年度目標和落實措施，按月逐條逐項落實到各單位，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。三是廉政公開大家管。在職代會或中層干部以上會議上報告企業生產經營的敏感環節，包括工程項目招標、材料采購等執行情況。四是獎金、福利大家評。每月將績效考核獎懲情況上墻公布。五是評先樹優大家選。堅持自下而上的原則，由職工民主推薦和評選。廠務公開，廣泛征求和聽取群眾意見，為正確決策打下基礎。

第二，強化內部自我約束機制，暢通民主監督渠道。一是在對領導干部的考核上讓職工參與評議。職工能不能對企業領導干部“評頭論足”，提出獎懲和任免建議，是他們在企業的主人翁地位能否落實的重要體現。每年可以組織一次民主評議中層以上領導干部活動，由職工代表對領導干部進行評議打分，評議結果向本人交底，動“真格”的，并將考核結果與干部的獎懲、任免掛鉤。二是在職工十分關注和敏感的問題上讓群眾監督。企業的內部分配等問題是職工關注的熱點和難點，因此公司的績效考核方案、獎懲規定等一律提交職代會討論通過。三是發動職工群眾相互監督，可以在公司內部設立舉報箱和監督電話，對職工反映的問題及時進行查處。

第三，完善保障機制，維護職工的合法權益。建立平等協商和集體合同制度，健全勞動爭議調解組織機構，在勞動用工、勞動報酬、勞動保障以及福利、勞動安全衛生等方面作具體規定，從整體上維護職工的合法權益，保障職工的主人翁地位，在全公司形成健康、和諧、穩定的勞動關系。

2.2培養一支高素質的職工隊伍，是全心全意依靠職工辦企業的重要基礎

牢固樹立“依靠”思想，系統建立“依靠”機制，必須有一個與此相適應的“依靠”主體，特別是在當前體制改革的轉變過程中，更需要有一支高素質的職工隊伍。

首先，注重對職工主人翁意識的培養。職工高度的政治覺悟和堅定的理想信念，是職工積極性、創造性充分發揮的強大精神動力。一是要把培養一支政治上過的硬、具有高度主人翁責任感的職工隊伍作為“依靠”的重要保證，大力倡導“六愛六親”，深入開展“愛心活動”、全面實施“平安工程”，營造出互獻愛心、共建平安的良好氛圍。二是要把提高職工的業務技術水平作為基礎工作來抓，要求每個職工按照“干什么、學什么、練什么”的原則，采取崗位練兵、集中培訓、技術比武等方法，調動職工學技術、練本領的積極性。三是要出臺優惠政策，鼓勵職工參加大中專院校的學習，提高了職工隊伍的整體素質。

真心實意的尊重關心職工，盡心盡力為職工群眾辦實事，這是調動職工積極性的有效措施。筆者認為：要使職工愛企業并做到以企為家，就得把企業辦得像個“家”，盡可能能周到地安排好職工群眾的生活，解除他們的后顧之憂。本著這一指導思想，企業要圍繞職工群眾關心的熱點、難點，努力創造條件，幫助職工解決住房、就餐、取暖、洗澡、職工子女入學入托等難題；企業還應每年組織職工到醫院查體，并建立職工健康檔案，一旦發現病情，及時診治；職工生日，都送去代表黨委心意的鮮花和蛋糕；為活躍職工的業余文化生活，可建立圖書室、游戲室和籃球場等，開展趣味運動會、各種球類比賽，做到寓教于樂，陶冶職工情操。除此之外，企業應做到“四必探”：即職工有病住院必探，遇上天災人禍必探，對節假日堅守在崗位上的職工必探，節日期間對離退休的老職工必探。通過真心實意為職工群眾辦實事來調動職工們熱情，促進企業各項工作任務的全面完成。

2.3積極支持工會工作，是全心全意依靠職工辦企業的必要條件

工會是黨領導下的工人階級的群眾組織，是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶。要全心全意依靠工人階級，加強同群眾的血肉聯系，重要途徑之一就是通過工會組織富有成效地工作來宣傳黨的路線、方針和政策；通過工會組織為職工群眾說話辦事、全心全意為他們服務。因此，要依靠職工群眾辦企業，就應當高度重視工會作用，加強對工會工作的領導，尊重和支持工會依法獨立自主地開展工作。