國有企業(yè)管理的法律應(yīng)用

武煜輝

摘要：隨著我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，加速了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。當(dāng)前，國有企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，但是任何一家企業(yè)的發(fā)展，都離不開合理科學(xué)的管理，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，是保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。國有企業(yè)的改革成敗關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈，隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，有效地管理和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，有利于確保企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。基于此，文章首先闡述了國有企業(yè)管理應(yīng)用法律手段的意義，通過建立和完善國有企業(yè)管理的法律機(jī)制，對今后國有企業(yè)管理加強(qiáng)法律的應(yīng)用保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理；法律應(yīng)用

1應(yīng)用法律手段管理對國有企業(yè)的意義

1.1市場化發(fā)展

國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，它法律管理的創(chuàng)新，要依靠國有企業(yè)經(jīng)營者提高重視力度，只有國有企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整這樣才能為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)地位的確立，起到關(guān)鍵性的作用，它與企業(yè)一樣，在生產(chǎn)經(jīng)營的活動中，也注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，有助于提高國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合實(shí)力。同時也擔(dān)負(fù)著重要的社會責(zé)任和政治責(zé)任，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會發(fā)展起著重要的作用。加強(qiáng)國有企業(yè)管理人員的法制觀念，全面提高企業(yè)法律管理的重視程度，使國有企業(yè)的存在、發(fā)展與對于國家引導(dǎo)力，充分體現(xiàn)中國特色。國有企業(yè)的經(jīng)營，除了關(guān)系國家安全及其他特種經(jīng)營的以外，還要通過各項(xiàng)工作制度的建立和完善來加強(qiáng)企業(yè)的能力。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，無論是技術(shù)的創(chuàng)新、還是設(shè)備的改進(jìn)與升級，都是企業(yè)通過企業(yè)自身發(fā)展的需求以及市場的發(fā)展方向所決定的，它的發(fā)展不僅要對國有企業(yè)自身有利，還要適應(yīng)市場的發(fā)展，另外也要在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

1.2規(guī)劃化發(fā)展

市場的弊端之一，是滯后性、自發(fā)性與盲目性。一些企業(yè)為了追求更快的發(fā)展、謀求更高的利益、為了利益最大化而不擇手段，導(dǎo)致市場環(huán)境開始混亂，交易沒有任何的規(guī)則，最終受傷的還是企業(yè)自己。作為國有企業(yè)因?yàn)榇碇袊钕冗M(jìn)的生產(chǎn)力，是我國企業(yè)發(fā)展的主力軍，無論是在經(jīng)濟(jì)的總量，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與帶動性上，都對中國的市場產(chǎn)生重大的影響。因此，國有企業(yè)必須明確法律管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)ζ髽I(yè)管理過程中全面實(shí)施法制管理。通過法律對國有企業(yè)的管理最大限度地保證經(jīng)濟(jì)效益，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對中國市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

2企業(yè)加強(qiáng)建立和完善法律約束機(jī)制

2.1管理權(quán)限法制化

將管理權(quán)納入法律、法規(guī)調(diào)整的范圍，使管理成為一種法律權(quán)限，防止任何組織和個人超越法律行使管理權(quán)，必須在規(guī)定的“權(quán)限”內(nèi)經(jīng)營和管理，這就是“權(quán)限’的法律特征。

2.2管理程序法制化

管理的法定程序是檢驗(yàn)依法管理的重要標(biāo)志，是保證企業(yè)高效率、高質(zhì)量工作的必不可少的條件。現(xiàn)在有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，既忽視實(shí)體法，更忽視程序法，不少“以權(quán)代法”的現(xiàn)象就是由于違反了法定程序而造成的。法定程序又分為一般程序和特殊程序，一般程序要遵守，特殊程序更要遵守。如非經(jīng)特別批準(zhǔn)不得實(shí)施的行為，必須辦理審批手續(xù)后才可以實(shí)施。

2.3管理行為法制化

依法管理作為一種理論主張，在認(rèn)識論上至少依據(jù)了這樣一種觀點(diǎn)：一個人的智慧是有限的，多人的智慧優(yōu)于一個人的智慧。因此，將多人的智慧成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則，用以治理企業(yè)，就會較少發(fā)生錯誤。法律約束從根本上講是反對人治的主張，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中并不存在全知全能的智慧超人，因此，任何人都不能宣稱自己全知全能，永遠(yuǎn)正確、絕對無誤，不能以此作為濫用權(quán)力，不受法律約束的理由。同時它并不斷然否認(rèn)發(fā)揮掌握管理權(quán)力者個人才智的必要。而在依法管理的同時，執(zhí)掌權(quán)力者仍有發(fā)揮個人才能的巨大空間和余地。實(shí)踐證明，只有在法律約束的范圍內(nèi)，管理者才能少犯錯誤或不犯錯誤，才能使個人的智慧和才干得到正確的發(fā)揮和應(yīng)用。

3法律在國有企業(yè)管理中的應(yīng)用探究

3.1專門法律應(yīng)用

當(dāng)前，有關(guān)國有企業(yè)管理的法律，有專門的法律法規(guī)，也有綜合性的法律法規(guī)隨著中國法制的健全，對法律的認(rèn)識越來越清晰、對法律的應(yīng)用也越來越頻繁。國有企業(yè)又有對其擁有的權(quán)利，以及國家賦予其的法律定位有正確的認(rèn)識，通過制度建立和完善相關(guān)的法律制度，國有企業(yè)才能順利的開展和順利實(shí)施法律事務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法類。主要是用法律的形式來加強(qiáng)國有企業(yè)日常的管理與經(jīng)營行為，如《中華人民共和國合同法》對于國有企業(yè)最好的管理就是把國有企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)，放在了平等的平臺上去展開競爭，進(jìn)而催生國有企業(yè)的活力。

勞動法類。如《中華人民共和國勞動法》，通過這些法律來調(diào)整國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)對勞動者的尊重與愛護(hù)。

財(cái)稅法類。如《中華人民共和國稅收征收管理法》，通過加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)對于企業(yè)的管理，讓其在法律的范圍內(nèi)為國家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2完善的國有企業(yè)法律顧問

依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，如何充分地發(fā)揮國有企業(yè)法律顧問的職能和作用，受到了國有企業(yè)的充分重視，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，因此，我國的國有企業(yè)有相對完善的法律體系以及有力的文化知識的支撐，工作有對應(yīng)的直接負(fù)責(zé)企業(yè)的法定代表人，有一系列的關(guān)于法律負(fù)責(zé)人架構(gòu)包括整體素質(zhì)和綜合能力，確保專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律顧問團(tuán)隊(duì)。對于重大法律決定，應(yīng)該嚴(yán)格控制項(xiàng)目，確保法律管理的質(zhì)量以及效率。通過以人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)為重點(diǎn)，努力營造了一個良好的法律應(yīng)用氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)管理的法律運(yùn)用，國有企業(yè)的法律管理工作重要性日益凸顯，我們通過高度的重視以及相對完善的法律體系，使國有企業(yè)真正站在法制的軌道上，去尋求自身的積極進(jìn)步。致力于探尋出符合國有企業(yè)實(shí)際狀況的法律管理創(chuàng)新模式，不僅為其發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，也為其規(guī)范發(fā)展定下了潛在的強(qiáng)制界限，減少因?yàn)槠髽I(yè)管理層的違規(guī)或違法導(dǎo)致企業(yè)的損失，為國有企業(yè)的健康發(fā)展護(hù)航。