市政工程中業主方的項目管理問題及合理化建議

高藝彰

摘要：改革開發以來，我國發生了翻天覆地的變化，而政府在城市基礎建設項目上也投入了大量的人力物力和財力。但正是因為城市基礎建設力度的加大，從而引發了許多質量問題。而本文主要從細微之處入手重點分析目前所存在的不足之處也提出了相應的解決方法。

關鍵詞：市政工程；合理化建議；業主方

最近幾年，隨著城市基礎設施建設力度的不斷加大，而質量問題卻頻繁發生。所以，質量問題逐漸的進入到公眾的視野中并引起了大家的格外注意。良好的項目管理不僅可以使市政工程能夠充分發揮出本身的價值而且還是保障施工安全與施工質量的重點所在。業主在市政項目管理中扮演著非常重要的角色，理應積極主動的參與到整個項目的管理中來，并從市政工程項目的各個角度來對市政工程進行全方位的把控，從而更好的推動我國市政工程項目的進一步健康、有序的發展。

1市政工程中業主項目管理論述

現如今，市政工程中業主項目管理模式分為以下方面的內容：第一，業主自行組織團隊并管理團隊。第二，由政府直接控制并進行管理。第三，由業主方聘請專人團隊管理。一般而言，政府直接控制管理的項目必定是由政府來作為投資方。通過調查可以發現，大部分的工程項目都是直接由政府投資建設的，所以管理主體自然而然就屬于政府人員了，但是有時候為了能夠更好的管理好項目也會聘請一些有經驗的技術人員進行管理。

2市政工程中業主方項目管理存在的現狀問題

2.1項目風險管理重視程度不夠

風險按照產生的因素不同主要分為：經濟、社會、自然以及政治風險，而自然風險屬于不可避免的風險并隱藏在所有的工程項目中，但是在市政工程項目中，由于絕大部分業主對于風險管理的認識不夠，往往最為容易忽略，所以會經常出現對項目投資失敗的情況。

2.2 對監理單位的管理不規范

在市政工程基礎設施建設的過程中，有很多業主對監理人員的存在認為是多余的，并認為只要自己時刻關注建設過程中的質量問題就可以了。另外，還存在部分業主對監理單位的工作人員也沒有足夠的信任度，仍舊還是按照以前全抓全管的項目管理方式，有時候甚至不經過監理人員就直接進行監督和管理，這樣做的后果不僅會使得監理單位不能很好的發揮出本身應有的價值，而且還會給業主的工作量帶來更大的負擔，從而造成市政工程項目不能夠及時完工并且在質量問題上也不能得到很好的保障。

2.3 進度控制重視程度不夠

在市政基礎設施建設的過程中，通常大部分的業主都只是一味的重視施工中的質量進度和投資進度，而對于進度控制往往選擇忽略掉，部分業主為了能夠把工期縮到最短，一味的要求設計方和施工方加班加點的趕工期，從來不考慮其他任何客觀因素，從而造成事故頻繁發生。另外，由于存在部分業主資金短時間內不能夠及時到位，導致支付工程款延后，從而使得整個工期整體出現延后甚至會出現停工的情況。

2.4 安全控制重視程度不夠

除了上述存在的問題以外，安全控制重視程度不夠也存在于絕大多數的業主中，他們基本認為把項目承包給承包商，把監督職能交付給監理單位后，包括安全在內的所有責任都屬于監理單位和承包商了，而業主卻沒必要參與了。

3市政工程中業主方項目管理合理化建議

3.1 加強對市政工程項目的風險管理

第一，分散風險。比如，在研究性階段，首先對風險有一個很好的認識并進行合理化的評判后，再根據所分析的結果選擇合適的項目。另外也可以選擇和開發商合作一起進行開發，從而達到分散風險的作用。第二，加強風險預警措施。在市政工程項目建設的過程中，必須要做到不斷收集各種信息并對此加以分析和總結，一旦發現風險的信號出現，必須要在第一時間采取相應的解決措施。第三，與此同時還應該從國外引進相關的管理經驗，并建立一套高效的風險管理信息系統，不斷加強誠信建設和建立更加完善的約束機制。

3.2 規范對監理單位的管理

第一，業主在授予監理單位監督權限的同時，監理單位應該履行業主的委托發揮出其相應的職能，另外，業主還必須要有足夠的信心相信監理單位的存在是有意義的，能夠為業主帶來更大的經濟效益和社會效益。第二，加強對監理例會的重視程度。業主通過監理單位的例會可以很明確的了解到監理單位是否已經按照要求履行其職責。另外，業主除了要委托監理單位履行其監督職責之外，還要在項目的建設過程中對監理單位人員的周報以及日記等進行不定時的抽查和巡視，從而使得自己能夠充分掌握整個項目的進度以及質量。第三，業主在項目的建設過程中也應及時履行相應的職責，例如為施工單位提供相關的資料、服務、以及及時支付報酬等。同時還要求業主在項目的建設過程中不能出現越權行為更不能隨意對任何施工員下達任何命令。

3.3 加大力度對市政工程項目的進度控制

第一，業主必須要及時安排相關人員對設計方的進度進行跟進，并且做好協調和溝通工作，最大可能的減少施工過程中的設計變更。第二，積極配合做好征地拆遷工作，不能讓外部因素影響了施工的整體進度。另外，業主還需要加強對市政工程建設過程中的管理和監督職能，嚴格依照施工進度計劃進行監工并且做好相關的記錄，一旦在建設的過程中發現問題，第一時間提出解決問題的辦法。第三，按照合同要求，項目在建設的過程中業主方應及時支付工程款以及解決承包商建設過程中所存在的問題，從而達到項目的順利完工。

3.4 加大力度對市政工程項目的安全控制

在市政基礎工程建設的過程中，安全管理必須要求業主進行參與，并且還要積極主動和監理單位相互配合好，以便安全管理工作能夠順利開展。另外，對于建設單位而言，在整個項目的建設過程中，建設單位必須要有足夠的信心確保施工每一階段的安全性，并時刻要求施工人員一定要注意安全，對于一些施工人員沒有安全性意識的，一經發現必須嚴懲。

4結束語

綜上所述，市政工程作為城市建設中非常重要的一部分，然而隨著城市基礎設施建設力度的不斷加大，業主方也應該加大對市政項目的管理力度。尤其是對于在建設過程中最容易出現問題的地方進行管控，并盡最大程度地采取解決措施。只有這樣才能保障項目的順利完工，從而為實現項目的建設帶來更多的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]孔凡達.市政工程項目的業主方項目管理研究[D].山東大學，2011.

[2]蒲靜.淺談業主方工程項目管理存在的問題及改進建議[J].吉林水利，2013，04：54-56.