建設項目工程造價全過程管理與控制

賈樂

摘要：隨著社會經濟發展速度的不斷加快，原有工程造價管理體制已經無法與當下參與國際競爭的環境相匹配。進行工程項目的全過程造價管理是一項復雜的、系統性工作，只有在項目建設的各個環節，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，對工程造價的估算、概算、預算、合同價、竣工結算、決算實行“一體化”全過程跟蹤管理，改變過去分段管理的狀況，合理確定各階段投資目標，才能提高投資效益。鑒于此，本文主要分析建設項目工程造價全過程管理與控制。

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程

1、我國當前建設項目工程造價管理與控制過程中存在的問題

1.1缺乏先進的工程造價控制與管理理念

目前而言，隨著我國經濟與社會的不斷發展，國內建筑工程管理體系與建筑工程的發展速度之間的矛盾越來越突出，管理理念存在嚴重的滯后性。在實際應用過程中，多數企業很難在較短的時間內妥善解決使用定額模式帶來的一系列問題，加上傳統計價模式在我國建設項目造價管理過程中仍舊占據主導地位，給工程量計價模式的推廣造成嚴重阻礙。因此，改革傳統落后的工程造價理念成為提升建設項目造價管理與控制水平的首要任務。

1.2計價體系和管理制度存在一定問題

部分企業為盲目地追求經濟利益，私自更改建筑工程收費標準，也就是不依據施工企業的等級資質來對相關的收費標準加以確定，而是選擇自認為更有資質的施工企業。這樣一來，極易造成施工企業在中標之后為降低工程成本，沒有嚴格履行合同義務的情況出現，對項目工程管理產生嚴重影響，大大降低了我國建設工程項目造價管理水平和管理效率。

1.3工程項目前期造價規劃管理十分薄弱

很多施工單位在工程施工前期的準備工作上出現問題，沒有對建筑工程前期規劃進行深入分析，忽略了對技術施工的管理，對固定造價指標的管理與控制出現嚴重不足的情況。在實際操作過程中，建設項目工程施工前期應加強對項目的設計和分析，并對各個階段、各個環節的工程造價進行合理規劃。

2、建設項目工程造價全過程管理與控制

2.1投資決策階段的工程造價控制

與其他階段相比，投資決策階段投資費用較少，但其對整個工程造價的影響較大，是造價管理控制的基礎前提。主要影響因素為：（1）環境成本影響于環境成本而言，目前還沒有完善的指標體系對工程造價管理進行衡量。環境成本的有效節約能夠為工程社會經濟發展提供可靠保障，其收益效果要高出工程最初投入成本資金許多。在決策階段，項目應進行全面環境評估，并對當地發展因素、環境因素變化進行全面思考。（2）社會成本的影響全生命周期社會成本是指由項目構思、產品建成、投入使用到報廢的過程中對社會造成的影響程度。為確保工程項目嚴格按照施工進度交工，在其投資決策環節，要求必須對計劃項目社會承受能力進行充分考慮，且做好社會反映預測，降低社會成本。：

2.2設計階段的工程造價控制

第一，設計招標。將招投標制用于工程設計環節，不僅能夠提升設計者的風險意識，更能達到優化設計的功效。方案設計、技術設計及施工圖設計為工程設計的主要環節，為防止只重視方案招標，而輕視技術設計、施工圖設計，需將競爭機制合理引入技術設計與施工圖設計環節，確保各個設計階段都能得以優化。第二，限額設計。為滿足限額設計需求，有效控制投資，要求對投資估算的嚴肅性加以重視，科學編制投資估算，反對高估冒算、低估冒算等行為。同時，對設計概算自身失控現象進行徹底改善，在設計單位內，確保設計和概算形成一個良好的整體，防止脫節、漏項問題出現，順利開展限額設計工作。

2.3招投標階段的工程造價控制

（1）招標方式公開招標、邀請招標、儀標等為招標的主要方式，通常情況下，要嚴格按照承包形式、合同類型等條件進行招標方式的合理確定。為規避風險，一般選擇的企業都會具有良好的信譽及施工業績。（2）中標價確定工程量清單模式投標報價、定額計價模式投標報價為當前我國選取的主要報價類型，應用最多的為工程量清單模式投標報價。確定報價類型后，應進行材料明細匯總表填寫，且將材料生產商、規格、等級等詳細列于表內。

2.4施工階段的工程造價控制

第一，加大監管力度，在項目進行局部更改的過程中應把握整體性原則，盡可能減少其對整體規劃帶來的影響；第二，在物資采購方面，可以通過整體采購方式來降低工程施工成本，并堅持“安全第一”的原則，提升設備采購質量，為工程施工的順利進行打下堅實基礎；第三，為了能夠對工程造價情況予以合充分掌握，需要對價格的動態變化情況予以嚴密監控，有效提升工程施工過程中計價的科學性與精準性，使得工程項目估價與實施造價偏差處于合理的范圍內。

2.5竣工驗收階段的工程造價控制

具體來說，主要分為兩個方面：第一，對工程造價資料進行收集和整理。施工單位應對與工程造價相關的資源予以高度重視，并建立健全相應的管理制度，為確保工程造價的資料收集整理工作的標準化、規范化、系統化打下堅實基礎。第二，對竣工結算實行嚴格的審查。竣工結算作為工程造價控制與管理的最后階段，其不但對施工單位與建設單位之間的利益關系有著決定性影響，對工程造價整體控制效果也有著直接影響。所以，相關竣工結算審查人員應加強與各個部門工人員的溝通與交流，對各個細節予以嚴格審查。只有將工程造價管理貫穿于建設項目的全過程，才能全面提升我國工程造價的管理水平。

總之，建設工程項目的越來越多，規模的逐漸壯大，對從事工程造價管理的人員提出了新的要求，建設項目工程造價是建筑市場經濟的價格體現，如何將工程造價控制在一個合理的范圍內，為建筑行業做出一個最優化的管理過程，將資金用在該用的地方，為企業實現利益最大化的同時在很大程度上減少資金以及資源的浪費，進一步提高企業知名度以及行業內的競爭力，還需要進一步研究。