習近平:營造穩(wěn)定公平透明營商環(huán)境加快建設開放型經(jīng)濟新體制

◎ 本刊綜合報道

習近平:營造穩(wěn)定公平透明營商環(huán)境加快建設開放型經(jīng)濟新體制

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平7月17日主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題。習近平發(fā)表重要講話強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

習近平在講話中指出，我們提出建設開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設、法規(guī)建設，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。外商投資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。推進供給側(cè)結(jié)構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續(xù)利用好外資。要加快放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務，以及一般制造業(yè)和服務業(yè)等競爭性領域?qū)ν赓Y準入限制和股比限制。要盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負面清單。

習近平強調(diào)，要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款，要限期廢止或修訂。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營，要做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。

習近平指出，產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度建設。要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權意識，自覺運用法律武器依法維權。

習近平強調(diào)，擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。要合理安排開放順序，對有利于保護消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的領域要加快推進。要有序推進資本項目開放，穩(wěn)步推動人民幣國際化，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

習近平指出，要加強統(tǒng)一領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實工作。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于擴大對外開放的決策部署上來，落實擴大開放各項措施。要更好地發(fā)揮地方在擴大開放方面的積極作用，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用。