城市商業區公共廁所現狀調查研究*
——以武漢江漢路商圈為例

陳麗，董詩琦

（武漢設計工程學院環境設計學院園林系，湖北武漢430205）

城市商業區公共廁所現狀調查研究*
——以武漢江漢路商圈為例

陳麗，董詩琦

（武漢設計工程學院環境設計學院園林系，湖北武漢430205）

以武漢江漢路商圈內道路、廣場附近的獨立式公廁為研究對象，通過實地考察，從地理位置、環境塑造、設施布置及管理水平4個方面對其建設和管理現狀進行調查分析，從中提出存在的問題，繼而提出具體的建議和措施。

商業區；公共廁所；現狀調查；江漢路商圈

江漢路商圈位于武漢市核心地區，以商業步行街、時尚百貨、品牌超市、多元化餐飲娛樂、專業市場等商業形態組成，是武漢市最早形成的商業核心之一，面向整個城市的消費人群，并與旅游、商務等結合，客流量極大。近年來，隨著武漢城市的發展，涌現出了多個新的商業中心，對江漢路商圈構成了一定的挑戰。公共廁所的建設與管理是商業區便利性和舒適性的重要體現。深入調查分析江漢路商圈公共廁所的現狀，發現問題并解決問題，是提升其競爭力的重要環節。

公廁包括獨立式公廁、附屬式公廁和活動式公廁3種類型。其主要位于城市的道路、城市廣場、街道、住宅區、景區及商業建筑內。本研究的公廁主要以江漢路商圈內道路、廣場附近的獨立式公廁為主，通過實地考察，從多個方面對其建設和管理現狀進行調查分析，評價其優點和不足，從中提出存在的問題，繼而給出建設和管理的建議和措施，并期望能為其他城市類似商圈的建設提供一定的借鑒。

1 現狀調查及分析

江漢路商圈東起南京路，西至六渡橋，南臨沿江大道，北達京漢大道，總面積達2 km2（含規劃中商業面積）。商圈范圍內主要有中山大道、江漢路步行街、花樓街、吉慶街、民權街等近30條道路和萬達廣場、寶利金廣場等9個商業廣場。經調查，商圈內共布置有17座公廁。

1.1 地理位置

商圈內的公廁有7座位于未改造的老居民區內，3座位于新建居民區內，主要服務于周邊居民，服務半徑150～300 m，公廁位置較為隱蔽，通達性較差；另外5座位于商業繁華的街道旁，2座位于一般街道，主要服務于旅游購物人群，服務半徑為250～400 m，公廁位置較為便利，通達性較好。從表1和圖1中可以看出，公廁的布置未能完全覆蓋商圈。在江漢路與中山大道交叉口南部區域主要依靠商場內部的衛生間，對商場自身的運營造成一定壓力；在東部黃陂路與沿江大道間因正在大面積施工，相關配套設施還未健全；洞庭街和自治街附近缺乏公共廁所。

表1 江漢路商圈公共廁所調查結果

圖1 江漢路商圈公共廁所分布示意

1.2 環境塑造

公廁環境塑造的調查從外部環境、建筑外觀和室內裝飾3個方面進行。從現狀情況來看，整體水平偏低。公廁多臨街而建，室外場地較小，且近2/3的公廁周邊被機動車或垃圾占據，導致入廁者或公廁外等候者不得不占用人行道的空間，給行人造成很大不便。公廁建筑大多形式平淡無特色，或隱于周邊建筑難以尋覓，或與周圍環境不協調，且有部分公廁外觀已老化破損。建筑室內獨立的方便間、盥洗處、通道等功能劃分較為明確，并設有專門的管理室，但室內裝飾較少或無裝飾。

1.3 設施布置

商圈內公廁的配套設施較為齊全，對設施的布置主要考量了標識系統、設施質量和無障礙3個方面。商圈內公廁的標識系統包括指引型、說明型、警示型、環境教育型等多種類型，較為完備，并采用了統一的火柴人標識，簡潔明晰。指引標識大多在街道邊或路口設置，提示游人公廁所在，但提示距離多在100 m以內，且提示牌本身較為簡陋不夠醒目，行人不易找尋。公廁設施質量整體情況較好，但忽略了新環保材料和新節能技術等的運用。

在無障礙方面，有5座公廁沒有設置無障礙坐便器，其中4座甚至無任何無障礙設施，另有多處出現復合層公廁，給殘疾人和老年人等帶來不便。而在保成社區內的公廁，其入口處設計有坡道和扶手，內部有獨立式的殘疾人衛生間。對于整個商圈的公廁而言，無障礙設施僅僅考慮到肢體殘疾人士的使用，而沒有考慮如視覺殘疾、智力殘疾、老年人、兒童，或是哺乳期帶小孩的婦女群體、不懂中文的人等。從表1中可以看出商圈內的公廁在男女蹲位的設置上大多男廁蹲位數多于或等于女廁，忽視了男女生理結構、生活方式及社會角色等原因導致的女性如廁時間遠大于男性的現象，導致出現“女廁排隊、男廁空置”的現象［1］。

1.4 管理水平

公廁的管理水平從設施維護、保潔和服務3個方面進行調查。由于商圈內人流量大，使用公廁人群較多，保潔非常困難。商圈內的公廁大部分設有管理間，雇請專門的管理人員對公廁的設施和日常運作進行維護和管理，由于大多管理人員未經過專業的培訓，服務意識欠佳、缺崗、失責、自身素質低等原因，造成市民滿意度較低。

1.5 綜合評價

將以上4個方面分解成11個分項，對此17座公廁以百分制進行評分（見表2）。最終結果顯示80分以上僅有位于前進二路的12號公廁，70～79分列為良好的只有位于吉慶街保成路交叉口的3號公廁和中山大道的15號公廁，其它7座分值為60～69分，有7座甚至評分在60分以下。可見商圈內公廁的建設和管理整體水平較低，發展滯后，需要加大力度進行改善。

表2 江漢路商圈公共廁所評分情況

2 建設與管理的改進措施

2.1 應用RS、GIS等數字技術，優化空間布局

江漢路商圈各路段因功能不同，人流量有較大差異，對公廁的需求不盡相同。在公廁的布局規劃中可應用RS、GIS等數字技術，根據各影響因子分析出行人群密度，確定公廁的服務半徑，建立江漢路商圈的公廁現狀分布數據庫，通過綜合分析引導并優化商圈內公廁的空間布局，科學安排公廁的數量及位置，方便人們的使用。

2.2 改善公廁內外環境，推廣廁所文化

江漢路商圈原為英、俄、法、德、日等西方列強的租界，遺留多處19世紀至20世紀初的歷史建筑。漢口辟為通商口岸后，大量人員涌入，石庫門里份民居興起，主要分布范圍也在江漢路商圈內。該商圈見證了老漢口的繁榮興盛。隨著時代的發展，商圈內又陸續進駐摩爾萬達商業廣場、中心百貨、大洋百貨、王府井百貨、新世界時尚廣場等大型商業中心，現代與傳統在此交匯。然而在人文氣息如此濃厚的區域，商圈內的公共廁所在環境塑造方面都極其平庸。

為了推廣廁所文化，日本一些城市率先打造“文化公廁”，它們根據所在的環境而采用對應的建筑風格，既具有一定的藝術特色，使用同時還能領略到獨特的文化風情。國內某些城市也有相關的嘗試，如福州市鼓屏路公廁因靠近鼓樓遺址，設計上采用現代中式風格，青磚、玻璃、綠竹……融于周邊環境；法海路公廁位于商業區，故建筑外觀時尚靚麗，顏色鮮艷，造型充滿趣味（見圖2、圖3）。江漢路商圈也應根據不同路段的功能定位和文化特點建造符合周邊環境特色的公共廁所。如在歷史文脈深厚的租界區，公廁可與相應的租界建筑相融合；而在年輕時尚的商業廣場附近可引入新潮設計。同時，公廁的室內裝飾也應烘托建筑主題。

圖2 福州市鼓屏路公廁

圖3 福州市法海路公廁

2.3 提升設施的人性化，完善服務功能

公共廁所的人性化簡單歸結起來就是“好找、好用”。

“好找”一方面要求公廁的數量充足，位置醒目；另一方面則是要求指引標識明確、詳盡。可在公交站點設置街區地圖，并將公廁位置標示在地圖上，結合獨立式指引牌，方便人們尋找。獨立式指引牌建議距離200 m時開始提示，每50 m重復一次，同時應在道路路口或轉折處進行提示，并及時清理遮擋物。指引牌的外觀應醒目，可根據所處地段的特點進行造型設計。現狀指引牌上的指示內容過于簡單，只標明了公廁距離和方位，可適當增加內部具體設置如蹲式、坐式、蹲位數、無障礙設施、母嬰等的標示，應采用“文字加圖案”的方式方便語言不方便的人的查找，有條件的地段還可增加盲文或語音的提示。

“好用”是公共廁所使用的出發點，既適合正常人群的使用，也要滿足老、弱、病、殘、婦女、兒童等弱勢群體的如廁需求。在盡量豐富廁紙、洗手池、洗手液、烘手機、置物臺、掛衣鉤等基本配置的同時，需要加大無障礙設施的建設。日本在公廁使用的有障礙對象中除了四肢不健全者，另有約18萬患有膀胱、直腸機能障礙的人群同被視為使用廁所存在障礙的群體，對供此類人群使用的廁位單間面積、入口尺寸、洗手臺高度、鏡面高度及傾斜度等做出了詳細要求。甚至在某些公廁內還為視力殘障者提供了語音導向裝置，保證單獨一人的殘障人士也能無需他人幫助獨自如廁［2］。另外，女性和兒童在現狀的公廁使用過程中也常有困窘之感。針對女性如廁時長高于男性，建議男女蹲位比例應調整為1:1.5～1:2。同時還應考慮母嬰衛生間、親子位和哺乳室的設置，可根據情況具體分析設計，也可以合并設置。針對兒童還應設置兒童便池或坐便器、兒童洗手臺等。

2.4 引入綠色科技，建設節約型公廁

公共廁所系統設計的目標應該是在最低環境影響的前提下，有效滿足人們如廁的生理與心理需求，同時獲得可持續的運營能力，最終形成健康的衛生習慣并塑造環保意識［3］。在科技高速發展的現代，許多新型綠色科技可大量運用到公廁的設計和管理中，江漢路商圈內的公廁可逐步進行相應的技術改造。首先基于電子地圖、衛星導航功能的找公廁手機應用的出現使人們通過手機，就可以獲得到達離自己最近公廁的路線；其次紅外線感應技術在便池、洗手池、廁門、燈光等處的應用可以有效地控制水電的用量；再次生物自凈、物理凈化、水循環利用、糞污打包、新能源利用等生態技術的發展推進了生態型公共廁所的研究與建設。

2.5 完善管理機制，提高服務水平

江漢路商圈公共廁所建設和管理的現狀評價較低的原因有多種，既有公廁本身規劃設計的不合理，更大程度上是由于服務管理的不到位。主管部門應完善公共廁所管理相關法律，做好督促及監督建設以及長期維護工作，創造良好的如廁環境；對公廁管理者進行上崗培訓，增強服務意識；同時還可提供綜合的增值服務，如必要物品售賣、書刊、健康檢測、擦鞋設備、管理信息顯示等。

［1］戴潔.杭州市公共廁所中女性空間的合理設置與設計研究［D］.杭州：浙江大學，2013.

［2］錢程.融合都市文化與綠色科技的日本現代化公共廁所［J］.城市管理與科技，2015（4）：82-84.

［3］劉新，朱琳，夏南.構建健康的公共衛生文化：生態型公共廁所系統創新設計研究［J］.裝飾，2016（3）：26-29.

Investigation and Research on Public Toilets in Urban Commercial District:A Case Study of Jianghan Road Shopping District in Wuhan

Chen Li，Dong Shiqi
（Department of Landscape Architecture，School of Environmental Design，Wuhan Institute of Design and Sciences，Wuhan Hubei430205）

Taking independent toilets near the road and square of Jianghan Road shopping district in Wuhan as the research object，through the field investigation，from 4 aspects，which the geographical location，environment shaping，facilitieslayout and management level，to investigate and analyze the status of the construction and management.From which the problems were raised，and then the specific proposalsand measureswere put forward.

commercial district；public toilet；investigation；Jianghan Road shopping district

X32；TU984

B

1005-8206（2017）04-0023-04

陳麗（1983—），講師，風景園林教研室主任。

E-mail：57792557@qq.com。

武漢設計工程學院校級科研課題（K201307）

2016-08-22