建筑裝修工程的造價控制策略研究

茍穎慧++邴兆磊

摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對于衣食住行的要求與日俱增。建筑業(yè)的發(fā)展，保障人們?nèi)粘９ぷ魃畹耐瑫r，建筑裝飾裝修行業(yè)也在不斷發(fā)展，隨之而來的即是建筑裝修工程的造價控制問題。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程治理的需要，合理確定和有效調(diào)控裝飾裝修工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項重大的課題。工程造價的控制與治理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目治理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。建筑工程在質(zhì)量保證的前提下對于造價和最終的資金結(jié)算希望能盡量壓縮，而造價管理和控制現(xiàn)狀則差強人意。文章對建筑裝修工程造價相關(guān)內(nèi)容進行簡要的介紹，分析我國建筑裝修工程目前存在的具體問題，以建筑裝修工程現(xiàn)場為基礎(chǔ)，提出造價控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑裝修工程；造價控制；策略

緒 論

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價在一個工程項目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾袝r候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價密切相關(guān)，工程造價的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項目的前期方案確定、設(shè)計階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價重要性，建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè)全過程進行造價控制。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識工程造價的重要性。在項目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實施過程等各個階段將造價控制作為一項重要的管理行為，真正通過造價控制使投資者能獲得較好的投資效益。

一、建筑裝修工程的造價

1、建筑裝修工程的內(nèi)涵與外延

建筑裝修工程造價是指工程預(yù)算造價單位（裝修公司）在施工前，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、現(xiàn)場條件及有關(guān)規(guī)定所編制的一種確定工程施工造價的經(jīng)濟文件。它是以單位工程為編制單元，以分項工程劃分項目，按相應(yīng)的專業(yè)定額及其項目為計價單位的綜合性預(yù)算。

2、建筑裝修工程造價的計算

一般來說，建筑裝修工程造價主要是由直接費、間接費、施工管理費以及利潤和稅金組成，直接費是預(yù)算的基礎(chǔ)，是裝修工程中一項基本費用，由材料費、人工費組成。材料費是指直接用于該裝修工程的所有材料費用的總和；人工費是指付給施工人員的基本費用。間接費是指裝修公司為組織和管理工程施工中所付出的費用，比如：運輸費、材料采購保管費、建筑垃圾清運費等等。施工管理費是根據(jù)裝修公司自身利潤目標(biāo)而定的，它包含了設(shè)計費、利潤、行業(yè)管理費等等，一般收費幅度是工程款總額的6%—15%。因此，建筑裝修工程造價預(yù)算一般如下：

建筑裝修工程總造價=直接費+間接費+計劃利潤+稅金

二、我國建筑裝修工程造價現(xiàn)狀及存在問題

1.信息化管理落后

目前，我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計算工程造價外，大部分是按國內(nèi)的工程定額計價、定價的。我國工程造價管理工作絕大多數(shù)仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)懷），往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。

2.造價控制重施工輕設(shè)計

多年來，建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

3、建筑裝修工程資金鏈斷裂現(xiàn)象普遍

在建筑裝修工程立項后，承接此項目的裝修公司應(yīng)對該項目的具體情況結(jié)合自身的取費標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程項目造價進行估算。一般來說，裝修公司的取費標(biāo)準(zhǔn)是一定的，如圖1所示為青島某建筑裝修工程取費標(biāo)準(zhǔn)。但是由于在工程裝修設(shè)計環(huán)節(jié)中，設(shè)計施工圖紙的施工效果表達(dá)不清晰、工程環(huán)節(jié)劃分不詳盡等問題，導(dǎo)致工程造價估算出現(xiàn)偏差，提高了施工過程資金鏈斷裂的風(fēng)險。此外，我國建筑工程的投資方往往呈現(xiàn)多元狀態(tài)，投資渠道也較為復(fù)雜，因此，建筑工程資金中裝修工程的比例和具體數(shù)額難以確定，建筑裝修的相關(guān)管理部門裝修工程的管理也屬于模糊化狀態(tài)，大多是根據(jù)經(jīng)驗進行，以設(shè)計效果圖為藍(lán)本在施工進行中設(shè)計，最終的工程結(jié)算資金數(shù)額依據(jù)裝修公司而定。這其中的各個環(huán)節(jié)過于模糊，資金去向不明，造價預(yù)算幾乎不具約束力。

4、建筑裝修行業(yè)市場規(guī)范性不夠，造價管理與控制混亂

在我國，政府對建筑裝修工程的管理起步時間較晚，行業(yè)發(fā)展速度較快，相關(guān)法律與規(guī)范的制定之后，從業(yè)者資格與水平參差不齊，由于以上一系列問題，導(dǎo)致建筑裝修行業(yè)市場長期處于無統(tǒng)一規(guī)范的狀態(tài)，造價管理與控制混亂現(xiàn)象較為普遍。目前，建筑裝修工程從最初的設(shè)計、招投標(biāo)到施工、造價、最終結(jié)算這一系列過程中，裝修工程的被約束力幾乎不存在。行業(yè)中許多從業(yè)人員沒有參與過相關(guān)培訓(xùn)，不具備相關(guān)專業(yè)能力 ，業(yè)務(wù)水平存在很大的缺陷，在行業(yè)發(fā)展速度迅猛的同時，其實際上是行業(yè)中的不良之風(fēng)。endprint

5.高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足

目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

三、建筑裝修工程造價控制策略

1.不斷加強工程造價信息工作

近幾年來，信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。而且工程造價發(fā)布的材價信息，都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究，綜合測定，公布材價的準(zhǔn)確性和及時性比過去提高了。但是造價管理的改革任務(wù)是實現(xiàn)量、價分離，變指導(dǎo)價為市場價格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費為指導(dǎo)性，由企業(yè)自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也要從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性，并逐步允許甲、已雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價格，使材價的確定更加合理，也使材料信息最后走上一個新臺階。

2、招標(biāo)依據(jù)裝修工程具體化

建筑裝修工程實則是一項工程量復(fù)雜的工作，其施工過程主要以來工程量清單。工程量清單在招標(biāo)報價、承包方具體施工計劃、預(yù)算、施工過程等方面有著重要作用。上文所述的資金鏈斷裂問題實則是在招標(biāo)過程中對實際工程內(nèi)容及環(huán)節(jié)模糊造成。因此在招標(biāo)過程中，應(yīng)針對實際裝修工程的具體工程量、環(huán)節(jié)等具體性內(nèi)容進行，以工程量清單為基礎(chǔ)，對參與招標(biāo)的企業(yè)加以考量。在此過程中，必須結(jié)合設(shè)計施工圖與工程量清單對參與招標(biāo)企業(yè)的相應(yīng)方案進行比較，二者缺一不可。在設(shè)計施工圖中，盡量對施工細(xì)節(jié)加以細(xì)化，盡可能縮小施工可能空隙，提高精準(zhǔn)性，例如對施工材料的具體情況，如品牌、規(guī)格等，加以明確，輔以實務(wù)參考最佳。

招投標(biāo)工作也是造價管理的一項重要工作，首先是加強標(biāo)底管理，標(biāo)底是招標(biāo)單位對工程費用的預(yù)測值，在現(xiàn)有的許多評標(biāo)方法中，根據(jù)投標(biāo)價和標(biāo)底價的接近程度所確定的報價分占的權(quán)重很大，對企業(yè)能否中標(biāo)極為關(guān)鍵，成為招標(biāo)投標(biāo)工作的焦點。因此標(biāo)底編制的準(zhǔn)確與否，標(biāo)底的保密程度，直接影響招標(biāo)工作的成敗。為了提高投標(biāo)工作的質(zhì)量，應(yīng)采取了一系列方法，如對編制好的標(biāo)底進行審查，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性，或采用先送標(biāo)書后編標(biāo)底來防止標(biāo)底泄露，與此同時還采取一些措施弱化標(biāo)底在評標(biāo)中的作用，如采用在有效標(biāo)范圍內(nèi)的投標(biāo)價的平均值或由專家小組確定浮動比例乘以標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底等，盡可能提高招投標(biāo)的公平性、科學(xué)性。我們慢慢過渡到由招標(biāo)單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合企業(yè)定額和自身實際情況及市場行情制定投標(biāo)策略，自主報價。評標(biāo)采用合理低標(biāo)價者中標(biāo)，以達(dá)到真正的市場競爭。這種投標(biāo)方法既化解標(biāo)底衡量投標(biāo)評標(biāo)法的種種矛盾，又規(guī)范了報價行為，降低了工程造價，符合工程造價“量價分離”的改革原則，為招投標(biāo)管理起了推動作用。

3、加強建設(shè)前期階段概算的精準(zhǔn)性

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段，重視建設(shè)項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的前期設(shè)計階段，設(shè)計單位充分了解建設(shè)單位使用用途、功能需要和投資概算的基礎(chǔ)上進行設(shè)計，圖紙尺寸準(zhǔn)確，細(xì)化施工圖紙，明確裝飾作法、施工工藝及材料規(guī)格，避免出現(xiàn)效果圖代替施工圖現(xiàn)象，避免因設(shè)計不合理出現(xiàn)的設(shè)計變更、作法變更、材料變更所引起結(jié)算造價超出設(shè)計概算的情況。

4、強化行業(yè)制度規(guī)范，強調(diào)造價動態(tài)管理

從國家法制體系的角度看，對建筑裝修行業(yè)的監(jiān)管與制度規(guī)范化勢在必行。在這一大趨勢下，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快腳步，針對行業(yè)現(xiàn)象與發(fā)展出臺相應(yīng)的有約束力的政策與制度，強化國家的監(jiān)管力度。當(dāng)然，這一過程需要時間，在這段時間里，如何盡可能地避免造價失控現(xiàn)象則是企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考的問題。筆者私認(rèn)為，企業(yè)需要做的則是加強對造價的動態(tài)管理。實際上，建筑裝修工程的造價是變化的，根據(jù)市場波動而波動，那么，建設(shè)單位對于建筑裝修工程的造價控制與管理就不能僅僅依賴一時的造價結(jié)果，而需要進行動態(tài)管理，在施工過程中始終進行。當(dāng)市場波動較大時，應(yīng)當(dāng)對市場加以分析并決定是否調(diào)整工程造價。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，一方面建筑裝修工程的造價控制是建筑業(yè)發(fā)展的需求，另一方面建筑裝修工程造價控制也推動著建筑業(yè)的發(fā)展。造價依據(jù)工程具體情況確定，工程的進行也影響著造價的準(zhǔn)確性，同時市場的波動也對造價造成影響。因此，在整個建筑裝修工程中，對工程造價的控制力度必須加強，確保工程的順利進行。文章對建筑裝修工程的造價進行了簡要的介紹，結(jié)合我國當(dāng)下建筑裝修工程中存在的問題提出了相應(yīng)的造價控制策略，基于此希望對我國未來建筑裝修工程造價控制水平提高提供參考。

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