培育農(nóng)機(jī)合作社 助推“三農(nóng)”大發(fā)展

李華

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，作為發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的新生力量，是農(nóng)民專業(yè)合作社的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展，組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示出強(qiáng)大的生命力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻(xiàn)。我區(qū)也在不斷地探索，不斷地實(shí)踐。

一、 充分認(rèn)識(shí)培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意義。

發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要組成部分。

（一）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以把機(jī)具、資金、技術(shù)、人才等進(jìn)行整合，解決了單戶分散經(jīng)營(yíng)，機(jī)械重復(fù)購(gòu)買利用率不高，而大型機(jī)械個(gè)人又無(wú)力承受等問(wèn)題，加快了新機(jī)具的推廣使用。

（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)一購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，可以大規(guī)模地推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，如：機(jī)械化收獲、秸稈還田、免耕播種一條龍作業(yè)模式，從而最大程度地節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（三）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為農(nóng)民搭建了交流的平臺(tái)，讓他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué)，在利益上互惠互利，增強(qiáng)了他們的協(xié)作意識(shí)。合作社組織的統(tǒng)一調(diào)度作業(yè)安排和統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了作業(yè)質(zhì)量、避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（四）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在政府、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶之間架起了有效溝通的橋梁，增強(qiáng)了基層服務(wù)能力，成為政府用得上的為民服務(wù)的骨干力量，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、落實(shí)培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的措施。

（一）抓扶持、做規(guī)劃、傾政策。

把國(guó)家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進(jìn)項(xiàng)目的資金優(yōu)先向合作社傾斜。在新農(nóng)村注冊(cè)規(guī)劃中，加入村農(nóng)機(jī)大院的規(guī)劃，解決大型農(nóng)機(jī)停放的場(chǎng)地問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、用電用油等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)合作社組織化程度和專業(yè)服務(wù)能力、輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)模化、過(guò)程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

（二）抓重點(diǎn)、摸實(shí)底、樹榜樣。

為切實(shí)加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)推廣高村鎮(zhèn)永豐農(nóng)機(jī)合作社專業(yè)服務(wù)型、界石鎮(zhèn)順發(fā)農(nóng)機(jī)合作社大戶帶動(dòng)型、澤庫(kù)鎮(zhèn)前進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社村委組織型、環(huán)山辦華鑫農(nóng)機(jī)合作社企業(yè)領(lǐng)辦型運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社深入實(shí)地摸底考察，對(duì)有發(fā)展前景的合作社按照每年選取1-2個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，每鎮(zhèn)有1-2個(gè)覆蓋面較廣、有較好服務(wù)群眾能力合作社的規(guī)劃設(shè)想，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、集體、個(gè)人通過(guò)股份和合作等手段，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)和土地資源，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)模式和合作服務(wù)模式。

（三）抓培訓(xùn)、促交流、多學(xué)習(xí)。

充分利用“農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)”“農(nóng)機(jī)作業(yè)能手”“新型職業(yè)農(nóng)民”等培訓(xùn)項(xiàng)目，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科普活動(dòng)等，有計(jì)劃地組織合作社參觀學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升人員素質(zhì)，著力造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，全面提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平，推動(dòng)其在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮更大作用。

（四）抓推廣，促生產(chǎn)、保安全。

充分發(fā)揮佳潤(rùn)農(nóng)機(jī)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家工作站人才優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校與農(nóng)機(jī)合作社對(duì)接合作，每年確定1-2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目，集中開展關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣。圍繞三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)，加強(qiáng)組織動(dòng)員和機(jī)具調(diào)度、應(yīng)急保障，保證機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大農(nóng)機(jī)安全宣教力度，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)“打非治違”、隱患排查治理等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保安全作業(yè)無(wú)事故。

三、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織壯大。

（一）規(guī)劃引導(dǎo)。邀請(qǐng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)接我區(qū)合作社進(jìn)行調(diào)研，在農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新發(fā)展方面形成具體規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。

（二）管理引導(dǎo)。采取切實(shí)有效的措施，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的作業(yè)制度、清晰的產(chǎn)權(quán)制度、合理的利益分配制度、完善的財(cái)務(wù)制度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。

（三）典型引導(dǎo)。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社和企業(yè)制度，確定四個(gè)重點(diǎn)合作社，按照省農(nóng)機(jī)局提出的合作社建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)幫助他們解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，扶持壯大合作社發(fā)展，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)機(jī)社擴(kuò)規(guī)模、上檔次，為全區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。

（四）信息引導(dǎo)。加快提升農(nóng)機(jī)信息化管理，依托“農(nóng)機(jī)通——全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái)”，建立完善全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好日常動(dòng)態(tài)完善、推廣使用工作，擴(kuò)大平臺(tái)的應(yīng)用范圍和用戶數(shù)量，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。endprint