對推進國有建筑施工企業(yè)黨建工作標準化建設(shè)的認識與思考

黃元麗

摘要：面對當前國有建筑施工企業(yè)基層黨組織存在的黨建工作基礎(chǔ)不牢、工作成效不實、工作形式與內(nèi)容“脫臼”的問題以及因建筑市場新格局帶來的基層黨組織管理新問題，探索實施黨建工作標準化建設(shè)，注重頂層設(shè)計精準、過程實施的嚴實以及效能評估易考核等，持續(xù)推進基層黨建工作向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨建；標準化

黨的基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習近平總書記在關(guān)于推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要論述中提到：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，黨建工作標準化對落實全面從嚴治黨、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨建工作基礎(chǔ)、提升黨建工作科學化水平有著重要的作用和意義。

當前，國有建筑施工企業(yè)基層黨組織一方面存在黨建工作基礎(chǔ)不牢、黨務(wù)人員陷入職責盲區(qū)、工作成效不實、工作形式與內(nèi)容“脫臼”的問題；另一方面建筑市場新格局對建筑企業(yè)的各項管理工作提出了新考驗，如何應(yīng)對新舊問題以及如何有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用成為當下著重思考的問題。而黨建工作標準化是解決以上問題的有益探索之一。

一、什么是黨建工作標準化建設(shè)

標準化主要是指“為適應(yīng)科學技術(shù)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標準”。其意義逐步衍化為，在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動，包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。其定義主要基于解決問題、規(guī)范秩序的目的和制定規(guī)則的統(tǒng)一性、通用性。黨建工作標準化，就是以黨建工作這一整體進行標準性、體系化研究為核心，對黨建工作的各個模塊、制度、流程、崗位職責等進行全面梳理與優(yōu)化，融入執(zhí)行過程的管控，落實工作效能評估，再次針對查找出的問題改進提升，形成閉合管理，循環(huán)往復，從而實現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、科學化水平。

二、推進黨建工作標準化建設(shè)的意義

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，在國有建筑施工企業(yè)中推進黨建工作標準化建設(shè)，有利于正確服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，樹立標桿意識，凝聚思想共識；有利于適應(yīng)新形勢提升黨建工作水平，積極排查解決問題，大膽探索實踐；有利于發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，勇挑急難險重，強化責任擔當；有利于贏得群眾認可，增強精神感召，提高黨的生機活力。同時，也是當前積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、夯實黨建工作基礎(chǔ)的有效途徑。

三、黨建工作標準化建設(shè)的路徑與措施

（一）前期頂層設(shè)計要精準

邀請經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者與企業(yè)領(lǐng)導班子、黨建專員合力搭建黨建工作標準化體系，集眾人之智，聽診把脈開處方，認真分析研判企業(yè)黨建工作中普遍存在的問題，有針對性地思考因市場競爭帶來的大量黨員分散外區(qū)工地、因企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或低價中標規(guī)則等因素帶來的黨員工作普遍信心不足等個性化問題。標準化體系的建設(shè)并不意味著純負荷的增加，而是依托企業(yè)黨建工作實際，對黨建工作各個板塊進行分類梳理，在標準化的前提下有效簡化、統(tǒng)一、重組、整合等，將制度、流程及具體工作要求落到紙上，使黨建各項工作要求具體、程序明晰、制度完善、格式規(guī)范、信息完備，推進黨建工作標準化、規(guī)范化、科學化和有效化，指導黨務(wù)工作者快速準確高效地完成工作。

（二）實際運用要嚴實

制度、流程的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的標準在于嚴、實。誠然，推進黨建工作標準化建設(shè)關(guān)鍵在實際運用。如何抓好黨建工作標準化的實際運用呢？筆者認為，需從以下幾個方面入手。

一是標準化與人才培養(yǎng)結(jié)合起來。藍圖繪就的再好，關(guān)鍵在于落實；標準化的設(shè)計再好，關(guān)鍵在于實施。火車跑的快，全靠車頭帶，一個得力的帶頭人對一項工作來說是何等的重要。所以在標準化實施之初，需選拔出工作認真、主動作為、業(yè)務(wù)扎實的管理者負責該項工作，指導、帶動其他分部人員；同時，在黨建工作標準化實施過程中，可以將一部分人員吸收到該項工作中來，培養(yǎng)為標準化工作的組織者，成為在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等方面標準化的帶頭人。

二是標準化與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。以推進基層黨組織運行規(guī)范為基礎(chǔ)，健全工作機制，強化機制運行，分工明確，運轉(zhuǎn)有序；以黨的一切工作到黨支部為指導，落實“固定黨日”制度，嚴肅規(guī)范“三會一課”、民主評議黨員等各項組織生活；以增強基層黨組織戰(zhàn)斗力為著力點，緊抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)深度融合，推進工作載體標準化建設(shè)，以解決問題為導向，以強化服務(wù)效能為抓手，服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工，凸顯黨員在不同工作崗位的先鋒模范作用，提振廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的信心。

三是將對標管理引入黨建工作標準化建設(shè)。選擇本行業(yè)或本市內(nèi)黨建工作標準化建設(shè)較好的企業(yè)作為標桿，根據(jù)對標學習的重點進行交流學習或在條件允許的情況下親身體會標桿企業(yè)的管理建設(shè)，將學習成果帶回本企業(yè)；同理，可在施工企業(yè)內(nèi)部優(yōu)先培育一個基層黨組織進行標準化建設(shè)，經(jīng)反復循環(huán)改善取得成果后，其他黨組織可以此為對標學習對象，有效復制經(jīng)驗，比學趕超，迅速推廣。

（三）效能評估易考核

推進黨建工作考評制度標準化，實行黨建工作目標考核量化考核機制，將黨建工作進行分類細化，明確基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新工作。基礎(chǔ)工作強基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作重實效，每項指標細化明確具體的目標任務(wù)標準及分值。強化考核結(jié)果運用，獎優(yōu)治劣，獎懲逗硬，納入年度工作目標考核體系，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)考核反映出的問題，持續(xù)改進，不斷規(guī)范，如此一來，標準化才有生命力，便于應(yīng)對新形勢下國有建筑施工企業(yè)因市場格局改變帶來的基層黨組織分散的問題，持續(xù)推進基層黨建工作向縱深發(fā)展。endprint