對推進(jìn)國有建筑施工企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識與思考

黃元麗

摘要：面對當(dāng)前國有建筑施工企業(yè)基層黨組織存在的黨建工作基礎(chǔ)不牢、工作成效不實(shí)、工作形式與內(nèi)容“脫臼”的問題以及因建筑市場新格局帶來的基層黨組織管理新問題，探索實(shí)施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重頂層設(shè)計精準(zhǔn)、過程實(shí)施的嚴(yán)實(shí)以及效能評估易考核等，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨建；標(biāo)準(zhǔn)化

黨的基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要論述中提到：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、提升黨建工作科學(xué)化水平有著重要的作用和意義。

當(dāng)前，國有建筑施工企業(yè)基層黨組織一方面存在黨建工作基礎(chǔ)不牢、黨務(wù)人員陷入職責(zé)盲區(qū)、工作成效不實(shí)、工作形式與內(nèi)容“脫臼”的問題；另一方面建筑市場新格局對建筑企業(yè)的各項(xiàng)管理工作提出了新考驗(yàn)，如何應(yīng)對新舊問題以及如何有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用成為當(dāng)下著重思考的問題。而黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是解決以上問題的有益探索之一。

一、什么是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化主要是指“為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。其意義逐步衍化為，在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。其定義主要基于解決問題、規(guī)范秩序的目的和制定規(guī)則的統(tǒng)一性、通用性。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，就是以黨建工作這一整體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)性、體系化研究為核心，對黨建工作的各個模塊、制度、流程、崗位職責(zé)等進(jìn)行全面梳理與優(yōu)化，融入執(zhí)行過程的管控，落實(shí)工作效能評估，再次針對查找出的問題改進(jìn)提升，形成閉合管理，循環(huán)往復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，在國有建筑施工企業(yè)中推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于正確服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，樹立標(biāo)桿意識，凝聚思想共識；有利于適應(yīng)新形勢提升黨建工作水平，積極排查解決問題，大膽探索實(shí)踐；有利于發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，勇挑急難險重，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有利于贏得群眾認(rèn)可，增強(qiáng)精神感召，提高黨的生機(jī)活力。同時，也是當(dāng)前積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的有效途徑。

三、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的路徑與措施

（一）前期頂層設(shè)計要精準(zhǔn)

邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)工作者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨建專員合力搭建黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，集眾人之智，聽診把脈開處方，認(rèn)真分析研判企業(yè)黨建工作中普遍存在的問題，有針對性地思考因市場競爭帶來的大量黨員分散外區(qū)工地、因企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或低價中標(biāo)規(guī)則等因素帶來的黨員工作普遍信心不足等個性化問題。標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)并不意味著純負(fù)荷的增加，而是依托企業(yè)黨建工作實(shí)際，對黨建工作各個板塊進(jìn)行分類梳理，在標(biāo)準(zhǔn)化的前提下有效簡化、統(tǒng)一、重組、整合等，將制度、流程及具體工作要求落到紙上，使黨建各項(xiàng)工作要求具體、程序明晰、制度完善、格式規(guī)范、信息完備，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和有效化，指導(dǎo)黨務(wù)工作者快速準(zhǔn)確高效地完成工作。

（二）實(shí)際運(yùn)用要嚴(yán)實(shí)

制度、流程的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在于嚴(yán)、實(shí)。誠然，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵在實(shí)際運(yùn)用。如何抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際運(yùn)用呢？筆者認(rèn)為，需從以下幾個方面入手。

一是標(biāo)準(zhǔn)化與人才培養(yǎng)結(jié)合起來。藍(lán)圖繪就的再好，關(guān)鍵在于落實(shí)；標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計再好，關(guān)鍵在于實(shí)施。火車跑的快，全靠車頭帶，一個得力的帶頭人對一項(xiàng)工作來說是何等的重要。所以在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施之初，需選拔出工作認(rèn)真、主動作為、業(yè)務(wù)扎實(shí)的管理者負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，指導(dǎo)、帶動其他分部人員；同時，在黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，可以將一部分人員吸收到該項(xiàng)工作中來，培養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織者，成為在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)化的帶頭人。

二是標(biāo)準(zhǔn)化與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。以推進(jìn)基層黨組織運(yùn)行規(guī)范為基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序；以黨的一切工作到黨支部為指導(dǎo)，落實(shí)“固定黨日”制度，嚴(yán)肅規(guī)范“三會一課”、民主評議黨員等各項(xiàng)組織生活；以增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，緊抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)深度融合，推進(jìn)工作載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以解決問題為導(dǎo)向，以強(qiáng)化服務(wù)效能為抓手，服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工，凸顯黨員在不同工作崗位的先鋒模范作用，提振廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的信心。

三是將對標(biāo)管理引入黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。選擇本行業(yè)或本市內(nèi)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較好的企業(yè)作為標(biāo)桿，根據(jù)對標(biāo)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)或在條件允許的情況下親身體會標(biāo)桿企業(yè)的管理建設(shè)，將學(xué)習(xí)成果帶回本企業(yè)；同理，可在施工企業(yè)內(nèi)部優(yōu)先培育一個基層黨組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)反復(fù)循環(huán)改善取得成果后，其他黨組織可以此為對標(biāo)學(xué)習(xí)對象，有效復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，比學(xué)趕超，迅速推廣。

（三）效能評估易考核

推進(jìn)黨建工作考評制度標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行黨建工作目標(biāo)考核量化考核機(jī)制，將黨建工作進(jìn)行分類細(xì)化，明確基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新工作。基礎(chǔ)工作強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作重實(shí)效，每項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確具體的目標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及分值。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，獎優(yōu)治劣，獎懲逗硬，納入年度工作目標(biāo)考核體系，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)考核反映出的問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷規(guī)范，如此一來，標(biāo)準(zhǔn)化才有生命力，便于應(yīng)對新形勢下國有建筑施工企業(yè)因市場格局改變帶來的基層黨組織分散的問題，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展。endprint