經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際法發(fā)展動(dòng)因及趨勢(shì)研究

羅丹

摘 要：伴隨著國際社會(huì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向多元發(fā)展，國際法領(lǐng)域反映出新的發(fā)展趨勢(shì)：國際法的調(diào)整范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國際制度性權(quán)力博弈向縱深拓展，國際法治逐步趨于加強(qiáng)，與國際政治的相互作用關(guān)系凸顯，國際法進(jìn)入加速量變階段。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存中，應(yīng)妥善應(yīng)因國際法的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際法；國際關(guān)系；趨勢(shì)

作為主要調(diào)整國家之間關(guān)系的原則、規(guī)則和制度總稱的國際法，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了一系列新的發(fā)展趨勢(shì)。

1推動(dòng)國際法發(fā)展的主要?jiǎng)右?/p>

1.1國際社會(huì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向多元發(fā)展

傳統(tǒng)國際法只調(diào)整國家間關(guān)系，并且主要是國家間的政治關(guān)系，因此國家被認(rèn)為是國際法的唯一主體，而個(gè)人和法人則只是國際法的客體。二戰(zhàn)后，國際社會(huì)的單一主體結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化，并一直在發(fā)展演變之中，總的趨勢(shì)是范圍擴(kuò)大、種類增多、數(shù)量增加、構(gòu)成復(fù)雜。國際社會(huì)主體結(jié)構(gòu)向多元發(fā)展的一個(gè)重要結(jié)果是，國際關(guān)系更趨復(fù)雜，現(xiàn)行國際秩序受到?jīng)_擊。國家至高無上的地位受到一定程度的削弱和限制，對(duì)國家主權(quán)的制約增多，對(duì)政府決策的影響和牽制增大，國內(nèi)管轄和國際管轄相互交織，界限趨于模糊，個(gè)人的國際法權(quán)利和地位、國家與國民的關(guān)系受到更多關(guān)注，主權(quán)與人權(quán)頻頻發(fā)生激烈碰撞，政府決策需要更多地考慮民意和社會(huì)輿論，社會(huì)管理和國際治理的難度加大。

1.2國際關(guān)系格局發(fā)生重大變化

冷戰(zhàn)后，相對(duì)平衡的兩極體制終結(jié)，出現(xiàn)多極化趨勢(shì)和“一超多強(qiáng)”并存新格局； 國家間貧富差別加大，實(shí)質(zhì)上不平等加劇，國際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡。強(qiáng)大國家圖謀擴(kuò)張，新興國家奮力崛起，弱小國家竭力自保，擴(kuò)張與反擴(kuò)張、限制與反限制、遏制與反遏制演繹出國際關(guān)系新篇章。全球化、多極化、民主化和信息化的發(fā)展在國家和國際層面都積聚了大量的矛盾和變革的能量，引發(fā)了諸多的國內(nèi)沖突和區(qū)域亂局。

1.3新舊秩序間的博弈加劇

國際社會(huì)主體結(jié)構(gòu)之發(fā)展、格局之變化，加之科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶動(dòng)全球化、多極化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，從而也引發(fā)了全球范圍內(nèi)的新舊秩序之爭(zhēng)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。各國間的相互聯(lián)系日趨密切、相互依存空前加深，共同關(guān)心事項(xiàng)日趨增多，成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，而國家的權(quán)益也愈來愈多地超越地緣意義，全球治理緊迫性凸顯，國際合作需求上升； 另一方面，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，世界依然還不太平，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。冷戰(zhàn)時(shí)期潛伏著的大量民族和宗教矛盾凸現(xiàn)，族裔仇視和宗教狂熱再度泛濫，恐怖主義勢(shì)力重新抬頭，形成威脅國際和平與安全的“三股勢(shì)力”。地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所抬頭，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，核安全、能源安全、糧食安全、金融安全等非傳統(tǒng)安全威脅上升，網(wǎng)絡(luò)安全急劇升溫。國際治理難度加大，國際體制改革進(jìn)展緩慢，圍繞權(quán)力再分配博弈激烈。

2國際法發(fā)展的新趨勢(shì)

2.1國際法的權(quán)威性和強(qiáng)制性日益強(qiáng)化的趨勢(shì)

國際法是指在國際交往中形成的主要調(diào)整國家之間關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。它的主要形式是國際條約和國際習(xí)慣。在歷史上，國際法一般被視為“軟法”，因?yàn)樗狈Ρ匾膹?qiáng)制實(shí)施機(jī)制，其執(zhí)行主要依靠國家的自覺和責(zé)任。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，隨著國際法調(diào)整的對(duì)象和范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的更新與豐富以及國際法的系統(tǒng)化和法典化，國際法的強(qiáng)制性和權(quán)威性日趨明顯。

2.2國際法日益內(nèi)化為國內(nèi)法和國內(nèi)法日益外化為國際法的趨勢(shì)

國際法與國內(nèi)法是兩個(gè)不同的法律體系，他們?cè)谡{(diào)整對(duì)象、主體、淵源、效力等方面各不相同。但隨著國際關(guān)系的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，國際法與國內(nèi)法日益相互滲透，正如有的學(xué)者指出的“國際法與國內(nèi)法之間的界限正在變得模糊不清”。這里的“模糊不清”用來指國際法日益內(nèi)化為國內(nèi)法或國內(nèi)法日益外化為國際法應(yīng)該是正確的。

2.3國際法更為關(guān)注人類共同利益的趨勢(shì)

國家以國際組織的參加者和全球化的主體從事國際交往和對(duì)外國際活動(dòng)時(shí)，都是通過一定的法律形式，使自己成為國際社會(huì)的成員。在人類共同利益原則下，國家以國際條約的形式參與國際共同行動(dòng)，以增強(qiáng)和維護(hù)全人類的共同利益，為國家也為全人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在“世界主權(quán)”尚未形成，超國家政權(quán)尚未產(chǎn)生的條件下，人類共同利益的維護(hù)和國際共同行動(dòng)的實(shí)現(xiàn)都需要以國際法律的形式來參與和促進(jìn)。同時(shí)，在全球化進(jìn)程中，眾多全球性難題的存在和期待解決迫使各國在一定程度上以國際法律合作的形式增進(jìn)人類共同利益。大量人口的日益貧困化、大范圍的災(zāi)害和饑荒、國家貧富差距的日益擴(kuò)大、自然資源的日益枯竭、生態(tài)失衡、大氣污染等問題的解決都超過了單個(gè)國家或部分國家的能力范圍，必須經(jīng)過所有國家的共同努力，包括以訂立或簽署國際條約的法律形式來組建國際組織和參加國際共同行動(dòng)，這是維護(hù)和促進(jìn)人類共同利益的必然要求。

2.4國家主權(quán)讓渡更加普遍和明顯的趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，任何國家和地區(qū)都無法置身其外，“置身其外，是閉關(guān)鎖國；被置身其外，是被邊緣化。”因而，各主權(quán)國家參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程越普遍和深入，在全球化進(jìn)程中讓渡主權(quán)也愈普遍和明顯。根據(jù)當(dāng)今的國際實(shí)踐，在全球化進(jìn)程中國家讓渡主權(quán)的表現(xiàn)形式主要有：國家管轄權(quán)的部分讓渡、關(guān)稅自主權(quán)的部分讓渡、國家職能的部分讓渡和政治決策權(quán)的部分讓渡等等。縱觀以上分析，我們看到在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國家主權(quán)的讓渡和轉(zhuǎn)移日益明顯和普遍。但絕不能否認(rèn)國家主權(quán)原則仍是國際法的基本原則。當(dāng)今國際社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程對(duì)世界政治一體化還不足以構(gòu)成根本的力量。由于國際價(jià)值的多元化仍然是一種合理的存在，因而在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，國際社會(huì)還不可能形成政治的一體化格局，從國際社會(huì)體制而言，也只能是國家體制、區(qū)域一體化體制并存，其中主要還是國家體制。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中要在堅(jiān)持國家主權(quán)原則的前提下，才能實(shí)現(xiàn)國家主權(quán)的普遍讓渡。

3結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)全球化是指全球范圍內(nèi)各國和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合為一個(gè)有機(jī)整體，使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和合理配置的歷史進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界各個(gè)國家與民族的生產(chǎn)方式的趨同，說明各個(gè)國家和民族必須相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互合作以及一定程度的相互妥協(xié)。因此，經(jīng)濟(jì)全球化需要有全球性的法律框架與之相適應(yīng)，建立一個(gè)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等平衡的全球法律秩序。

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