智慧城市的“共用”之道

卜樂

風行亞洲，共用盛行

共用經濟在全球確實已經成為一種發展趨勢和經濟發展模式，如今不少國家已紛紛制定共用經濟的發展目標與政策措施，在亞洲地區，韓國的首爾市政府率先於2012年公佈《共用城市宣言》，期望透過共用經濟創造新的經濟機會與減少資源浪費，從而解決經濟、社會、環境等一系列問題，在此之後，亞洲不少國家都掀起對共用經濟模式的探索，在交通、住屋、日常使用資源領域都不斷嘗試，呈現出不同的發展勢頭。從共用經濟的經濟面來看，因為其高效整合了資源，進行優化配置與重複使用，其對經濟發展自然產生實實在在的益處，但我們更需要在各種嘗試與模式的探索過程中關注與重視：共用經濟是否能真正有效提高商業和社會資源的使用效率？如果只是為了推廣共用經濟的模式，反而浪費社會資源，增加現有社會資源的使用負擔，這樣就違背了共用經濟的初衷。好比在過去，買房買車是人生大事，對於華人而言，成家立業在現代社會幾乎能用“房、車”二字來象徵，而擁有產權也是我們的文化傳統思想，但未來，隨著共用經濟理念與模式的推廣，人們逐漸發現與相信使用權會比擁有權更重要，很多東西在有需要時使用的成本往往低於長期持有帶來的成本與維護費用等。如此一來，在共用經濟模式的大環境下， 人們可以不用投放大量資金用於購買物業或車輛， 但也享有使用權， 並且可將資金留作投資或做其他事情，這在某種程度上也有利於家庭與個體優化資產配置，合理積累財富。隨著經濟全球化的不斷發展，相信未來將會有更多的新型商業模式，透過共用經濟，增加資產利用率與使用效益，從而實現多方共贏。

當然共用經濟並不是自然就可以形成，共用、共享的理念在日常生活中早已常見，但是要成為一種經濟發展模式，必須具備一系列的主客觀發展條件，縱觀各國目前的探索與共用經濟本身的性質，我們認為發展共用經濟需要具備完善的智慧網路平臺和法律政策方面的支持。在共用經濟領域，必須依託於先進的互聯網平臺，形成資訊的快速流通與傳播，同時以互聯網技術為依託的電子支付系統也成為該經濟模式的重要支撐，在便捷快速支付的途徑之下，用戶經由平臺得以共用資源，任何一個過往的時代都沒有這個時代的技術便利與先進。在客觀硬體建設之外，法律政策上的支持更是必不可少的，立法往往滯後於現實社會發展，事實也證明不少地區在面對共用經濟探索時往往會遇到原有法律的桎梏，當新型經濟模式遇到舊有法律條文時，需不需要修改？又該如何修改？對於立法者與執政者而言，都是應該思考與回應社會訴求的，一旦在合理合情合法的程度上做出嘗試，我們收穫的不僅僅是利益，更有創新與社會的活力。

把脈澳門，優缺何在

在一般的客觀條件之外，我們審視澳門這座近年來崛起的國際化城市，不難發現，其在發展共用經濟方面仍然存在不少優勢，例如，發展共用經濟需要完善的智慧網路平臺，今年的8月4日，澳門特別行政區政府與阿里巴巴集團成功簽署了《構建智慧城市戰略合作框架協議》，全球互聯網、電商龍頭企業的入駐為澳門在發展城市智慧交通網絡、智慧旅遊城市、智慧醫療等方面注入了強心針，也為共用經濟的發展提供了很大的成長空間，阿里的技術研發與創新為內地經濟帶來的改變舉世矚目，相信隨著外來服務商的進入，澳門將很大程度上突破原有發展的技術、專業人才與客觀硬體的障礙，能夠較快地在互聯網、智慧平臺領域進步。而且澳門本身就存在著打造世界旅遊休閒中心的發展定位，來自世界各地的遊客可通過成熟的共用經濟平臺瞭解更多澳門的旅遊資訊和城市文化，這也有助於本澳共用經濟的發展，提升整體的城市競爭力與國際實力。

同時，作為一種新型經濟模式，共用經濟在澳門也存在不足與挑戰之處，特別是，共用經濟作為新生經濟模式會遇到一些法律監管的問題。以Uber為例，它在其他國家和地區得到很好的發展，但在澳門由於涉及到一些法律監管、個人私隱等的問題而不得不退出。這種法律上的問題涉及面比較廣，修法不是短時間能做到，所以未來在澳門發展共用經濟除了在智慧網路上的完善外，有關法例政策也應該與時俱進。對於澳門發展非常重要的法案也應該要得到政府與立法會的重視，廣泛聽取各方建議與專家意見，利用澳門目前優勢，重點突破部分領域，目前來看，我們仍然相信政府的施政智慧與規劃，對於澳門未來共用經濟的發展前景總體上還是樂觀的。

移動支付，阿里入駐

具體來看，上述澳門現狀中，目前社會較為關注的應該是電子支付系統，因為共用經濟的發展離不開電子（移動）支付的發展，支付寶、微信支付等移動支付方式現在已經從國內發展到海外多個國家，但移動支付在澳門的發展步伐相對緩慢，澳門究竟需不需要移動支付？從經濟與社會進步發展的角度來看，這是大勢所趨。眾所周知，移動支付具有移動性、即時性、跨地域等特點，同時還具有繳費準確快捷、無需兌付零錢的優點，越來越受到人們歡迎。此外，移動支付方式對於中小企來說都是一種高性價比、極其便利的支付方案，對於中小企發展也是一種助益，當然，移動支付作為一種新趨勢，發展此種方式大家可能會比較擔心其存在的安全風險，尤其是個人資訊與資金安全問題，未來如何通過連接金融機構的平臺把移動支付建成架構穩健、運作安全的電子支付平臺，我相信這也是澳門未來在推行移動支付時首先要面對和解決的最大問題。防範並降低科技所帶來的風險，給市民提供一個既便利又安全的移動交易環境是十分重要的。

對於澳門人而言，雖然移動支付並不像在內地那樣使用廣泛，但是我們不可忽視，移動支付正逐漸改變居民的交易和消費習慣，去年12月，澳門推出首個電子支付商圈“藍色大街”，商舖引入支付寶支付，大受旅客的歡迎。相反本地居民使用支付寶及澳門通的不多，原因是支付寶要綁定內地銀行帳戶，擁有支付寶帳戶的本地人不多。另外，澳門通不能像信用卡一樣可儲積分，又有二千元的消費限額，故本地消費者大多偏向使用傳統支付。因此很多時候不是澳門居民面對新型快捷支付無感，而是各種客觀政策的限制，使得他們很難能夠使用，未來有關部門在考慮用電子支付等方式吸引旅客消費的同時，也應該加強發展及推廣本地電子支付機制，做到與周邊地區、城市接軌，不要讓澳門在這股發展潮流中愈發落後。endprint

借鑒改良，城市創新

共用經濟近幾年在內地發展迅速，共用汽車、單車、充電寶等服務在內地一些地方迅速發展起來，但在有些城市卻營運困難，例如有些地方的共用單車，單車不見了，還有曾經出現共用充電寶等類似3C產品使用者的個人資料洩漏事件。因此，在眾多的分享經濟領域內，安全保障、服務品質和個人隱私等負面問題開始日漸顯現，有關問題的改善有待當地城市精神文明的提升和法例法規的完善。

而這些流行的模式並不是簡單地就能移植到本澳進行推廣，因為澳門的環境與國內或其他地區有所不同，我們看到在某些地方成功的共用經濟模式並不是可以隨便或直接複製的，而是要引入合適的模式並加以改良，再結合澳門自身的實際情況，因地制宜，才能在衣、食、住、行等方面滿足澳門本地用戶需求。就比如對於澳門人而言，相對熟悉的共用經濟模式大概就是先前進駐澳門的Uber，Uber在很多國家都出現不同程度的適應困難，澳門也出現了Uber兩進兩退的局面，需要去思考如何改良外來模式在本地的適應力。當然，Uber現階段的暫時退出並不等於共用經濟在澳門遇到極大的障礙，因為Uber只是共用經濟的其中一種形式，在全球多個城市都出現過不同程度的爭議。而共用經濟除了交通出行外，還包括有住宿、餐飲、服務、教育、知識付費等等，這需要鼓勵我們的青年人用創新的思維去挖掘更多的可共用的資源。同時就如我前面提到的，未來在澳門發展共用經濟除了在智慧網路上的完善外，有關法規政策也該與時俱進加以跟進。

作為一種經濟趨勢，澳門作為一座國際都市，發展共用經濟有其可行性，但是任何事物的發展都有一個過程，並非一蹴而就，內地如今的共享風潮也是經過了一個廣泛創新與沉澱的過程，正是在這個沉澱的過程中，很多想法被市場淘汰，很多創新被現實否定，共享單車從年初的風起雲湧，到現在出現第一家共享單車集團破產都值得澳門深刻借鑒與反思，其他地區流行的模式不一定適合澳門，也不是完全不能運用在澳門，關鍵還在於城市整體的創新力、民間的智慧與政府的施政遠見。本澳的共用經濟模式正處於初期摸索的階段，建議特區政府應借鑒和參考其他國家和地區的成功經驗，結合自身的優勢和特點，及時推出共用經濟不同領域的技術標準和使用規範。如參照內地頒佈的“共用汽車統一服務規範”，韓國首爾市2012年提出建設《共用城市宣言》以及英國倫敦針對分享出行出臺的《網約租車法案》等等，儘快彌補法律法規空白，給共用經濟在澳門的發展提供更多的成長空間，也給創業者們提供更多的發展機遇，也只有這樣，共用經濟才能在澳門順利萌芽生長，給這座國際化都市帶來新的活力與創造力。endprint