重罰之下，創新法案仍舊難產

明遠

風潮湧現，Uber衝鋒陷陣

作為時下最夯的共享經濟，是意將個人閒置資源重新分配期待能價值最大化，其實並非現在才有的概念，但伴隨著科技進步與創新，這些零碎閒置資源整合到技術平臺上媒合供需而產生新經濟效益，近幾年來各種類型的共享經濟企業如雨後春筍般成立，共享經濟已蔚為風潮，席捲全球，例如Uber共享汽車、Airbnb共享閒置空間、Taskrabbit 共享閒置人力、DogVacay（讓其他飼主）幫忙照顧寵物、Zopa 網貸公司共享資金價值等皆為較知名的共享經濟企業，其中尤以美國舊金山起家之Uber成立較早且擴張迅速，在各地衝擊既得利益業者與挑戰現有運輸法規，爭端四起，使共享經濟理論與實踐廣為人知。

而一個商業模式能成功除了掌握供需市場，更需當地文化、產業環境等因素之配合。以廣為人知的Uber為例，Uber自2010年運營至今七年多已拓展至83個國家，超過670個城市（美國本土即佔有243 個城市），今年7月Uber更被估值近 700 億美金。Uber初期能在美國站穩陣腳並快速擴張歸功其精準掌握當地消費者需求，與傳統計程車業者相比較為便利、叫車迅速，乘坐前報價供乘客選擇是否搭乘，並提升服務品質，同時也燃起大家利用自身閒置資源的慾望，投身Uber成為兼職駕駛。

Uber雖然能夠提供乘客便捷服務，成長快速，但一直以來各地主管機關最關切的仍是Uber這類運輸網路公司之適法性，是否能保障乘客安全、是否合法納稅？Uber這些年來投入大量金錢與心力在各地遊說立法，但各地供需市場、產業環境及文化不同，不見得能成功落地其他國家或城市，特別是歐洲多國已立法禁止Uber等運輸網路公司，或是增訂要求與限制使得Uber必須退出該地?！?br>