縮短運營時間衝擊就業市場

澳門現在外地勞工約18萬人，社會失業率長期低於3%。博彩業吸納了澳門20%的就業人口，如果博彩業縮短營業時間，部分勞動力可以重返市場，這對澳門居民就業有何積極影響以及消極影響？

澳門大學博彩研究所所長馮家超教授提到，每個行業都有不同的行業性質，不應該籠統覺得博彩僱員24小時就有問題。而且，其實根據不同的行業和職位性質，在選擇工作的時候，應該依據個人能力、身體條件、家庭狀況、家庭週期等去選擇不同的工作。雖然說澳門博彩業吸納了不少工作人口，這也不代表沒有別的選擇機會。

澳門理工學院博彩教學暨研究中心曾忠祿教授表示，如果學習韓國的模式每天只開放20小時，對澳門的就業市場也會有影響。會使賭場的人員減少，如果減少4小時就減少了六分之一的時間，減少六分之一或七分之一的人員，會對澳門的勞動力市場造成很大的衝擊。假如說博彩就業人數5萬多，哪怕是少七分之一也是好幾千，對就業衝擊很大。與賭場附帶的其他設施也會減少營業時間，因為賭場不開門，可能很多餐廳、抵押店、零售店隨之無法營業，影響會更大。如果減少外勞，澳門的市場有可能吸收這批人，但是社會總體就業的機會也減少了。賭場收入減少對員工加薪的幅度、加薪的頻率都會有影響。

工聯總會副理事長梁孫旭認為，第一，從就業方面來說，現時澳門直接由6家博彩公司聘請員工大概有5萬多人，再加上非由直接聘請的員工，總數超過8萬人。其中，由6家博企直接聘請的5萬多員工，有超過92%的人是需要輪班工作。加上非由博企直接聘請的員工（即8萬多人工）大概有84%的人是需要輪班工作的。澳門非博彩業的從業員，其實23%需要輪班工作，澳門整體來說，需要輪班工作的人數超過16萬。一旦取消24小時輪班制度，可能會導致不少人因此失去工作。

第二，影響其他行業的發展，譬如餐飲、酒店業、娛樂行業等，也會影響交通，譬如的士。

第三，很多來澳門旅遊的遊客都是對博彩有興趣，如果縮短時間，意味著他們會集中在某一個時段去賭博，這會加重了某一時段的負擔，無論是娛樂、交通、飲食設施都會出現擁擠的情況。而24小時某程度上可分流，減輕城市壓力。

縮短24小時營業是偽命題，但是要解決24小時在運作上所產生的社會問題，政府、社會、企業都需要以積極的態度去處理。澳門現在有22家娛樂場在澳門半島，有10多家在路氹城。相比澳門半島，路氹城那邊娛樂城比較集中，如金光大道附近都是綜合度假村，無論是從對社區的影響、對交通的影響相對比較少，然而在澳門，賭場跟社區界限不明。娛樂場所24小時運作，人流比較多，所產生的治安、噪音、衛生問題可能對社區造成某程度的影響。

思政動力召集人葛萬金先生直言，現今澳門的博彩政策是向本地人傾斜的，本地人就業最多是莊荷。博彩業薪酬相較其他行業來說比較高，市場上其他行業未必有同樣的薪酬待遇。莊荷中很多人是初高中畢業，如果重新投入市場，未必能找到同樣高薪酬的行業。莊荷未開放外勞，也是保障澳門居民可以享受到經濟發展的成果。若是實行18小時或12小時運營制度，博彩業不需要那麼多勞動力，自然會釋放部分勞動力，若這些勞動力有特殊技能，對澳門社會發展當然是好事，這可以促進社會的發展和經濟多元化。

然而，應考慮到部分人已經從事莊荷工作十多二十年，他們重回勞動力市場，能否適應社會發展？政府跟社會是否有足夠的政策支持和完善的措施去幫助這批人學習新的技能？短期來看，限制外勞，澳門社會能吸納這部分人。但是澳門的人口只有約為50萬，每年接待遊客3000多萬人，是否有足夠的人力資源去從事餐飲、交通運輸、清潔等行業，這些工作沒人做不請人做怎麼做？這時候難道要限制人流嗎？長期來看，不利於澳門經濟的發展。博彩行業的發展一有變動就會影響澳門整體社會發展，應該要小心處理。endprint