博彩業與其他產業聯動

特區政府一直鼓勵支持經濟適度多元化，但如果大部分的勞動力人口都從事博彩業，其他行業發展將會如何？賭場縮短運營時間能否讓更多勞動力投身到其他非博彩產業中，從而促進澳門產業多元化呢？特區政府應該怎樣發展經濟多元化？

澳門大學博彩研究所所長馮家超教授認為，現在的博彩業已大不如前，整個商業模式發生了很大的變化。博彩業開放之前，賭場加酒店傳統的經營模式，但現在已轉變為綜合度假村。而在綜合度假村裡，它所提供的除了博彩職位外，還有大量非博彩工種選擇，如酒店、高級餐飲、會展、品牌商店、表演娛樂等服務人員。博彩業促進澳門產業多元化不可否認。

澳門理工學院博彩教學暨研究中心曾忠祿教授指出，經濟多元化有很多不同的形式，像澳門這樣的微型經濟體多元化至少有四種形式。其一，運用新技術改造我們的產業，使產業的運作模式發生變化。這雖然不是嚴格意義上的多元，但實際也是一種多元。它可以使傳統產業或沒有競爭力的產業通過新技術改造提高競爭力。世界上很多國家都開始運用新技術改造傳統產業。譬如葡萄牙，運用納米技術控制奶酪紅酒等食品的質量，因為納米技術可以觀察到更小更細的分子結構，就知道哪些可能出現質量問題，哪些地方可以加強控制。就可以大大提升產品的質量和工業水平。原本的產業有競爭力了。再譬如，芬蘭傳統的紙張製造業，造紙對環境的污染很大。過去，很多人認為造紙行業是高污染行業夕陽產業，芬蘭森林很多，造紙可以利用木材優勢。遇到環保問題，同樣是使用納米技術改造造紙產業，污染少產量高，這樣就把環境污染的問題解決了。因此，澳門可以利用新技術進行產業多元化。其二，發展相關的新產業。其三，完全新的領域，通過策劃挑選，引進外來投資的方式。其四，傳統產業的延伸。如服裝，過去可能生產低端的服裝現在生產高端的服裝，食品亦然。從我研究微型經濟體的經驗來看，澳門方向正確方法得當那麼一定程度的多元化是可以實現的。

工聯總會副理事長梁孫旭提到，博彩業與非博彩業之間存在一個聯動效應，無法通過縮短娛樂場的運營時間去促進非博彩業的發展。博彩業的發展和建築業、金融業、酒店、餐飲、服務、零售的發展之間存在一種聯動效應，唇亡齒寒，所以難以縮短經營時間去發展其他。博彩業吸引遊客來澳門，也會促使遊客去其他地方消費。一旦縮短運營時間，非但不會促進其他行業的發展，反而可能使其發展萎縮。

近幾年政府積極推動經濟多元化，如倡導職業多元化、經濟產業多元化等。粵港澳大灣區的設立，給澳門提供新的發展機遇。政府有意將澳門打造成為酒店業、管理業示範基地、教學中心。澳門酒店業在珠三角地區具有優勢，具備世界一流硬件設施，將來可以透過博彩與非博彩的聯動效應，有效推動餐飲業、服務業、旅遊業的發展，促進澳門整體經濟發展。又如，澳門有條件成為世界美食之都，做精做強，形成區域優勢。發展成為世界旅遊中心才能實現經濟適度多元發展的目標。

思政動力召集人葛萬金先生表示，縮短賭場運營時間未必能促進澳門向經濟多元化發展，其中涉及多方面的問題。首先，博彩業是澳門的龍頭行業，其他行業如建築業、金融業都是依賴博彩業發展，他們之間的關係不是此消彼長，而是相輔相成，若博彩業出現衰退，必然會影響其他行業的發展。其次，如果部分博彩從業員重返就業市場，那澳門可能會多三分之一或四分之一的勞動力，在這種情況下，外勞是否要退場？其他各行各業是否能吸納這部分重回市場的勞動力？我們也需要考慮澳門的經濟發展水平以及經濟發展結構，無疑，像香港或美國那樣當然可以吸納這些人，但是澳門整體的經濟結構以博彩業為主，其他行業未能吸納這些人。就目前看，政府也沒有相關政策支撐。這種做法可能會給澳門勞動力市場造成很大衝擊。今年立法會選舉，2019年特區政府要換屆，在選舉換屆的情況下，不適宜太大的政策變動，政策的變動會影響社會穩定性。endprint