房建工程施工過程中監理的管理與控制分析

劉曉

廈門陸原建筑設計院有限公司（361000）

房建工程施工過程中監理的管理與控制分析

劉曉

廈門陸原建筑設計院有限公司（361000）

房建工程是關乎日常生活的民生工程項目。認真落實房屋建筑工程施工的監理工作，及時發現問題并解決問題，才能讓房屋建筑工程的成果符合要求。文章分析了房建工程施工過程中監理的工作內容、存在問題以及改進措施。

房建工程；監理工作；改進措施

1 監理工作的內容

工程建設施工階段的工程監理主要工作包括工程實施過程中把控工程是否按照規劃實施、實施的過程中質量過不過關、對資金的投入情況、現場施工安全與文明、對相關的合同進行規范的管理、施工信息的及時匯報和施工現場情況的處理和協調等。具體包括以下幾個方面[1]:

1）進度控制

審核季、月進度計劃；對施工進度進行檢查、分析和考核；審核加快進度的措施；提出計劃調整的意見；統計工程完成情況；管理進度里程碑目標。

2）質量控制

審查施工及安裝技術方案；對進場的設備、材料、施工機械、用具進行核驗；對施工及安裝質量進行檢查，審核改善質量的措施；按照實施旁站的要求進行旁站監理工作；參與質量事故處理；驗收隱蔽工程；驗收分部分項工程；檢查統計施工質量。

3）投資控制

審核資金使用計劃；審核工程量和進度款申請；管理現場簽證；審核設計變更費等；審批工程材料款；審核工程結算；分析投資。

4）安全文明施工管理

確定安全監理重點部位的工藝和工序；檢查安保體系的運行；監督措施和專項施工方案的落實；巡查施工過程中高危工程的作業情況；核查現場設備驗收手續；檢查現場安全標志；督促安全工作的自檢自查；審查安全費用支出；及時上報安全事故。

5）合同管理

協助業主檢查合同的缺項漏項，完善合同；檢查合同的執行情況；協助業主進行合同暫行價的調整等。

6）信息管理

管理施工安裝進度信息、施工安裝質量信息、施工安裝費用信息；收集匯總施工及安裝報表等文件；及時提交監理月報、會議紀要及相關記錄等。

7）組織協調

組織監理例會；組織或參加施工專題會議；協調施工條件和交叉作業。

房建工程施工過程中監理工作程序如圖1[2]所示。

圖1 施工階段監理程序

2 監理工作存在的問題

2.1 監理工作不受到重視

第一，建設方不重視監理工作。國內的很多建設方沒有形成監理工作意識，有些建筑單位甚至給監理灌輸一些“只需要隨便管管工程施工就好，不用管很多方面”的態度，漠視監理機制和相關的法律規范。

第二，施工方不重視監理工作。很多房建施工單位不按照明文規定去設置專職質量檢測的監理人員，或雖設置監理人員但除了做自己崗位的工作還做別的崗位的工作，或沒有給監理管理的權力。例如某單位的監理反映：某家施工單位電梯施工人員持有特種作業證上崗的不到五分之一，監理工作人員下了安全通知以及停工令，但是施工單位以建筑單位需要趕進度而不予理睬。到了政府性檢查時，一查到問題就把責任歸咎于監理，導致監理單位有責無權的情況。

第三，政府不重視監理工作。報考監理工程師需要取得工程職稱滿3年，但是有些地方政府允許剛畢業的大學生通過監理考試，造成很多監理從業人員資質不夠，專業技術并不達標。除此之外，很多地方的監理制度責任不落實、責權不明確，間接影響到房建工程的質量。

2.2 承攬監理業務的不恰當競爭

很多建筑單位選擇承攬監理業務的監理單位時，看重的不是有資質和實力的單位，而是選擇要價低的監理單位。一些相關的單位為了能夠拉到更多的資源，在價格上惡性競爭，導致這些單位出現人員素質不高、工作不合標準等問題。有些相關的工作者只是隨便看了一下就簽名，并未起到真正的監督房建工程施工質量的作用。

2.3 監理制度沒有貫穿整個建設工程

房建工程的監理要求對整個項目建設的流程進行全方位管理，但是監理工作人員為了省時省力，只是在工程開工之后去進行巡查監督，或是承攬監理業務之后施工單位就立即開工，導致監理對房建工程了解不夠。然而，房建工程項目中有很多不確定的因素，因此工程的監理工作往往開展不順利。

3 監理工作改進的方法

3.1 重視監理工作

加大宣傳力度，要提高對監理工作的重視，同時明確監理擁有什么樣的權責，不能讓監理平時什么都管不了，遇到問題時卻要承擔責任；嚴格控制監理的資質，避免不合格的人員進入監理單位，確保其規范運營；工程監理企業做好創新型科技人才的引進工作，實行上崗培訓制度，提高監理的素質以及能力。

3.2 規范監理市場

對于整個建筑市場，政府需要進行有效的整頓以及科學的管理，避免“塞紅包”賄賂、建筑單位與監理單位相互勾結、惡意降低工程成本等情況以及其他不合法的情況發生，讓工程監理管理制度發揮其應有的作用，使監理管理水平得到提升。

3.3 實施房屋建筑施工全過程監理控制

實施房屋建筑施工全過程的監理要在房建工程的各階段都配備相應的專業監理人員進行監督，如表1所示，并從進度、質量、造價等多個方面進行控制，以保證房屋建筑施工的順利進行。

表1 工程分階段監理人員計劃表

1）進度控制

進度控制要求監理人員依據有關的合約要求，保證工程的順利開展，并對有關的情況進行事前控制。在施工過程中，監理單位有權對施工的狀況進行跟蹤監督，如有重大偏差應簽發《監理通知單》，要求其采取措施及時處理。

2）質量控制

進行施工階段質量控制的前提是要審核有關材料并對其充分解讀，以在正式動工前就開始進行控制為重點，按照自下而上的施工程序制定整個監理的詳細規定。在房建施工過程中，以施工技術的質量控制為要點，設幾方面的質量控制點，對各種因素實行全方位控制。設置工程檢測項目，對現場施工實施及時、科學的檢測。

3）造價控制

造價控制要求工作人員根據相關經濟法律和規定以及有關的費用標準等，把工程的建造的成本限制在預算之內。監理人員應該合理、公正地處理工程變更增加的費用，嚴格管理，盡可能做到立即處理、立即簽字。

4）安全管理

監理人員在現場巡查時，分別按各自專業進行安全施工檢查:土建專業方面，重點檢查腳手架、“三寶四口”、基坑圍護、模板支撐、防火防毒防物體打擊、防高空墜落、現場安全環境、警示標識等；安裝專業方面，重點檢查施工用電、塔吊、施工機具、結構設備安裝、防塵防爆、防觸電、防機械傷害、防高空墜落等，發現安全隱患要及時向施工單位提出整改。

5）合同管理

監理人員通過監督設備實際到場時間和驗收情況，協助業主做好其合同管理。在合同糾紛的處理過程中，了解實際情況再做決定。嚴格按流程走，不偏袒任何一方。

6）工程信息資料管理

重點收集建設單位和承包單位采購設備物資的材質證明材料、工程進度、質量、投資、合同等方面的信息。監理部設專職信息資料員,負責收發、保管各種信息，按規定完整、準確、真實和及時地進行組卷歸檔。

4 結語

在房建工程施工過程中監理的管理監督工作十分重要，只有將監理的工作職責落到實處，才能有效控制房建工程施工過程的質量。我們要通過各種科學的手段，提高對監理工作的重視，規范當前監理市場,實施房屋建筑施工全過程監理控制，才能有效地控制房屋建筑工程的質量。

[1]鞠杰,毋利娜.建設工程監理概論[M].河南大學出版社, 2016.

[2]胡建琴,駱軍.建筑裝飾裝修工程監理(第2版)[M].清華大學出版社,2016.