FIDIC合同條件下工程費用動態控制應用

耿玉國 王志杰

1河南黃河河務局（450003）2河南建筑材料研究設計院有限責任公司（450002）

FIDIC合同條件下工程費用動態控制應用

耿玉國1王志杰2

1河南黃河河務局（450003）2河南建筑材料研究設計院有限責任公司（450002）

文章詳細介紹了建筑工程支付的范圍、工程支付的項目、工程費用支付程序、工程支付的報表與證書。實踐證明，FIDIC合同條件下工程費用動態控制能有效地對資金進行控制，使資金的使用更為合理、科學。

FIDIC合同條件；工程費用；動態控制

0 引言

工程建設因其投資大、情況復雜、受外界影響因素多、協調性差等諸多因素增加了管理工作的難度。隨著社會技術經濟水平的發展，建設工程組織管理模式也在不斷的發展。FIDIC（國際咨詢工程師聯合會）出版了《施工合同條件》范本，FIDIC《施工合同條件》范本對工程建設的規定更加科學、全面、合理、更具操作性，使其迅速在國際建筑領域推廣實行。

1 工程支付的范圍

FIDIC合同條件所規定的工程支付的范圍主要包括兩部分:一是工程量清單費用，這部分費用是承包商在投標時，根據合同條件的有關規定提出的報價，并經業主認可的費用；二是工程量清單以外的費用，這部分費用雖然在工程量清單中沒有規定，但是在合同條件中有明確的規定，因此它也是工程支付的一部分。

2 工程支付的項目

2.1 預付款

預付款又稱動員預付款，是業主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。

2.1.1 動員預付款支付

預付款的數額由承包商在投標書內確認。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預付款保函交給業主并通知監理工程師，監理工程師在21 d內簽發“預付款支付證書”，業主按合同約定的數額和外幣比例支付預付款。預付款保函金額與預付款，隨著承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額。

2.1.2 動員預付款的扣還

預付款在分期支付工程進度款的支付中按百分比扣減的方式償還。①自承包商獲得工程進度款累計總額達到合同總價（減去暫列金額）10%那個月起扣。②每次支付時的扣減額度。承包商應獲得的合同款額（不包括預付款及保留金的扣減）中扣除25%作為預付款的償還，直至還清全部預付款。

2.2 材料設備預付款

材料設備預付款是指運至工地上用于工程的材料設備的預付款。對承包商買進并運至工地的材料、設備，業主應支付無息預付款。材料預付款按材料的比例（通常為發票價的80%）支付。在支付材料設備預付款時，承包商須提交材料、設備供應合同或訂貨合同的影印件，要注明所供應材料的性質和金額等主要情況；材料已運至工地并經監理工程師認可其質量和儲存方式。

材料、設備預付款按合同中的規定從承包商應得的工程款中分批扣除。扣除次數和各次扣除金額隨工程性質不同而異，一般要求在合同規定的完工日期前至少三個月扣清，最好是材料設備一用完，該材料設備的預付款即扣還完畢。

2.3 保留金

保留金是為了確保在施工階段，或在缺陷責任期內，由于承包商未能履行合同義務，由業主（或監理工程師）指定他人完成應由承包商承擔的工作所發生的費用。保留金的限額一般為合同總價的5%，從第一次付款證書開始，按投標附錄中表明的保留金百分率乘以當月末已實施的工程價值加上工程變更、法律改變和成本改變應增加的任何款項，直至累計扣留達到保留金的限額為止。

根據FIDIC施工合同條件（1999年第一版）第14.9條規定，當已頒發工程接收證書時，監理工程師應確認將保留金的一半支付給承包商。如果某分項工程或部分工程頒發了接收證書，保留金應按一定比例支付。此比例應是該分項工程或部分工程估算的合同價值，除以估算的最終合同價格的40%。

3 工程費用支付程序

3.1 承包商提出付款申請

工程費用支付先由承包商提出付款申請，填報監理工程師指定格式的月報表，說明承包商應得的有關款項。

3.2 審核編制付款證書

監理工程師在28 d內對承包商提交的付款申請進行全面審核，計算付款凈金額。計算付款凈金額，扣除該月應扣除的保留金、動員預付款、材料設備預付款、違約金等。若凈金額小于合同規定的支付最小限額時,監理工程師不需要開具付款證書。

3.3 業主支付

業主收到監理工程師簽發的付款證書后，按合同規定的時間支付給承包商。

4 工程支付的報表與證書

4.1 月報表

月報表指對每月完成的工程量的核算、結算和支付的報表。承包商應在每個月末，按監理工程師批準的格式向工程師遞交一式六份月報表，詳細說明承包商自己應得的款項，包括按照進度規定編制的相關進度報告在內的證明文件。

4.2 竣工報表

承包商在收到工程的接收證書后84 d內，應向工程師遞交竣工報表（一式六份），該報表應附有按工程師批準的格式編寫的證明文件，應詳細說明以下幾點:①截止到工程接收證書規定的日期，按合同要求完成的所有工作的價值。②承包商認為應支付的任何其他款項，如要求索賠款等；③承包商根據合同規定應付其他款項的估算金額。

4.3 最終報表和結清單

承包商在收到履約證書后56 d內，應向監理工程師提交編制的最終報表草案并附證明文件，一式六份。詳細列出:①根據合同應完成的所有工作的價值。②承包商認為根據合同規定應支付的其他款項。

4.4 最終付款證書

監理工程師在收到正式最終報表及結清單之后28 d內，應向業主遞交一份最終付款證書，說明:①按照合同最終應支付給承包商的款額。②業主以前所有支付和應得款額的收支差額。

4.5 履約證書

履約證書應由監理工程師在整個工程的最后一個區段缺陷通知期限滿之后28 d內頒發，說明承包商已盡其義務完成施工和竣工并修補了其中的缺陷。但如業主或承包商任一方有未履行的合同義務時，合同仍然有效。履約證書發出后14 d內業主應將履約保證金退還給承包商。

5 應用實例

亞行貸款項目河南邙金馬渡險工改建加固工程，投標合同價格411.32萬元，其中暫定金額37.4萬元，預付款額度為25%，預付款扣款的方法從自承包商獲得工程進度款累計總額達到合同總價（減去暫列金額）10%那個月起扣，從每次中間結算工程價款時按比例扣除。保留金為合同總額的5%，扣留保留金的比例為付款憑證的10%。承包商各月實際完成合同價值見表1，各月結算費用見表2。

表1 各月完成合同價值（萬元）

表2 各月結算費用表（萬元）

6 結語

在實際應用中,應考慮工程進展的實際情況，受索賠與反索賠等各種難以預料因素的影響，施工中各種問題的出現是難免的，條款也要及時進行修正。FIDIC合同條件下工程費用動態控制能有效地對資金進行控制，使資金的使用更為合理、科學，既保證承包商的正常施工，又維護了業主的利益，在利益對等的條件下使工程順利的進行。