水利工程管理中存在的問題及對策

趙香山

摘 要：水利工程建設對社會發展，農業發展具有重要作用。已經受到社會的高度關注。隨著水利工程規模的擴大，項目數量的增加，水利工程質量要求也越來越高，要想保證水利工程的質量與安全，完善水利工程管理工作非常必要。目前，在水利工程管理中，仍然存在很多問題需要根據具體情況，采取有效地對策加以解決，從而促進水利工程的穩定發展。

關鍵詞：水利工程管理；問題；對策

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）16-0069-01

1 水利工程管理中存在的問題

1.1 水利工程建設管理上存在的問題

對于水利工程建設來說，目前來看，建設標準低，工程配設施建設不夠，工程老化情況普遍，失修嚴重；從建設機制上來看，問題主要表現在各參與主體在工程建設上投入、建設管理等方面職責劃分不夠明確，還沒有沒有形成穩定、統一、完善的建設投入機制，致使水利工程建設投入不足。嚴重阻礙了水利工程的建設與發展。

1.2 水利工程運行管理上存在的問題

1.2.1 管理人員職責劃分不明確

首先，在水利工程管理中，缺乏清楚完善的管理體制，產權歸屬也不夠明確，因此，不能科學劃分國家政府、農村集體、受益戶三者應該履行的具體的職責和義務[1]。其次，水利工程建設、工程管理、工程維護、工程應用這幾方面缺乏有效聯系，無法形成一個統一、完善的體系。特別是一些小型水利工程，很多農村正在使用但卻無人維護的。最后，大多數地方水利工程管理上，都重骨干輕配套、重建設輕管理，因此，在大多數地方的水利工程管理上，都出現了國家沒辦法管理，當地管不了的問題。

1.2.2 費用管理不科學

其一，缺乏管護資金，當水利工程失效或者出現損壞時，管理人員沒有能力履行維修的責任。其二，對于小型水利工程管護經費來說，基本上都是以稅費為主。而水費是由水管單位收取的，但是水管單位對水利工程的管護并不到位。

1.2.3 管護費用缺乏保障

水利工程管護費用的保證，對水利工程的建設與發展至關重要。但不是管護費用與農民水費支出費用之間出現了很大的矛盾，難以協調。為了進一步減少農戶承擔與水利工程更新和維護費用相關的費用。在實際管理中，農戶只需要支付運行費用。但是對于一些大中型的水利工程在不享受政府補貼的情況下，運行費用較高，農戶承受能力不足，致使水利工程管護費用無法得到有效保障，水利工程相關設施老化、能耗較高、實際功能無法發揮，經濟效益也不能更好地實現。

2 水利工程管理問題的具體對策

2.1 政府加強支持力度

在水利工程發展中，面對的任務比較重、出現的問題也較多，也是關系農業生產和農民耕作的重要工程項目[2]。如果以農村農民為主來，籌資籌勞進行水利建設是非常困難的，水利工程的發展也會受到限制。因此，政府要加大投，加強投入力度，解決水利工程建設和管理中出現的實際問題，促進水利工程的進步與發展。

2.2 鼓勵農民積極參與

水利工程，是與農民農村發展息息相關的工程項目，除了國家政府相關部分的大力建設之外，農民的切身參與也很重要。因此，在水利工程管理過程中，要根據當地的實際請款，結合農村農民實際情況，加強宣傳，提高農民對水利工程管理工作的認識，積極主動地參與到最水利工程管護工作來，建立完善的農民管理機制，明確其具體責任，管理與使用相結合，與相關部門有效配合，促進水利工程建，延長其使用壽命，發揮出實際功能和作用。

2.3 完善水利工程管理體制

隨著水利工程產權制度改革，根據出現的新情況、新問題，要加強水利工程體制改革，根據地方水利工程產權制度改革的實際經驗和具體做法，制定一個統一的、完善的指導性意見，促進水利工程產權制度改革深入發展[3]。同時，要完善水利工程內部管理機制，根據不同地區的水利工程特點，對基層水利隊伍進行改造、改革，建立完善的管理制度和規范，促進水利工程管理體制的完善與進步。

2.4 提高基層水利工程管理部門的綜合管理能力

注重基層水利工程管理單位自身能力建設，是水利工程管理工作的重要內容之一。要根據時代發展，社會的進步，與時俱進，改變傳統的管理方式和管理管理觀念，提高管理人員的綜合能力，規范管理工作流程。把水利工程建設水利工程管理緊密煉器起來，把審批、建設、驗收等工作統一起來。同時，要進一步斷提高基層水管單位服務經濟、社會的能力和水平。為水利工程管理奠定堅實的基礎。

3 結語

綜上所述，水利工程建設是社會發展的基礎建設，其功能與質量非常關鍵。相關人員要全面認識水利工程管理上的問題和缺陷，采取有針對性的對策，促進水利工程建設的不斷發展與完善，從而推動農業和經濟的發展。

參考文獻

[1]白利峰.水利工程管理中存在的問題與解決對策分析[J].黑龍江科技信息，2014，34：240.

[2]田波.水利工程管理中存在的問題及對策[J].吉林農業，2015，04：91.

[3]亞合甫江·阿不來提.水利工程管理中存在的問題及對策探討[J].科技創新與應用，2015，26：233.endprint