大理州“三著力”“三落實(shí)”抓好教師隊(duì)伍建設(shè)

宋慶娟 招黎輝

黨的十八大以來，大理州緊扣辦人民滿意教育的目標(biāo)，以“三著力”“三落實(shí)”為抓手，全力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、專業(yè)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)、生機(jī)活力更加凸顯，有力地促進(jìn)了全州教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立教師良好形象。堅(jiān)持以良好的師德師風(fēng)帶校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。制定出臺(tái)《大理州中小學(xué)教師行為規(guī)范“十要”“十不準(zhǔn)”》，將師德建設(shè)作為考核學(xué)校工作和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，積極構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)多方參與的師德考核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。深入開展“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建、師德演講比賽和評(píng)比表彰等活動(dòng)，塑造教師良好師表風(fēng)范和人格魅力，涌現(xiàn)出了楊國旺、楊正侯、董桂玲等一大批師德高尚先進(jìn)典型。

著力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體活力。積極爭(zhēng)取各方支持，多渠道補(bǔ)充教師，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。健全完善教師補(bǔ)充錄用長效機(jī)制，大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”，加大緊缺學(xué)科招聘和免費(fèi)師范生錄用安置力度，積極推行教師資格國考和定期注冊(cè)制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。2012年以來，全州共招錄教師5 170人，其中考核招聘1 186人，考試招聘1 197人，“特崗計(jì)劃”招聘2 654人，緊缺學(xué)科補(bǔ)充招聘94人，錄用安置免費(fèi)師范生39人。

著力完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)成長。一是大力實(shí)施“全員培訓(xùn)”工程。認(rèn)真落實(shí)5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)和學(xué)分管理制度。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2012年以來，州教育局組織中小學(xué)教師履職晉級(jí)、中小學(xué)校長、“國培”“省培”等各類培訓(xùn)17.2萬人次，教師參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)5.5萬人次、學(xué)歷提升培訓(xùn)3 300多人。全州小學(xué)、初中、高中、中職學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)99.07%、99.56%、98.33%、94.8 %。二是大力實(shí)施“名校長培養(yǎng)”工程。進(jìn)一步規(guī)范和完善校長選拔任用機(jī)制，積極推行校長負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)雙向進(jìn)入 、黨政交叉任職。采取外出培訓(xùn)、交流研討、結(jié)對(duì)幫帶等方式，充分發(fā)揮名校長的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，培育了“未來教育家成長計(jì)劃人選”4名，省級(jí)“名校長”10名。三是大力實(shí)施“名師培養(yǎng)”工程。深入開展“云嶺教學(xué)名師”推薦評(píng)選和“白州教學(xué)名師”培養(yǎng)選拔工作，廣泛開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫教、名師送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷提高教師專業(yè)素養(yǎng)。目前，全州建成省級(jí)“名師工作室”19個(gè)，州級(jí)教師學(xué)術(shù)工作站16個(gè)；推薦命名省級(jí)“云嶺教學(xué)名師”3人、學(xué)科帶頭人23人、骨干教師5人，評(píng)選表彰“白州教學(xué)名師”27人、“大理最美教師”10人。

落實(shí)各項(xiàng)待遇，提高教師職業(yè)吸引力。一是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活待遇。大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策。2014年以來，全州中小學(xué)鄉(xiāng)村教師同等享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼，截至2017年11月底，全州11個(gè)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助享受人數(shù)達(dá)28 259人，發(fā)放補(bǔ)助資金1.63億元。二是加大教師住房保障力度。將教師住房納入政府保障性住房體系。“十二五”期間，全州新建教師周轉(zhuǎn)房3 800多套，2 667名教師入住公租房，238名教師入住經(jīng)濟(jì)適用房，7 421名教師入住公用其他住房。“十三五”期間全州擬新建教師周轉(zhuǎn)宿舍4 350套，為教師居有定所、安心從教創(chuàng)造良好的外部條件。三是關(guān)心教師身心健康。定期組織教師常規(guī)體檢和開展走訪慰問，有計(jì)劃地安排教師進(jìn)行療養(yǎng)，營造了尊師重教的良好氛圍。

落實(shí)改革措施，調(diào)動(dòng)教書育人積極性。一是深入推進(jìn)教師職稱制度改革。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)推薦中、高職教師不受崗位數(shù)額限制；城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷等要求。2017年，全州評(píng)審中小學(xué)一級(jí)教師1 038名，評(píng)審上副高的教師2 797名，評(píng)審?fù)扑]正高的教師14名，其中鄉(xiāng)村教師占70%以上，鄉(xiāng)村學(xué)校吸引人才、留住人才，提高教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)校長教師交流輪崗。將校長教師交流輪崗與實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、對(duì)口支援、教師走教等方式，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗常態(tài)化、長效化。2017年下半年，全州義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪崗153人，教師交流輪崗1 230人。選派3 006名教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教任教，有效緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校教師配備難、流動(dòng)難和教學(xué)質(zhì)量提升難的問題。

落實(shí)榮譽(yù)制度，提升教師從教光榮感。進(jìn)一步健全和完善與待遇水平相掛鉤的優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)表彰、優(yōu)秀高層次人才培養(yǎng)選拔、鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)表彰等制度，調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。州委、州政府每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)100名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，向連續(xù)在鄉(xiāng)村從教20年以上的12 297名鄉(xiāng)村教師頒發(fā)了榮譽(yù)證書，命名表彰教育優(yōu)秀高層次人才35名。