“造血式”幫扶激發脫貧內生動力
——廣東省民政廳定點幫扶紫城村側記

◎金宸

“造血式”幫扶激發脫貧內生動力
——廣東省民政廳定點幫扶紫城村側記

◎金宸

2016年10月20日，在紫城小學的“送醫送藥 愛心扶貧”活動現場，前來就診的紫城村民群眾早早地就排起了長龍。廣東省民政廳聯合醫療隊的內科、外科等醫療專家和醫護人員攜帶聽診器、血壓計、B超機、心電圖機等醫療器械，認真、仔細地為紫城村民群眾檢測診治、答疑解惑、排憂解難。

韶關市新豐縣豐城街道紫城村是廣東省民政廳負責定點幫扶的對象。為貫徹落實中央和省關于新時期精準扶貧、精準脫貧三年攻堅的決策部署，廣東省民政廳成立了由廳長卓志強擔任組長的精準扶貧脫貧工作領導小組，多次赴紫城村開展精準扶貧工作。

2016年7月5日，在紫城村精準扶貧、精準脫貧動員會上，卓志強提出要明確使命、明確任務、明確責任，瞄準“兩不愁、三保障、一相當”目標，一是按照“找真貧、識真貧，扶真貧、脫真貧”的要求，做好紫城村和貧困戶的精準脫貧規劃，做到年度有計劃、三年有規劃，扶貧有步驟、脫貧有節點；二是按照“六個精準”和“一戶一法”的要求，推動貧困戶精準脫貧，并將扶貧政策、扶貧成果惠及全體村民；三是按照“一村一策”的要求，結合當地經濟發展和區位優勢，推進紫城村整體脫貧；四是按照抓扶貧必先抓黨建、抓班子建設的要求，提高村“兩委”班子戰斗力和凝聚力；五是按照“出力量、齊共建，助脫貧、齊發展”要求，廣泛動員和發動企事業單位、社會各界積極參與紫城村扶貧攻堅活動。

精準識別到個人

省民政廳駐紫城村扶貧工作隊隊長兼任該村第一書記劉志才介紹，根據“加強主動識別、精準識別、確保貧困戶不漏一戶不落一人”的要求，駐村工作隊在當地干部的緊密配合下，通過實施“一看二核三問四拍五宣六評七公示”工作方法，結合“夜訪”制度，總共梳理貧困戶線索26戶，核查74戶農戶、84戶次，最終確定了貧困戶50戶、貧困人口146名，并將每一戶貧困戶基本情況制成“精準識別卡”和檔案，為貧困戶送上了便民服務卡。

與此同時，制定了精準扶貧、精準脫貧規劃項目和年度扶貧計劃，將在村級組織建設、貧困戶脫貧、提高集體經濟收入、新農村建設等4大方面實施15個小項扶貧重點項目。在駐村扶貧工作隊簡陋的辦公場所墻面上貼滿了每周、每月扶貧攻堅的具體實施計劃和實施成果。

為助推紫城村三年精準扶貧精準脫貧工作，2016年下半年，省民政廳選派出10批共19名機關青年干部開展駐村鍛煉，期間需完成“上一堂黨課、跟進一戶貧困戶、訪問一戶農戶家庭、跟班村委一天工作、參加一次工作會議、開展一次工作交流、讀一本好書、撰寫一篇心得體會”等8項規定動作和1項自選動作。2017年3月，啟動實施了第二輪廳機關干部駐村鍛煉活動。

目前，駐村鍛煉干部總共開展、完成了90多次（項）工作活動（任務）。此外，積極與廣東省扶貧開發協會、廣州時代地產公益基金會、廣東國強公益基金會、中國人壽保險股份有限公司等聯系協調，為精準扶貧工作對接社會資源，落實了社會扶貧資金近300萬元。

產業扶貧增創收

省民政廳緊緊抓住產業扶貧這個關鍵，自籌扶貧資金120萬元，通過參股新豐縣豐江實業有限責任公司的方式開展產業扶貧項目，每年源源不斷地為紫城村及貧困戶增加經濟收益。此外，工作隊組織全體貧困戶開展家禽養殖，共發放雞鴨苗1860只、豬苗23頭、飼料8530公斤，讓貧困戶循環養殖盡快見到收益。

工作隊注重提高村民農技水平，開展了家庭養殖技能和農業科技知識、家政服務培訓，指導村里成立了新豐云髻百香果種植專業合作社，組織開展百香果、蓮藕等示范種植項目，帶動村民脫貧致富。工作隊還抓緊推進新建農貿市場、文體活動場所建設改造、農村人居環境整治暨美麗鄉村建設、災害應急庇護場所、老年人活動中心、社會工作服務站和紫城村小學運動場改造等項目。

紫城村黨支部書記李建岸說，“扶貧工作起始階段，貧困戶就得到了扶貧實惠。項目扶貧的到來，必將讓紫城村擁有造血功能，紫城村民群眾都充滿期待和信心。”

2017年6月6日，韶關市委副書記、新豐縣委書記陳波率隊調研紫城村精準扶貧工作，認為省民政廳的定點幫扶工作做得有聲有色并卓有成效，既有創新又很實在，老百姓受益。

陳波指出，紫城村從地理位置、交通優勢、整體規劃等方面綜合來看，是新豐縣城市擴容的重要節點和城市提升的重要平臺，是精準扶貧、農村土地確權和人居環境的示范點，紫城村的發展影響輻射到整個新豐縣城的發展。下一步，紫城村不僅要繼續大力開展扶貧產業幫扶，更要主動融入縣城發展，緊跟城市擴容提質步伐，結合當地企業項目做好商業配套，著力解決土地征收后的村民享受基本公共服務、就業出路等方面問題。