德媒曝光歐盟審查外國(guó)投資措施

本報(bào)駐比利時(shí)、德國(guó)記者　任彥　青木　本報(bào)記者　倪浩

“歐盟要叫停向中國(guó)出售高科技公司”，德國(guó)《南德意志報(bào)》13日稱，歐盟委員會(huì)主席容克當(dāng)天在法國(guó)斯特拉斯堡向歐洲議會(huì)發(fā)表“國(guó)情咨文”時(shí)，“未點(diǎn)名中國(guó)”提及歐盟將嚴(yán)格審查外國(guó)公司投資歐洲。同一天，德國(guó)媒體還曝光了歐盟“審查中資收購(gòu)”的措施草案。

容克在“國(guó)情咨文”中提出他余下兩年任期內(nèi)的工作計(jì)劃。據(jù)奧地利《維也納日?qǐng)?bào)》報(bào)道，容克表示，他將尋求審查外資收購(gòu)歐洲企業(yè)的權(quán)力。他稱，歐盟不是天真的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，一定要捍衛(wèi)自己的戰(zhàn)略利益。報(bào)道稱，容克未點(diǎn)名“中國(guó)”，但這一措施旨在防止中國(guó)對(duì)歐洲重要的戰(zhàn)略部門施加影響。根據(jù)容克的說(shuō)法，如果外國(guó)公司想要收購(gòu)港口、能源基礎(chǔ)設(shè)施或國(guó)防科技部門，歐盟都將對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查。

一些媒體此前預(yù)告說(shuō)，13日容克還將公布一份“打擊中國(guó)對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域投資的措施”，但據(jù)記者了解，相關(guān)細(xì)則當(dāng)天并未發(fā)布。《南德意志報(bào)》13日披露了該報(bào)獲得的草案內(nèi)容，根據(jù)該草案，歐盟將在相關(guān)收購(gòu)案中給予歐盟成員國(guó)更多的法律支持，草案提到的需要重點(diǎn)審核的包括能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及人工智能、機(jī)器人技術(shù)、半導(dǎo)體、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

法新社13日稱，歐委會(huì)的相關(guān)計(jì)劃是應(yīng)法國(guó)、德國(guó)和意大利的要求作出的，三國(guó)希望布魯塞爾能制定一個(gè)應(yīng)對(duì)中國(guó)公司在歐洲大舉收購(gòu)的戰(zhàn)略。不過(guò)一些報(bào)道稱，由于一些歐盟小國(guó)擔(dān)心相關(guān)政策會(huì)令他們失去中國(guó)的投資，容克的計(jì)劃將不具備約束效力。

比中協(xié)會(huì)前主席弗蘭克·威廉姆斯接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟正在討論有關(guān)限制外國(guó)投資歐盟企業(yè)的細(xì)則，由于歐盟成員國(guó)的立場(chǎng)和利益不同，這一細(xì)則距離出臺(tái)尚需時(shí)日。雖然這一細(xì)則不是專門針對(duì)中國(guó)投資，但由于中國(guó)是歐盟的重要投資伙伴，如果出臺(tái)這樣的限制措施，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)投資形成阻礙。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，就目前掌握的信息，歐委會(huì)以安全為名對(duì)中國(guó)發(fā)起的收購(gòu)進(jìn)行審查，其權(quán)限并不在歐盟層面，而是在各成員國(guó)。如果歐委會(huì)以歐盟共同權(quán)益有可能受負(fù)面影響，從而對(duì)中國(guó)發(fā)起的投資和收購(gòu)進(jìn)行審查是有可能的。不過(guò)，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心執(zhí)行主任張曉通認(rèn)為，歐委會(huì)也有可能只是放放風(fēng)，試探一下中國(guó)的反應(yīng)。威廉姆斯表示，歐盟本意是保護(hù)本土企業(yè)，但實(shí)踐證明保護(hù)主義只能延緩?fù)鈦?lái)資本的沖擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)進(jìn)一步削弱本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。▲