強化應急體系建設提升搶險救援能力

■ 袁 崗 丁 江 劉 高 韓 璐

強化應急體系建設提升搶險救援能力

■ 袁 崗 丁 江 劉 高 韓 璐

0 引 言

危化品企業(yè)應急體系建設,對于保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，促進企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，全國各類危化品事故頻發(fā)，“7·16”日照石大科技球罐爆炸事故、“11·22”青島輸油管道爆炸事故等造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，對社會產(chǎn)生了重大影響。嵐山港區(qū)中區(qū)內(nèi)重大危險源點多面廣，有各類儲罐109個，罐容近600萬m3、4個發(fā)車區(qū)、5個碼頭、數(shù)十條高壓管道等重點危險部位，一旦發(fā)生危化品泄漏，極易造成火災爆炸、人員傷亡、環(huán)境污染等特大事故。消防隊伍應急搶險救援面臨嚴峻考驗,只有不斷強化應急體系建設,提升搶險救援能力,才能更好地保障港區(qū)生產(chǎn)安全。

1 加強消防隊伍建設

應急救援力量的強弱是處置突發(fā)事故的關鍵，加強應急隊伍建設是提高突發(fā)事故處置、減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的直接保障，只有以打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的消防鐵軍為思路，才能不斷提高隊伍消防戰(zhàn)斗力。

1.1 加強隊員思想政治建設，保障良好執(zhí)勤戰(zhàn)備

消防隊要加強隊員思想政治建設，樹立崇高的消防榮譽感和責任感。每周定期組織開展民主生活會，針對隊員在思想政治中存在的問題，深入開展批評與自我批評，使隊員思想穩(wěn)定，為消防執(zhí)勤戰(zhàn)備工作打下堅實的基礎。

1.2 成立“尖刀團隊”，專門處置“疑難雜癥”

目前，消防員大部分都是“90后”，消防知識和業(yè)務技能參差不齊，經(jīng)歷突發(fā)事故少，危化品事故應急處置經(jīng)驗嚴重不足。消防隊可以挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務能力強的隊員成立“尖刀團隊”，練就嫻熟的業(yè)務技能，具備高度的責任感和榮譽感，為其他消防戰(zhàn)斗班組樹標桿，專門負責處置“疑難雜癥”。

1.3 解決再就業(yè)問題，讓隊員找到歸屬感

由于消防工作特殊性以及薪酬待遇、管理機制等原因，造成消防隊員流動性大，導致消防應急搶險救援培訓難度較大。筆者建議，危化品企業(yè)消防隊可以實行在公司工作滿三年即可申請轉(zhuǎn)崗，讓隊員找到歸屬感，樹立“以隊為家”的意識，確保消防員“招得來，留得住”，為日常消防執(zhí)勤戰(zhàn)備奠定堅實基礎。

1.4 加強制度建設，實施準軍事化管理

消防隊要加強制度建設，提高隊伍執(zhí)行力，特別是要嚴格執(zhí)行“一日生活制度”，實施準軍事化管理，才能保證隊伍“拉得出、沖得上、打得贏”，為各項工作有序開展提供制度保障。

1.5 把危化品企業(yè)一線班組打造成應急救援第一攻堅力量

危化品企業(yè)一線班組員工作為初期突發(fā)事故的第一發(fā)現(xiàn)人員，容易對突發(fā)事故進行處置，將其消滅在萌芽狀態(tài)。因此，消防隊要加強義務消防員建設，努力“把危化品企業(yè)一線班組打造成應急救援第一攻堅力量”。

2 加強消防裝備器材建設

2.1 配備實用性較強的車輛裝備器材

消防隊要針對各類危化品接卸、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)突發(fā)性泄漏、火災等事故，配備實用性強的消防車輛、個人防護裝備以及應急救援器材。

2.2 倡導自主維修，節(jié)約成本

消防隊要每月不定期組織開展車輛器材裝備器材“大檢查、大保養(yǎng)”活動，實行每日交接班制度，確保車輛裝備器材時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

2.3 倡導技術創(chuàng)新

在配備先進消防裝備基礎上，要根據(jù)消防現(xiàn)實需要，不斷實施技術改造，為消防應急救援提供更好裝備保障。

3 規(guī)范消防培訓管理

針對生產(chǎn)現(xiàn)場危險源點多面廣、隊員消防安全知識技能參差不齊等問題，要扎實開展消防培訓。

3.1 豐富培訓形式

消防隊可以實行“傳幫帶”、“集中授課+個人自學”培訓模式，充分利用每年安全生產(chǎn)月、119消防宣傳日、消防“大比武”等活動載體，拓展消防宣傳渠道，提升全員消防綜合素養(yǎng)。

3.2 選拔內(nèi)訓師，實施自主培訓

消防隊可以挑選消防知識技能全面的骨干作為內(nèi)訓師，針對危化品特性、突發(fā)事故處置、自救互救等所需的知識和技能，編制PPT培訓課件及視頻教材，開展授課。

3.3 堅持“走出去”學習先進經(jīng)驗、“引進來”促進管理提升

消防隊可以“走出去”學習先進經(jīng)驗，向兄弟單位取經(jīng)，對照標桿，查找不足和差距，制定整改措施，同時，可以“引進來”，促進管理水平的不斷提升。

4 規(guī)范消防訓練管理

消防隊要以“仗怎么打，兵怎么練”為抓手，嚴格按照年度訓練計劃開展日常消防訓練工作。

4.1 實行消防員等級劃分制

將訓練科目按全年進行分解，上半年體能考核，下半年業(yè)務技能考核，最終根據(jù)隊員表現(xiàn)分為初級、三級、二級、一級，相應等級按要求進行達標考核，與績效掛鉤，充分調(diào)動隊員的訓練熱情。

4.2 打造“交換式”消防技能訓練方式

將消防“六熟悉”延伸到港區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場，打造“交換式”消防技能訓練方式，讓一線生產(chǎn)人員去消防站“進修”消防業(yè)務技能，讓消防員熟悉轄區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場、工藝流程等。

4.3 經(jīng)常性開展集訓活動

1）針對隊員消防應急救援經(jīng)驗和協(xié)調(diào)配合能力不足，可以組織開展實戰(zhàn)化車操訓練。

2）針對轄區(qū)高壓管道錯綜復雜、管線老化的問題，可以開展管道堵漏消防訓練。

3）針對新進隊員較多，可以開展“業(yè)務技能集訓周”活動，有效提升隊員業(yè)務技能。

5 加強應急救援預案建設

應急救援預案是滅火戰(zhàn)斗中實行計劃指揮的依據(jù)，制定重點單位或重點部位的應急救援預案并組織演練，是一項重要的業(yè)務建設，也是實現(xiàn)計算機指揮的基礎工作。

5.1 改善應急預案的預見性

制定預案時要充分考慮天氣條件、油罐沸溢或噴濺及滅火水源、滅火劑、物資儲備、滅火戰(zhàn)斗力量等，然后制定搶險措施。

5.2 突出應急預案實用性

危化品企業(yè)消防隊應建立“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的應急預案體系，加強轄區(qū)重點單位、重點部位的預案編制，要由過去的“一類型一案”，細化編制成“一罐一案、一個一案”，逐漸延伸為“一罐多案、一個多案”。

5.3 注重應急預案規(guī)范性

所有預案的編制、修訂，均須按照國家編制導則的要求，組織專家評審，并向相關部門進行備案，評審合格后，由公司領導頒布。

6 規(guī)范消防應急演練管理

應急，贏在演練，要根據(jù)“預防為主，防消結(jié)合”的方針保障應急救援。

6.1 開展計劃性消防演練

根據(jù)轄區(qū)所儲存、輸轉(zhuǎn)介質(zhì)的種類和性質(zhì)，制定年度、季度、月度及周演練計劃，有計劃地開展應急演練工作，做到未雨綢繆。

6.2 開展針對性消防演練

1）針對轄區(qū)危險物品種類、性質(zhì)開展針對性消防應急演練，包括環(huán)境污染事故、泄漏事故、火災事故、爆炸事故等演練。

2）針對轄區(qū)生產(chǎn)工藝復雜、部分設備老化，開展針對性消防演練。

6.3 開展不定時消防演練

消防演練時間，既要有放在白天進行的，也要有夜間開展的突擊演練，以提高員工24h處置突發(fā)事故能力。

6.4 開展聯(lián)合性消防演練

要嚴格按照制定的演練計劃，開展消防隊自行組織的專項消防演練和與轄區(qū)單位、周邊消防隊伍協(xié)調(diào)配合開展聯(lián)合性消防演練，以提高各單位的應急救援實戰(zhàn)水平和協(xié)調(diào)配合能力。

6.5 講評

每次演練結(jié)束，都要及時進行講評，根據(jù)演練中出現(xiàn)的問題，對預案進行修訂完善，使預案更加貼近實際、更加符合需要。