淺議混沌理論與特種設備安全監管工作的契合

洪姍姍

(昆山市市場監督管理局 蘇州 215300)

淺議混沌理論與特種設備安全監管工作的契合

洪姍姍

(昆山市市場監督管理局 蘇州 215300)

隨著科技的快速更迭，特種設備數量不斷增多，種類也越發龐雜，為保證經濟良性可持續發展，政府主導的特種設備安全監管重要性在社會生產、生活中的地位日益凸顯。本文試圖以安全混沌的思想為切入點，結合我國的特種設備監管現狀、特點，以混沌理論的初始因素敏感性、時空觀、分形等理念，創新特種設備安全管理的思維和模式，倡導建立柔性組織、安全評價機制，塑造特種設備安全主體的認知，促進特種設備安全監管的有序發展，助推經濟轉型優化，實現新常態。

混沌理論 特種設備 安全監管

從家庭中日常使用的液化石油氣鋼瓶,到幾乎每天都會乘坐的電梯;從大中小型企業都可能安裝的鍋爐、壓力容器,再到游樂場里的大型游樂設施,這些遍布生產、生活的各類基礎設備,都歸屬于特種設備的范疇。在經濟新常態的要求下,監管部門如何做好特種設備的審批、檢查等工作,為企業經濟結構優化助力,促進節能環保,為企業安全工作“保駕護航”,是新常態下最為緊要的任務。

截至2015年底,全國特種設備總量比2014年底上升6.14%,增長速度較快,特種設備總量高達1100.13萬臺,①特種設備監管部門實現從生產到經營、使用,從檢驗、檢測到監督管理全程監管的任務就越發重要。本文嘗試利用混沌思想理論,找到混沌思想和特種設備安全監管的契合點,利用混沌思想中主要理論點契合特種設備監管,開拓執法人員的視野和角度,促進管理工作的不斷創新發展和管理體制的完善。

1 混沌理論概述

20世紀70年代以來,傳統的線性科學受到了以混沌學為代表的非線性科學強烈沖擊,作為繼相對論和量子力學之后的第三次科學革命,混沌理論作為一種系統的演化理論,表現為系統內部從有序轉變為無序的一種較為突然的狀態,是對出現在確定性系統中的內在“隨機過程”的研究,側重于隨機的形成途徑和機制的探討。②

1.1 混沌的內涵

混沌的英文單詞“Chaos”最早源于希臘單詞“Xaos”,“Xaos”的原意是指先于宇宙的一切事物之前而存在的虛無、空曠的空間。目前,理論界并沒有關于混沌理論的定義,李志剛[1]認為:由于各要素或子系統的非線性關聯作用,使得確定性系統的運動軌跡、演化路徑表現出不可預測的內在隨機性。何孝星[2]認為:初始條件的細微變化都將導致長期未來行為發生極大差異,另外初始條件本身的高度敏感性、依賴性,加強了長期未來行為的不可預測性,因此,按照何孝星的觀點,從本質上來說,混沌理論不太可能實現長期預測,但是混沌并不等同于混亂,混沌之中還隱含著秩序,遵循著一定的普適性規律。

盡管學者對于混沌的細致定義有些許差異,但是學界認為具有對初始條件(或者要素、子系統等)的敏感性,同時表現為確定性系統中的內在隨機狀態,這一點是達成共識的[3]。這里的混沌是指一種確定性的系統中的內在狀態,表現為在大量龐雜的系統內部中所觀察到的一系列的不具有可預測性、不規則、無周期的隨機行為。

混沌的世界觀認為,一切事物都是完全與不完全的結合、有序無序的結合、穩定與不穩定的結合,事務都具有以下特征:非線性、長期運動的不可預測性、分形結構、初始因素的敏感性等。[4]湯姆.J.彼德斯認為:“混沌將導致一場革命——一場必要的革命,向我們自以為熟知的關于管理的一切知識提出挑戰。”③對于管理學而言,混沌理論帶來的思想革新超乎想象,傳統的管理學方面的經驗和知識,都受到了沖擊。混沌觀認為對于初始因素代入管理體系之后,所引發的后果都是不可預測、不可確定的,經典的管理學所認為的線性管理引發的確定結果、管理的普遍性理論思想就受到挑戰。

1.2 混沌學的主要觀點

混沌學既是一種哲學的方法論、也是世界觀,混沌的基本觀點認為:“世界本身表現為一種是確定的并且有序的狀態,但是由于有序的運動會導致、產生無序,因此世界本身又是無序的、不確定的,這樣在有序、確定的秩序中蘊含著隨機和無序,但是又有著更高層次的有序。”④混沌理論主要涵蓋三個方面:敏感性理論、分形幾何理論、非線性動力學。混沌理論的主要觀點則可以概括為以下:

●1.2.1 初始因素的敏感性

作為混沌理論中最基本特性的初始因素敏感性,主要是指某一類具有確定論的方程,由于其本身的高度依賴性、敏感性(表現為運動對初始狀態的感知程度),只要初始條件發生細微的變化,即便是千萬分之一,短期內系統運動軌跡或者結果尚可預測,但是長期演化之后的系統狀態便難以預測,對最終的結果會因為時間的酵發產生不可確定的差別結果。[5]

針對這一特性,混沌理論的創始人愛德華.諾頓.洛倫茨曾經用“一只蝴蝶”非常生動的加以解釋,也就是著名的“蝴蝶效應”。“蝴蝶效應”是初始因素敏感性理論的典型代表,不同于傳統的猶如“機器鐘表式”的組織結構,在復雜的組織系統中,微小干擾所造成的誤差會在系統的小范圍內擴散開,引發宏觀態。⑤

●1.2.2 分形理論⑥

分形本來是自然界中的一種十分普遍的現象,但是其揭示的變化規律、特征恰恰對應了混沌的時空性。學界將分形解釋為混沌的表現形式,是描述混沌最生動、形象的語言。[6]傳統的整形結構是指自上而下、組織嚴密、輪廓清楚的直線控制的管理結構。在這樣的組織結構中,會帶來管理僵化、單一、缺乏彈性的弊端,但是分形正好相反。作為和整形相對應的概念,分形是指在外界的物質、能量即各種因素、數據、人為等條件的加入混沌吸引子之后,信息將會重新整合,給傳統僵化的監管形式帶來靈活性。分形對應的是動力系統的混沌集,即各種混沌吸引子。⑦因此,加強對混沌分形理論的認識,就是對混沌動力學的深入研究。

●1.2.3 混沌時空觀

不同于傳統的時空觀所認為的時間和空間的線性,時間與空間是相互獨立的,互不關聯的,混沌的時空觀強調的是時間與空間是相互聯系的,在非線性的作用之下,時間的不斷積累則表現出事物在混沌空間的形成與發展,雖然時間是不可逆的,而且是單向的,但是時間既可以是從無序到有序的演進也可以表現出有序到無序的變化,可見時空觀在混沌思維中表現出的是二者的相互關聯,而非各自獨立。[7]在相互的聯系之中,各種參數、變量就會相互影響,從而導出了混沌的標度律性質。

2 特種設備監管現狀及存在的問題

2.1 特種設備監管現狀分析

2005年紹興導熱油鍋爐事件、2015年發生的“荊州百貨商場電梯事故”,雖然事故等級并不高,但是社會影響極大,引發了公眾對特種設備監管的關注。由于設備本身的危險性、特殊性,一旦發生事故,事故引發的危害性、輻射面以及破壞力并不會遜于煤礦事故。在設備不斷增加的同時,特種設備監管工作也在不斷加強、改進,才能適應經濟發展。

●2.1.1 特種設備的發展趨勢

從2011年到2015年,全國的特種設備總數增加量超過80%,總數已經超過1000萬臺,與此同時特種設備作業人員持有證書的數量也在不斷增加。伴隨著品種和數量的增多,特種設備本身也越來越環保、人性化,按照經濟可持續發展的要求,更多的使用新材料、環保工藝,提升產品性能。各類承壓類特種設備,也大量的使用鈦合金等貴重金屬,提高耐腐蝕性、延長使用周期,并且設備向更高的參數和大型化發展。伴隨著特種設備的不斷普及,在生產中的地位日益提升,特種設備的設計不斷貼近人性化,穩步的向環保節能的方向推進。

●2.1.2 特種設備監管的特點

近幾年,特種設備行政許可和審批的簡化、行政檢驗的改革促進工作效率的提升和安全監管工作的進步,在特種設備監管工作取得了一定的成效。

通過圖1、圖2的數據,雖然特種設備數量不斷增加,發展迅速,但特種設備事故造成的死亡人數大大降低,萬臺設備死亡人數從2011年年初統計的0.67人下降到2016年年初統計的0.36人,下降幅度達到了46%。特種設備監管工作一直強調以人為本,總結近幾年以來的監管工作的經驗和教訓,分析目前特種設備的安全形勢,監管工作呈現以下特點:

1)特種設備的檢驗檢測機構為特種設備的監管工作提供了“技術支撐”,并且通過法律規定了相應的條件、程序和標準,明確“技術支撐”的法律地位。

2)采用全程動態監管,從特種設備的設計、安裝到后續的使用、監督,以及日常檢驗,都采用嚴格標準實施,“從嚴監管”作為安全生產工作的保障。

3)加強相關主體的專業性,一方面是由于加強了特種設備安全監管執法人員的專業性,加強了特種設備知識的培訓和經驗的傳授;另一方面,特種設備作業人員、管理人員必須持證上崗,以法律形式加重企業主體、相關主體的法律責任,通過法律的倒逼,助推企業的改革,保證每一個操作人、管理人都有相應“資格”,實現依法治特。

圖1 2015、2016年一季度全國特種設備事故死亡、受傷人數統計圖

圖2 2011～2016年全國特種設備死亡、受傷人數統計圖

2.2 特種設備監管工作存在的問題

在基層的特種設備日常檢查活動中,仍發現了特種設備安全監管工作中存在的問題:

●2.2.1 特種設備的數量分布、增長率差距明顯

由于地區經濟發展的不平衡,相比于中國西部、北部而言,處于長三角、珠三角地帶的城市,監管主體所承受的特種設備的監管壓力更大。以昆山市為例,作為長三角的縣級市,地方經濟發達,企業數量眾多,相應的特種設備數量也較大,特種設備總數達到六萬多臺,僅周市鎮特種設備數量就達到了3963臺。根據《特種設備安全法》的精神⑧,監察權力下放,加強基層執法,一方面,基層執法隊伍熟悉管理范圍的企業經營情況,有利于提升執法效率;另一方面,權力的下放可以減輕上層監管部門的壓力,以擴張“橫截面”的形式,促進監管工作。但是,基層執法隊伍人員配置相對較少,力量薄弱,鄉鎮基層單位的執法人員的專業性和素質還需要進一步提升,導致管理上的工作不能進行到位。

●2.2.2 特種設備監管的重點需進一步明確

整個特種設備的監管從生產許可、檢驗檢測,到最后的監督管理,涉及的流程復雜且專業性強,每一個環節都需要極具細致和嚴格的標準去審查,而相對而言,監管的資源有限,怎樣才能最大效率的提升監管質量。

表1 2010～2015年特種設備事故發生環節統計表

通過表1數據可以分析出:特種設備的使用環節是事故率最高的環節。因此監管的重點應該放在設備使用時的檢查和維護。而在實際的監管工作中,存在著不分重點,“眉毛胡子一把抓”、“頭疼醫頭”的現象,行政許可工作也分散了較多的執法資源。

●2.2.3 特種設備的安全監管宣傳工作不到位

特種設備的安全監管工作,涉及主體除了監管的執法人員,企業的法人、設備的操作人員和管理人員在設備的使用和日常管理中處于十分重要的位置。但是根據圖3可以直觀的發現問題所在,雖然特種設備持證人員的數量一直伴隨著特種設備不斷增加,但是持證人員數遠遠低于特種設備數量。而在實際生產中,往往還存在著“倒班現象”,白班、晚班不同的作業人員對同一臺特種設備進行操作,該現象說明特種設備的持證人數,在某些情況下甚至應該是特種設備的臺數的2倍。可見,企業對特種設備安全主體的專業培訓的重要性認識不夠。

2004年山西太原發生的鍋爐爆炸事件,就是由于安全主體缺乏責任意識和相關法律知識,忽視安全生產的重要性,造成了嚴重的后果。在特種設備的日常檢查中,特別是一些中小型民營企業,操作和管理人員無證、負責人不熟悉特種設備的法律規定以及企業缺少特種設備管理制度和應急預案是最為常見的問題。另外,很多企業并非不愿意遵守法律規定,大多數情況是由于并不知道相關的政策,即使知道政策又不知道專業培訓的渠道等。可見,對于特種設備的相關政策和法律的宣傳還需要進一步推進。

以上的數據只是從側面提供一些參考性,并不能“以偏概全”,止步于數據表面。例如特種設備事故發生數、造成的受傷人數表現出不平穩的趨勢,時高時低,正如混沌觀所認為的混沌事物所具有的特點,特種設備事故呈現出隨機性、不可預測性、不穩定性,任何一個環節的變化都會引發巨大的后果差異,事故發生的設備種類、環節以及損壞形式就會直接影響到死亡、受傷人次數據的高低。

當傳統的監督管理思維模式下的監管理論和方法,不能圓滿的解決目前監管中的問題,運用混沌理論分析數據背后的意義,在特種設備迅猛發展的大趨勢下,解決監管工作中的問題,尋找到新的監管思路,創新工作方式,或許可以帶來新的研究范式。

圖3 特種設備數量及作業人員持有證書數量變化趨勢圖

3 混沌思想與特種設備監管的契合

特種設備的監管體系是一個復雜并且開放的組織系統,尤其在導致最后結果的過程上表現出的是一個不可逆轉的熵增⑨,如果特種設備監管工作有序性不斷減弱即熵增出現,那么監管內部就會表現出功能紊亂、結果不可控。監管系統與周遭環境不斷進行著物質的交換和信息的交流,監管機構的內部各個科室之間、各個分局之間以及各個執行環節之間,同樣具有復雜難解的非線性作用的關系[8]。在充滿著不確定性的政治背景、社會背景、科技背景以及自然背景的影響下,監管部門內部的人員、財力、認知也會充滿不確定、不可預測性,這種內外夾雜的不確定,使得特種設備的監管具備了明顯的混沌特征:例如監管工作中的飽和、失靈、突變等。

監管過程被視為一個非線性的系統,是由于監管中各種初始因素的敏感性以及帶來的結果的不可預測性。利用混沌思想的監管創新在考慮各種因素的復雜性之后,缺乏絕對的決定性,加上確定的監管系統中本身具有內在的隨機、無序性。在監管實施過程中同樣表現出混沌特征,即確定與非確定的統一,線性和非線性的統一。

開放的系統中不斷的物質、信息和能量的交換,例如特種設備許可審查、使用檢測活動,政府和企業之間的信息交流,某一個環節出現的微小誤差,都可能會在日積月累的量變中引發質變,導致監管的波動,出現不對稱、失衡現象,甚至是特種設備安全事故的發生。事故的發生來源于混沌初始因素的敏感性,雖然實際監管活動中不可避免地受到內外界因素的干擾,并且在時間的“線性累積”作用下擴大偏差。然而混沌是可控的,避免有害混沌,積極創造條件造就有益的、中性的混沌產生,這就是混沌與特種設備監管契合的目的。

利用混沌理論思想創新特種設備監管工作的思路是對整個監管體系的優化。特種設備監管的手段、目的以及環境都會受到混沌理論的影響而發生變化。監管本身就處于不斷的變化之中,監管優化是動態的程序設計。隨著管理思維科學的進步,我國的特種設備監管工作理應以混沌的世界觀去重新思考,以混沌思想為理論基礎,堅持人本,以安全生產實現、經濟結構改革為目標,根據具體的監管實際靈活工作。

3.1 建立靈活、柔性的特種設備監管模式

傳統的監管體統是以“金字塔”式的嚴密、層級分明的組織結構為代表,這是受到泰勒“勞動專業化分工”思想的影響。在混沌理論觀中,克服監管無重點、執法資源不平衡等問題,需要管理者打破長期存在的“穩定狀態”,將焦點轉移到“創新、變革”。正如湯姆.J .彼德斯所發現的那樣:“我們花了幾十年教導人們從混沌中創造秩序, 但是現在將不得不再花10年從秩序中創造混沌。”[9]只有在系統內部的各個群體改變行徑,才會與其他群體產生聯系,通過不斷探索帶來嶄新的變化,當然,只有具有足夠且合適的適應能力以及恒久的開拓精神,才能夠保持系統平衡,實現創新的碩果。[10]不少學者提出來的工作團隊網絡化、組織結構扁平化的觀點都是柔性的組織結構,特種設備的監管體系中,建立靈活、柔性的結構形式,在“網絡化結構”中,不僅可以加強相關部門、環節之間的彈性關系,還能夠減弱、消除層次邊界,以開放的組織形式,去進行信息整合、交流,減少耗散,避免熵增強化,實現組織內部的有序。在這種情境下,不同層次的群體都可以等同的面對環境、相互之間加強協作,做出快速反應去適應環境中各種變化的情境,實現個人的工作積極性的提升,執法資源的整合,整個單位的工作效能的激發。

3.2 特種設備監管工作的安全評價機制

剖析經濟學中的“經濟學外部效應”理論,避免“公共事務悲劇”,安全監管的行政性是監管體系最基本的特性。⑩規避風險、加強特種設備的監管,固然需要企業主體、群眾力量、政府行政各方力量相互協作,形成立體多方位的監管,但是只有以行政力量為核心,制定普遍遵守的規則,才能解決外部性的問題,保障經濟發展平穩。《特種設備安全監察條例》,以法律形式明確了特種設備監察的行政性質。行政監管部門需要充分發揮行政指導力,動員各方力量,保障特種設備安全工作的協調進行;需要充分發揮公共性,抓住重點環節,避免“外部力”。建立特種設備安全監管的評價機制就是規避“外部力”,發揮公共性的重要途徑。

源于20世紀30年代的美國保險業務的安全評價活動,延續至今,風險定性評價在特種設備管理活動中運用廣泛,但是由于特種設備的材料、固有屬性和人員操作等因素的影響,使得風險定量評價充滿混沌色彩,定量評價雖然由于混沌的隨機性、不確定性和偶然突發性顯得困難重重,但是以混沌理論為指導可以發現,混沌具有標度律、統計的性質,例如著名的海因里希法則。初始因素的敏感性對于特種設備監管工作的評價也具有極大的參考價值。特種設備監管工作的評價結果具有不確定性,建立一個預測特種設備監管工作的模型,有精準因子描述和復雜的模型之后,由于初始因素的細微差異受到模型中混沌理論的非線性的反饋。[11]在系統近似于混沌時,只要對各種變量、要素以及相關的參數掌握充分,就可以在一定的混沌區域范圍內預測到事故發生的相關信息。

通過混沌理論促進評價機制的形成,從特種設備的安裝許可到管理使用、監督的每一個環節,都作為系統研究的一個部分,將每一個流程中的參數、評價結果代入,從而對整個系統進行調整,實現風險的定量評價,消除安全隱患,把握重點調控環節,實現安全系統的優化。

3.3 重塑特種設備監管人員的安全認識

除了基本的特種設備安全知識、法律規定宣傳之外,對于監管人員也應以混沌思想重塑其對特種設備的安全認知。無論是監管的執法人員還是企業法人或者操作、管理人員,只有在內心主觀的去努力尋找到特種設備事故發生的不確定性,并且在客觀上,以自己的行動去盡可能地避免可能發生的事故,那么特種設備事故的預防和控制才具有本身的存在價值。

美國危機管理的專家諾曼.R.奧古斯丁表示:“每次危機本身不僅包含著失敗的根源, 同時也孕育著成功的種子。”對于特種設備安全監管工作而言,不僅要承認事故混沌的存在,還需要去研究、分析,利用混沌運動的方式,將監管工作引入更佳的狀態。由于監管系統內部一直存在大量的正負反饋活動,使得監管過程伴隨著不穩定性,而監管人員對外部因素、環境的快速應對,便相當于是“一只蝴蝶”在系統中的巨大作用。反饋的同時必須注意系統的平衡,是采取“弱反饋”還是“強反饋”,都仰賴于監管人員的“靈敏反應”。因此,注重塑造特種設備安全監管人員的混沌認知,探索出事故混沌的內在機理,有益于揭示特種設備監管規律、提出事故的預防和控制方法。

4 結束語

伴隨著經濟向環保、可持續發展的態勢,特種設備的監管工作也必須開創新思路、新視野才能助力新常態,將混沌理論運用于加強監管組織結構、評價機制和人員認知等方面的革新,為監管工作開辟新道路,提高監管工作效率。在快速更迭的科技時代,需要不斷地發展、創新,所有大家已經習以為常的事物都在受到挑戰動搖,正如查爾斯.漢迪說:“在非理性年代里,只有一句預言可以站得住腳, 那就是沒有一句能站得住腳的預言。”

① 國家質檢總局特種設備安全局：《質檢總局關于2015年全國特種設備安全狀況情況的通報》，http：//www．aqxx．org/html/2016/04/12/093003103703．shtml，2016年9月18日訪問。

② 混沌就是確定性系統當中產生的近似隨機性，這種隨機性不是外因加于系統的，而是系統內稟的隨機性，是決定性和隨機性的統一，是有序與無序的統一，是簡單性與復雜性的統一。傅毓維，劉拓，朱發根：《混沌理論在公共危機管理中的應用背景》，《現代管理科學》，2008年第2期第5頁。

③ Tom J．Peters： Thriving on Chaos： Handbook for ManagementRevolutions． New York： Alfred P． Knopf， 1988．

④ Stutzermichael j： chaotic dynamics and bifurcation in macro model， journal of econnmic dynamics and， 1980， (2)： 353-376．

⑤ Pascarel la Perry： Management： Tom Peters InvitesChaos for Survival， Industry Week， Vol．235， 1987 (2)： 48-53．

⑥ “著名數學家曼德爾布諾特，突破了歐氏幾何的規則圖形，創立了分形幾何理論的重要概念。分形，指系統在不同標度下具有自相似性質，分形具有兩個普遍特征：第一，它們自始至終都是不規則的；第二，在不同的尺度上，不規則程度卻是一個常量。”陳巖：《混沌理論對走出公共危機決策困境的啟示》，《公共政策》，2009年第6期第52-54頁。

⑦ “吸引子是系統的收斂表現$對行為運動范圍的控制和限制體現出三種不同的吸引子：吸引不動點、極限環和奇異吸引子，即混沌吸引子或洛侖茲吸引子。”黃娟：《混沌理論對傳統教學設計的沖擊和啟示》，《電化教育研究》，2005年第5期第13頁。

⑧ 《中華人民共和國特種設備安全法》第五條：國務院負責特種設備安全監督管理的部門對全國特種設備安全實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備安全實施監督管理。

⑨ 物理定義：熵增過程是一個自發的由有序向無序發展的過程。孤立系統總是趨向于熵增，最終達到熵的最大狀態，也就是系統的最混亂無序狀態。但是，對開放系統而言，由于它可以將內部能量交換產生的熵增通過向環境釋放熱量的方式轉移，所以開放系統有可能趨向熵減而達到有序狀態。熵增，《百度詞條》，http：//baike．so．com/doc/5994530-6207501．html，2016年9月13號訪問。

⑩ 經濟的外部效應：“完全自由的市場經濟激勵人們追求經濟效益最大化，卻無法推動人們促進集體福利事業的發展，往往犧牲一些保證社會福利的經濟指標，如安全和環境，造成社會成本隨著經濟增長越來越大，結果經濟增長的最終效果并未實現人民生活的提高。這種結果與經濟發展的動機不吻合，經濟學上講這種現象叫作經濟的外部效應(Externality)或外部性。”公共事物的悲劇：“在外部效應比較強的領域，如果每個人都自由地追求自身利益的最大化，只考慮自己的個人成本，不考慮強加于他人的社會成本，就發生破壞性的競爭。”【美】埃莉諾．奧斯特羅姆：《公共事務的治理之道：幾天行動制度的演進》，上海．上海三聯出版社，2000年版。

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[11] 劉洪．混沌理論與戰略觀[J]．自然辯證法研究，1995，(7)：32-35．

Preliminary Discussion on the Adaptability of Chaos Theory and the Special Equipment Safety Supervision Work

Hong Shanshan
(Municipal Bureau of Market Supervision and Administration of Kunshan Suzhou 215300)

With the rapid change of science and technology, increasing of special equipment number and variety, in order to ensure the healthy sustainable economic development, the special equipment safety supervision importance of government-led growing is increasingly prominent in social production and life. This article attempts to secure the thoughts of chaos as the breakthrough point, combined with China's special equipment supervision status, characteristics, initial factors sensitivity, time space view with chaos theory and fractal concept, innovation of special equipment safety management and mode of thinking, advocate to establish fexible organization mechanism, safety evaluation, establish special equipment safety subject cognition, promote the orderly development of the special equipment safety supervision, and boost the economic transformation optimization, to achieve the new normal.

Chaos theory Special equipment Safety regulation

X924

B

1673-257X(2017)08-0049-07

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.08.012

洪姍姍（1990～)，女，碩士，科員，從事特種設備管理和監督檢查工作。

洪姍姍，E-mail： 806288085@qq．com。

2017-02-08）