烏蒙山區農民合作社現狀差異分析

陳抒陽　劉偉

摘要 本文選取沐川縣7個鄉鎮49個農業合作社為調研對象，通過數據收集、實地調研、跟蹤研究和深度訪談等方式獲取沐川縣農民合作社現行運營情況樣本，運用因子分析法，以合作社績效為分析起點，多角度進行差異化分析，得到烏蒙山區發展差異的諸多原因，以期為現階段我國農民合作社的深化改革與發展提供參考。

關鍵詞 農民合作社；發展差異；調研；績效分析；烏蒙山區；四川沐川

中圖分類號 F321.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）15-0266-01

實施新農村建設戰略以來，農民合作社作為發展農村經濟的重要力量，以一種特殊的企業組織形式在發展與壯大。截至2016年底，全國依法登記的農民合作社達179.4萬個，入社農戶占全國農戶總數的44.4%。當今合作社發展邁出新步伐，但全國合作社發展卻普遍呈現地區間差異化不斷增大、地區內差異化也不斷增大的現狀。

本文以樂山市沐川縣為調研對象，通過數據收集、實地調研、跟蹤研究和深度訪談獲取沐川縣農民合作社現行運營情況樣本，根據制度安排和生產特征來設計和選擇評價指標，分析現狀、得出差異對比分析。

1 沐川縣農民合作社發展現狀

樂山市沐川縣位于烏蒙山區即烏蒙山集中連片特殊困難地區，截至2016年12月，沐川縣經工商注冊登記的合作社300個，其中正常運行的有138個，包括國家級示范社2個，省級示范社10個，市級示范社20個，主要涉及林竹、茶葉、獼猴桃、生豬、肉雞、肉兔等農產品[1-2]。在沐川縣12個鄉鎮中隨機抽取7個鄉鎮，從中選取49個有代表性的合作社進行調查訪問（表1）。

2 數據分析及績效評價

目前，沐川縣登記在冊并正常運營的合作社僅138個，有162個解體或轉產或名存實亡。以41個正常運營的合作社為樣本，運用因子分析法，建立合作社發展績效評價指標體系（表2）。

將社員總數、注冊商標和品牌數、合作社帶動當地非社員農戶數定義為“組織發展”因子，將平均年經營收入、現金收益、資產總額，定義為“經濟效益”因子，將合作社種植規模定義為“規模收益”因子，得到該區績效排名[3]（表3）。

該區農民合作社發展績效低且不均衡，綜合績效為正的農民合作社僅有15個，占合作社總數的36.6%，其余26個整體經營績效為負，處于無作為狀態，綜合績效水平較高的合作社也存在發展不平衡的問題。

3 沐川縣農民合作社發展差異分析

大范圍同群視角下分析該區農民合作社間的差異。

3.1 目標存在偏頗性

沐川縣調查樣本中停運的合作社約80%以上都是林竹合作社，很多農戶起初響應政府的指令去登記，本著能通過政府的資金、技術援助來使合作社運作，卻沒有充分考慮實際操作中存在的問題，導致為達“目的”而盲目加入。

3.2 資金投入不足

大部分合作社表示阻礙發展的首要原因是資金投入不足，“入社自愿，退社自由”制度易造成農民合作社的資本始終處于變動狀態，難以實現融資功能和資本的“搭便車”現象。

3.3 市場開拓程度不均衡

調查樣本中42%的農業合作社都是供大于需。沐川縣一枝春茶葉專業合作社銷售市場覆蓋國內近30個省市和網上各大電商平臺，其余幾個運行良好的合作社，幾乎已成立公司或由公司領辦。農產品公司對沐川縣農業合作社有極大的帶動促進作用[4]。

3.4 機構制度不完善

沐川縣許多農民合作社雖然已成立2～3年，但合作社的議事制度、監管制度、財務制度不夠完善或執行不力，一部分農民合作社有監事會、理事會，但很多決策都存在由種養殖大戶等指揮，社員很少參與決策和管理[5]。

3.5 可持續發展能力不足

該縣發展良好的合作社均有穩定合作關系的科研機構或相關企業，19個已停運的合作社均未與任何科研機構或企業建立穩定的合作關系，目前尚在運營約87%的合作社也未與科研機構建立任何聯系。相關方應盡快努力搭建合作社與各科研機構及企業之間的連接平臺，以為合作社提供技術人才支持。

4 參考文獻

[1] FEINERMAN E，FALKOVITZ M S. An agricultural multipurpose service cooperative：Pareto optimality，price-tax solution，and stability[J].Journal of Comparative Economics，1991，15（1）：95-114.

[2] HENDRIKSE G W J，VEERMAN C P.Marketing cooperatives and fina-ncial structure：a transaction costs economics analysis[J].Agricultural Economics，2015，26（3）：205-216.

[3] 張俊，章勝勇.合作社營運績效評價及驗證：基于專家、管理者和社員三方視角的對比分析[J].經濟學家，2015（9）：96-104.

[4] 崔寶玉，簡鵬，王純慧.農民專業合作社：績效測度與影響因素：兼析我國農民專業合作社的發展路徑[J].中國農業大學學報（社會科學版），2016，33（4）：106-115.

[5] 孫亞范.農民專業合作社的利益機制及其運行績效研究[M].北京：中國社會科學出版社，2015.endprint