“三隊”精兵撐起南海國門安全屏障
——海南鳳凰邊檢站執(zhí)勤業(yè)務一科深化黨建創(chuàng)邊檢服務品牌紀實

本刊記者/王又文 通訊員/陳奕樽

“三隊”精兵撐起南海國門安全屏障
——海南鳳凰邊檢站執(zhí)勤業(yè)務一科深化黨建創(chuàng)邊檢服務品牌紀實

本刊記者/王又文 通訊員/陳奕樽

近年來，海南邊防總隊鳳凰邊防檢查站執(zhí)勤業(yè)務一科緊緊抓住嚴格規(guī)范黨內生活、創(chuàng)建模范黨組織活動與中心任務的結合點，用創(chuàng)建活動引領中心工作，做到執(zhí)勤執(zhí)法到哪里，黨組織就跟進到哪里，任務推進到哪里，組織作用就發(fā)揮到哪里，把組織生活滲透到一線執(zhí)法執(zhí)勤的全過程，助推邊檢服務大提升，逐步建立起了以“先鋒隊”“服務隊”“管控隊”為主的精細化邊檢服務品牌。

“執(zhí)勤業(yè)務一科啊？很不錯！小伙子和姑娘們看起來都很精神，無論什么時候都總是帶著笑容的，跟我們的關系也都很好，經(jīng)常幫助我們……”在三亞鳳凰國際機場國際候機樓，向機場工作人員問起對鳳凰邊檢站執(zhí)勤業(yè)務一科的印象時，他們都會不約而同地豎起大拇指“點贊”。群眾贊譽的背后，是這個科彰顯著的幾年來工作成績的榮譽——2015年部局集體三等功、執(zhí)法示范單位、崗位技能練兵暨實戰(zhàn)化訓練先進基層單位、總隊基礎建設先進單位、先進黨支部；2016年部局集體三等功、先進黨支部、總隊崗位技能練兵暨實戰(zhàn)化訓練先進基層單位、基層建設先進單位、先進黨支部……數(shù)不盡的殊榮背后，是這個集體堅守在鳳凰口岸每一寸土地上灑下的汗水和微笑，是他們在祖國最南方國門創(chuàng)立的“三隊”邊檢服務品牌。

“先鋒隊”建起堅強堡壘

“一頭綿羊帶領的一群獅子，敵不過一頭獅子帶領的一群綿羊。”創(chuàng)建活動開展以來，執(zhí)勤業(yè)務一科黨支部緊緊圍繞“建一流班子，帶一流隊伍”的思路，不斷強建支部班子建設，優(yōu)化黨支部結構，將思想覺悟高、理想信念堅定、會做組織工作、精通邊檢業(yè)務、群眾基礎較好的干部充實到支部班子中，使黨支部班子成為創(chuàng)建活動和邊檢業(yè)務中心工作的堅強堡壘。支部一班人大力提倡說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風，團結一致，各司其責，互通有無，廣泛聽取各方意見，敢于批評與自我批評，敢于共同承擔責任，努力打造一個堅強有力的“獅子頭”。

火車跑得快，全靠車頭帶。在黨支部這個“獅子頭”的帶領下，這個科以創(chuàng)建活動為契機，在黨員中開展“黨員掛牌上崗”、爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”等活動，把黨的組織生活搬到執(zhí)勤一線、融入到驗證臺上。通過鮮活新穎的掛牌方式上崗，讓黨員身份亮出來，使出入境旅客將每名黨員的舉止看在眼里、記在心里，有效提升了黨員主體地位，激發(fā)了黨員爭當模范的戰(zhàn)斗熱情，黨員紛紛在三尺驗證臺上唱響了“使命在身向我看齊、責任在心勇于奉獻”的主旋律。

“你們的工作如此辛苦，但每個人都還是那么的認真細致，我感覺很好！你們讓我想起了我父親口中當年四野黨員先鋒模范的高大形象……”夏日里的鳳凰口岸國際廳，在熱如蒸籠般的邊檢查驗區(qū)域，前一刻還在抱怨著一個國際機場居然沒有空調的臺灣老人趙玉剛看著檢查臺上的“黨員先鋒崗”立牌說。“工作環(huán)境雖然惡劣，沒有空調的檢查臺區(qū)域就讓我們用微笑為出入境旅客帶來清涼。”這個科每名黨員都把這句話當做工作信條。雖然每次在檢查臺都汗流浹背，但他們卻沒有一個人退縮。辛勤的付出換取的是上級組織的肯定：2015年至2016年，這個科連續(xù)榮獲部局集體三等功、基層建設先進單位；2016年4月，在博鰲亞洲論壇年會安保工作任務中，這個科安全順暢便捷的通關服務受到了與會代表團的高度評價，并被海南省公安廳記集體嘉獎。

“服務隊”樹起流動黨旗

如何將黨建工作融入到提高邊檢服務水平工作當中，是這個科開展創(chuàng)建工作以來最大的課題。通過反復實踐摸索，這個科總結出了解決這一難題的思路——“把以服務群眾為中心的思想貫穿于邊檢工作的全過程，落實到邊檢工作的方方面面，牢固樹立宗旨意識，在服務中加強執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務。”

“服務群眾的需要就是我們的工作目標，出入境旅客需求到哪里，我們的邊檢服務觸角就延伸到哪里。”該科教導員陳海生介紹，“無論是在航空公司的課堂上，還是受傷旅客的擔架旁，都會有我們邊檢官兵的身影”。為進一步創(chuàng)新服務品牌，提升服務品質，這個科抽調了政治修養(yǎng)好、業(yè)務素質高、帶頭作用強的黨員組成“黨員先鋒服務隊”，廣泛開展便民利民服務，執(zhí)行重大勤務任務，使黨員先鋒服務隊成為流動的黨旗，成為優(yōu)化通關環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口和展示精神風貌的形象窗口。

在去年五月份取消查驗內地居民因私出境前往國簽證手續(xù)政策出臺后，由于航空公司缺乏專業(yè)的證件鑒別知識，導致他們對內地居民出境乘機手續(xù)辦理問題不斷增多、壓力隨之增大。針對這一新情況，這個科的“黨員先鋒服務隊”主動深入航空公司開展“移動邊檢課堂”活動，指導航空公司工作人員學習世界各國簽證鑒別技能，有效解決了航空公司在鑒別簽證真?zhèn)螘r“不會看、不懂看”問題。2016年4月12日凌晨，一名在國外摔傷的安徽籍旅客乘坐四川航空公司航班回到鳳凰機場，急需轉院治療。這個科接到有關情況后，立即組織“黨員先鋒服務隊”協(xié)調聯(lián)系機場和聯(lián)檢單位，主動為受傷旅客開通“綠色通道”，登機靠前服務，簡化通關手續(xù)辦理流程，為受傷旅客接受救治贏得了寶貴時間。2016年以來，這個科先后為南航、東航、上航、深航等航空公司的備降航班提供通關服務10余次，調解航空公司和旅客糾紛8次，開通“綠色通道”救助患病旅客10人次，為航空公司開展“移動邊檢課堂”專題授課15次，充分彰顯了國門衛(wèi)士的亮麗風采，真正將精細化的邊檢服務品牌印刻在了鳳凰口岸。

“管控隊”支起保護屏障

如何將黨建工作融入到口岸服務管控工作中，是該科在創(chuàng)建工作中遇到的又一個難題。近年來，這個科充分利用主題教育活動開展的有利時機，將口岸反恐維穩(wěn)內容納入近期主題教育、黨課教育中，緊緊圍繞當前口岸管控形勢任務，突出向官兵闡明黨中央、上級黨委關于口岸管控的方針政策，把官兵的思想統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來，深入開展廉政警示教育，引導全科官兵認清當前形勢，認清職責和工作任務，堅定政治立場、把正政治方向，確保在緊要關頭“拉得出、沖得上、打得贏、靠得住”。

打鐵還需自身硬。這個科黨支部清楚認識到，要在口岸邊防檢查工作中提升管控質量，重點還是在于提高檢查員自身業(yè)務素質。針對所屬黨員業(yè)務能力參差不齊的客觀實際，這個科立足口岸工作實際，以全面提升黨員邊檢業(yè)務技能素質為目標，深入開展軍事業(yè)務崗位練兵活動，根據(jù)口岸執(zhí)勤特點，創(chuàng)新性提出“勤務間隙小教育”、“鳳凰口岸小講堂”、“微信小課堂”等教育法，充分利用航班間隙開展“短、精、快”的教育活動20余次，拓寬了教育渠道，促進了整體業(yè)務素質大提升，有力推進了中心任務的圓滿完成。在2015年全站舉行的“軍事業(yè)務大比武”活動中，該科憑借過硬的素質奪得了團體第一名的好成績。

“我們的目的是要在嚴密管控中融入通關服務，用嚴密的管控保障安全順暢的口岸通關環(huán)境，用優(yōu)質的服務能力提升服務對象對管控措施的理解配合，對合法出入境的旅客體現(xiàn)更多更好的服務，對非法出入境的旅客體現(xiàn)更嚴格的管控。”這是這個科全體檢查員秉承的理念，也是長期以來一直堅持的做法。2016年5月，這個科成功查獲一名香港籍刑拘在逃人員。在將嫌疑人監(jiān)管等待移交過程中，這個科無微不至的人性化服務措施讓嫌疑人備受感動。當將嫌疑人向廣東省汕頭市公安局移交結束后臨行時，香港旅客羅英壯將早已準備好的一疊人民幣塞到該科科長陳永溢手中，以對其表示感謝。在受到嚴正的拒絕后，他滿懷感激地說了這么一段話：“非常感謝你們，雖然我犯了錯誤，但你們并沒有將我另眼看待，反而對我倍加照顧，讓我感覺很安全，也讓我感受到了中國軍人的形象。三亞我還會再回來的，希望下次見面時，我們可以成為朋友。”