淺析農機產品質量監督的重要性和發展建議

【摘要】： 隨著《農業機械化促進法》頒步實施，農機產品質量監督工作進入了有法可依，有章可循的新階段。農機產品質量、農機維修質量和農機作業質量的監督，起到為農機產品生產企業、銷售企業、農機使用者和農業生產等方面發揮重要作用的保障。本文從幾個方面闡述農機產品質量監督的重要意義，并提出加強農機產品質量監督工作的建議。

【關鍵詞】： 農機產品； 質量監督； 重要性 ； 建議

1、 農機產品質量監督的重要性

1.1 有利于農機化事業健康發展的重要保障。 《農業機械化促進法》的貫徹實施，奠定農機產品質量監督的法律基礎，促進農機企業提高農機產品質量，為農民提供優質、高效、安全的農機產品。農機產品質量監督為農機化事業健康發展提供有力的監督體系，為農村農業經濟發展打下堅實基礎。

1.2 促進農機生產企業提高產品質量和操作安全的重要手段。 隨著農業生產技術含量的不斷提高，農業生產中各個生產環節要求農機產品作業質量越來越高，越來越適應農業生產的各個環節的農藝需要。同時，監督農機企業嚴格執行國家關于農機產品生產有關技術標準和安全使用標準，降低事故隱患，確保農機使用者操作安全性能高的農機具，提高勞動生產率和操作安全。

1.3 促進先進農業機械推廣普及工作的重要途徑。 加強農機產品質量監督管理，為農業機械高效、低耗、安全為農業生產服務保駕護航，高質量的農機產品，為農業機械引進、推廣普及工作提供重要保證，有利于推進農業機械化發展進程。

1.4 進一步保護農機戶合法權益和農民利益的重要措施。加強農機產品質量監督，杜絕假冒偽劣農機產品進入農機市場，維護農機購買者自身合法權益，有效解決質量糾紛事件，讓農機使用者購買優質、價廉、安全的農機產品，維護農機使用者的合法權益。

1.5 是發展對外貿易、提高農機產品國外竟爭能力，保障我國經濟權益的重要手段。國際市場竟爭關鍵在于產品質量。國際上通行做法是產品通過質量認證或產品通過實驗室認可的檢驗機構出具檢驗報告。有些產品如果沒有質量認證標志和合格檢驗報告，就很難走出國門很難賣出好價錢。因此，應通過農機質量監督，以質量認證等形式向用戶提供質量保證，以提高農機產品的國外竟爭能力；同時，限制劣質的農機商品出口，保障我國的經濟權益。

2 、 農機產品質量監督工作存在的問題

2.1 農機質量監督管理體制不健全，質量監督工作跟不上目前形勢發展需要。隨著國家農機購置補貼惠農政策的深入，補貼范圍的拓寬，大量的、不同類型農機具進入千家萬戶農民家中，農機發展勢頭迅猛。但目前，農機質量監督管理缺乏強有力的政策支撐，缺乏自上而下的農機質量監督管理體制，難于實現農機質量監督管理的規范化和常態化。

2.2 農機生產企業產品質量差，維修監督不到位。部分農機生產企業不尊重市場需求，不對產品進行技術改進，不實行嚴格的質量監督管理，在利益的驅動下，為了降低成本，爭取生產時間，采取減少工藝工序、以劣代優、以舊改優等方式，欺騙農機購買者，獲取利益最大化，導致部分農機產品質量不合格。

2.3 農機銷售企業專業水平低，法制觀念淡薄。有些農機銷售企業和個人，未經過正規的農機專業知識培訓和職業技能培訓，缺乏農機技術知識和農機產品質量鑒定能力，致使假冒偽劣產品流入市場。有些偏遠的農機銷售點，法制觀念淡薄，為了貪圖私利，銷售“三無”農機產品，出現坑農害農事件。

2.4 農機消費者維權意識不強。在使用中，出現產品質量問題，只會認為是自己倒霉，運氣不好，不知道進行質量投訴，不會用法律武器維護自己的合法權益。從而給制假、售假者以可乘之機，偽劣產品得以生存。

2.5 農機質量監督工作基礎薄弱，監管人員素質不高。農機質量監督管理人員素質不高，責任心不強，專業知識面較窄，缺乏相應的法律、法規知識。同時，缺少農機產品質量檢測儀器設備和專用工具，導致不能對農機產品質量、維修質量和作業質量進行科學的判斷，而影響農機監督工作效果。

3 、 加強農機產品質量監督工作的建議

3.1 強化農機產品質量監督管理體系建設。按照農業部《農業機械質量投訴監督管理辦法》要求，加強基層質量投訴監督體系建設，指導和協調質量監督工作，進一步完善省、市、縣級農機質量投訴監督工作體系，使監管體系形成省、市、縣、鄉的網狀系統，從而使監督管理達到明顯的效果。

3.2 加強農機產品質量監督法律、法規建設。在《農業機械化促進法》、《農業機械質量投訴監督管理辦法》等法律法規基礎上，出臺地方性相關的農機產品質量監督法規和具有指導性的監督措施，這樣在質量監督工作中做到有法可依，執法必嚴，增強執法監督的嚴肅性。

3.3 加大宣傳，提高行政執法力度。一方面，要加大對農機消費者產品質量投訴知識的宣傳工作，提高消費者的維權意識，一旦發現農機產品質量問題，一定要走法律程序進行維權活動。另一方面，加大對農機銷售點和農機維修網點的宣傳力度，使廣大農機銷售人員和維修人員提高法律法規意識，加強農機職業道德，不宣傳、不銷售、不使用“三無”農機產品。

3.4 強化農機產品質量監督管理隊伍建設。農機部門要高度重視，提高認識，積極爭取當地政府的支持，加強與工商等相關部門的協調，切實增強農機市場監管、質量監督、試驗鑒定、投訴受理的公共服務能力。

3.5 建立農機打假查劣專項治理和質量投訴長效機制。嚴格按照《農機質量投訴監督管理辦法》要求，結合本地區實際，制定具體的農機質量打假查劣專項治理和質量投訴實施方案。加大對農機購置補貼機具的質量監督，嚴厲查處盜用、冒用、轉讓、偽造農機推廣鑒定證書、證章等違法行為，并給于堅決打擊；農機主管部門要建立行之有效的農機質量投訴長效機制。

【參考文獻】：

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[2]農機質量監督重要性及發展趨勢探討[J]. 海南農機化信息網. 2012年5月18日

[3]杜國傳. 關于縣級農機質量投訴監督工作的建議[J]. 廣西農業機械化 2014年3期

作者簡介：齊志斌. 男. 1964.1 云南省鎮康縣. 高級工程師. 研究方向：農業機械技術推廣和技術培訓.endprint